畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目挖地挖房五個(gè)行為被確認(rèn)違法

當(dāng)前，各地扎實(shí)開(kāi)展正確政績(jī)觀專項(xiàng)整治工作，著力整治急功近利、脫離群眾、違規(guī)決策、損害群眾利益等問(wèn)題。2025 年至 2026 年，織金縣相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目征地拆遷工作中，片面追求項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，政績(jī)導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，履職過(guò)程未嚴(yán)格遵循依法行政準(zhǔn)則，征地拆遷相關(guān)流程不符合法定要求。

相關(guān)農(nóng)戶尚未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，司法機(jī)關(guān)也未出具強(qiáng)制執(zhí)行裁定，相關(guān)單位便自行組織開(kāi)展占地、拆房作業(yè)，同時(shí)采取中斷水電網(wǎng)絡(luò)等舉措。當(dāng)事人已多次以實(shí)名形式，向省、市、縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映相關(guān)問(wèn)題，相關(guān)線索處置進(jìn)度遲緩，存在辦理滯后、權(quán)責(zé)推諉現(xiàn)象，群眾合法權(quán)益持續(xù)受到損害。

本次事件反映出相關(guān)單位存在重項(xiàng)目成效、輕民生保障，重推進(jìn)速度、輕法律規(guī)范，重短期建設(shè)、輕合規(guī)治理的問(wèn)題，履職理念存在明顯偏差，具備典型警示作用。為維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威，保障民眾正當(dāng)權(quán)益，現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題線索上報(bào)，懇請(qǐng)監(jiān)督部門(mén)予以重視，啟動(dòng)層級(jí)核查工作。

違規(guī)強(qiáng)制占用土地，征收程序缺失侵害群眾權(quán)益

2025 年至 2026 年 2 月期間，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理主體未完成補(bǔ)償安置相關(guān)流程，也未取得司法強(qiáng)制執(zhí)行文書(shū)，對(duì)李某某等三戶村民名下合法承包土地與宅基地實(shí)施強(qiáng)制占用。

2025 年 11 月 12 日出具的畢府行復(fù)﹝2025﹞196 號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)，已判定此次土地使用行政行為違法。該行為違背《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條中，土地征收需履行公告公示、補(bǔ)償兌付等法定流程的硬性要求，同時(shí)違反 2023 版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條損害群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益相關(guān)規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十八條濫用職權(quán)侵權(quán)相關(guān)條款，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

采取停水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)方式施壓，處置方式逾越法律邊界

為加快征地場(chǎng)地清理進(jìn)度，相關(guān)單位對(duì)涉事三戶居民切斷供水、供電與網(wǎng)絡(luò)通信，擾亂居民正常日常生活秩序，以此方式迫使住戶搬離原有住所。

2026 年 1 月 4 日出具的畢政復(fù)﹝2025﹞223 號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)，認(rèn)定該行為屬于違法行為。相關(guān)做法違反《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十三條禁止以停水停電施壓履職的規(guī)定，同時(shí)觸犯 2023 版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條失職損民紀(jì)律條款，也不符合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十七條相關(guān)要求，屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)追責(zé)的違規(guī)違紀(jì)行為。

無(wú)合規(guī)手續(xù)拆除民居，群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭到損害

2025 年 10 月 11 日，在未簽訂補(bǔ)償協(xié)議、無(wú)司法執(zhí)行文書(shū)、缺少合法拆除審批手續(xù)的前提下，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T對(duì)涉事村民住宅及配套附屬設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除，致使房屋建筑及相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p毀。

2026 年 2 月 28 日，畢節(jié)市人民政府陸續(xù)作出多項(xiàng)行政復(fù)議裁決：畢政復(fù)﹝2025﹞326 號(hào)文書(shū)，確認(rèn)拆除李某某戶房屋及附屬設(shè)施行為違法；畢政復(fù)﹝2025﹞324 號(hào)、325 號(hào)文書(shū)，分別認(rèn)定兩戶村民房屋拆除行為違法；畢政復(fù)﹝2025﹞330 號(hào)文書(shū)，依法撤銷針對(duì)相關(guān)人員作出的征收補(bǔ)償決定。

系列拆除行為違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條、第三十一條條例內(nèi)容，嚴(yán)重侵犯公民私有財(cái)產(chǎn)安全，違反 2023 版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條濫用職權(quán)相關(guān)紀(jì)律準(zhǔn)則，行為要件契合《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條濫用職權(quán)罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。若該行為造成大額財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，相關(guān)責(zé)任人需承擔(dān)對(duì)應(yīng)刑事責(zé)任。

縱觀全案，多項(xiàng)行政行為均被法定文書(shū)判定違法，足以證實(shí)涉事地方單位為謀求項(xiàng)目進(jìn)度，無(wú)視法律條文、漠視群眾權(quán)益，接連突破程序底線、執(zhí)法底線與權(quán)責(zé)底線。既違背依法行政基本要求，也背離為民履職初心，面對(duì)群眾舉報(bào)又消極處置、推諉懈怠，錯(cuò)誤的政績(jī)觀催生一系列違規(guī)侵權(quán)行為，既損害群眾切身利益，也損害公職公信力，相關(guān)違法違紀(jì)問(wèn)題理應(yīng)全面徹查、依規(guī)追責(zé)，依法保障受害群眾合法權(quán)益。