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5 月 6 日,由日本首相高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟,或放緩全面改革選舉制度的步伐。
今年 2 月眾議院選舉取得壓倒性大勝后,執(zhí)政陣營對現(xiàn)行選舉制度的改革動力明顯減弱,而該制度客觀上有利于高市早苗所在的自民黨鞏固執(zhí)政地位。
2 月 8 日眾議院選舉中,自民黨在 289 個單席位選區(qū)拿下超 80% 席位,這一結(jié)果讓外界對高市早苗此前支持的多席位選區(qū)改革產(chǎn)生質(zhì)疑。
有觀點認為,現(xiàn)行 30 年歷史的眾議院選舉制度對大黨更有利,而多席位選區(qū)制更能反映小黨政治訴求的上升勢頭。
政治專家預(yù)警,當(dāng)前選舉改革討論或朝著有利于執(zhí)政陣營的方向推進,例如削減比例代表制席位,此舉將直接削弱小型反對黨的議會影響力。
日本大學(xué)法學(xué)院副教授安野信介指出,單一選區(qū)制 “扭曲選舉結(jié)果,放大多數(shù)派優(yōu)勢”,且 “這種失衡已達到極端程度”。
日本眾議院現(xiàn)行 465 席選舉制度中,含 289 個單一席位選區(qū)、176 個比例代表制席位(分 11 個選區(qū))。
2 月 8 日大選,自民黨與維新會憑借高市早苗的高支持率,拿下眾議院超四分之三席位,遠超推翻參議院否決權(quán)所需的三分之二門檻,為法案推進掃清障礙。
具體來看,自民黨在 289 個單一選區(qū)中勝 248 席,得票率約 86%,但總票數(shù)占比僅 49% 左右。選民投票分兩張:一張選單一選區(qū)候選人,一張投比例代表制政黨。
日本曾長期實行多議席選區(qū)制(每選區(qū)選 2-6 名代表),1996 年改為現(xiàn)行制度,當(dāng)時舊體制被指加劇自民黨內(nèi)派系斗爭、滋生金錢政治。自民黨自 1955 年建黨后,長期處于執(zhí)政地位。
重啟多席位選區(qū)改革的呼聲,源自高市早苗的前任石破茂。2025 年 1 月,石破茂呼吁 “跨黨派審查” 選舉制度,以 “更廣泛反映民意”。
2025 年 10 月 4 日自民黨總裁選舉前,高市早苗公開支持改革,降低新候選人參選門檻。
10 月 20 日(高市早苗就任首相前一天),自民黨與維新會在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中,同意研究以多席位選區(qū)替代現(xiàn)行混合選舉制,“構(gòu)建契合時代的選舉制度”。
2 月大選完勝、獲得政策推進授權(quán)后,多席位選區(qū)改革討論基本擱置。安野信介認為,執(zhí)政黨當(dāng)前無動力推行能增加反對黨席位的改革。
執(zhí)政聯(lián)盟重心轉(zhuǎn)向聯(lián)合協(xié)議另一項內(nèi)容 —— 削減眾議院席位。12 月提交的法案提議削席 10%(至少 45 席),若一年內(nèi)未達成共識,將自動削減 25 個選區(qū)席位與 20 個比例代表席位。
大選后,執(zhí)政陣營聚焦比例代表制議題。維新會主張削減比例代表席位(該黨議員多由選區(qū)選舉產(chǎn)生,與自民黨一致),而主要反對黨(中間改革聯(lián)盟、國民民主黨)席位高度依賴比例代表制,三成黨、未來隊席位更是全部來自該渠道。
3 月被問及是否借重塑選舉制度謀利時,高市早苗回應(yīng)稱,相關(guān)議題應(yīng)交由國會審議。
同志社大學(xué)政治學(xué)教授武藏勝弘分析,維新會更關(guān)注削席改革,自民黨或為維系執(zhí)政聯(lián)盟妥協(xié)接受。
他認為,執(zhí)政陣營此前力推多席位選區(qū)制,更多是 “爭取反對黨支持的臨時政治操作”。
武藏勝弘直言,若最終僅實現(xiàn)削席、擱置全面改革,“是大概率結(jié)果”。
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