來源:滾動(dòng)播報(bào)
(來源:中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào))
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前不久發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)使用管理的通知》明確了加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)使用商標(biāo)行為的管理、引導(dǎo)全社會(huì)尊重和正確行使商標(biāo)專用權(quán)的主旨,體現(xiàn)了商標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)政策實(shí)施著眼點(diǎn)從申請(qǐng)注冊(cè)端向使用端延伸、從靜態(tài)結(jié)果評(píng)價(jià)到動(dòng)態(tài)適用效果考察、從維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)秩序到凈化商標(biāo)使用環(huán)境全鏈條的體系化制度考量。
之后,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室又印發(fā)《〈關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)使用管理的通知〉解讀》,結(jié)合具體實(shí)例,對(duì)違法違規(guī)商標(biāo)使用行為的具體構(gòu)成、行為后果及可能觸發(fā)的相應(yīng)程序作了詳細(xì)說明。本文聚焦誤導(dǎo)性商標(biāo)使用行為,詳解在構(gòu)成和后果上,規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)出的差序化結(jié)構(gòu),以進(jìn)一步明晰《通知》和《解讀》的要義。
一是誤導(dǎo)性商標(biāo)的類型劃分
誤導(dǎo)性商標(biāo)以誤導(dǎo)產(chǎn)生的方式為標(biāo)準(zhǔn)大致分為兩種類型,一種為固有誤導(dǎo)性,即標(biāo)志本身或者標(biāo)志用于特定商品上會(huì)“自帶節(jié)奏”,意指商品或服務(wù)的質(zhì)量優(yōu)于同類競品,影響相關(guān)公眾的消費(fèi)選擇。前者如含有“特供”“極品”字樣的商標(biāo),標(biāo)志本身具有說明自身品質(zhì)優(yōu)越的含義;后者如用于食品、蔬菜、水果等商品上的含“富硒”“有機(jī)”“綠色”等字樣的標(biāo)識(shí),用于指定商品上,可能會(huì)讓相關(guān)公眾產(chǎn)生對(duì)商品特定品質(zhì)保障的信任,因此會(huì)吸引相關(guān)公眾的消費(fèi)選擇。第二種為使用誤導(dǎo)性,即標(biāo)志本身或者標(biāo)志用于特定商品上本沒有誤導(dǎo)性,但是因?yàn)闃?biāo)志的特定使用方式或使用場景產(chǎn)生了誤導(dǎo)公眾的后果,也被廣泛稱為“心機(jī)商標(biāo)”的使用。例如,在茶葉商品上注冊(cè)“初采”商標(biāo),實(shí)際使用“初采春茶”標(biāo)志,相關(guān)公眾可能會(huì)形成茶葉是“頭茬、首批采收、更新鮮更優(yōu)質(zhì)”的認(rèn)知。
誤導(dǎo)性商標(biāo)以誤導(dǎo)產(chǎn)生的具體結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)大致也可以分為兩種類型,一種為與品質(zhì)評(píng)價(jià)相關(guān)的誤導(dǎo),另一種是與特定商品來源相關(guān)的誤導(dǎo)。
《解讀》所列的大部分情形其實(shí)都是與商品或服務(wù)的品質(zhì)判斷相關(guān)的誤導(dǎo)性標(biāo)志的使用:例如,含“極品”的未注冊(cè)商標(biāo),導(dǎo)致公眾對(duì)商品的品質(zhì)產(chǎn)生誤認(rèn);含“特供”的標(biāo)志導(dǎo)致公眾對(duì)供應(yīng)渠道產(chǎn)生誤認(rèn),實(shí)際上也是對(duì)特供渠道帶來的品質(zhì)保障的誤認(rèn);含“有機(jī)”“富硒”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),導(dǎo)致公眾對(duì)商品的主要原料、成分等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn),含這些原料和成分的商品因?qū)ο嚓P(guān)公眾的健康更有益而在品質(zhì)上具有優(yōu)越性;含“手工”“手打”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),導(dǎo)致公眾對(duì)商品的生產(chǎn)工藝等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn),也是因?yàn)槭止どa(chǎn)的特定商品在相關(guān)公眾的價(jià)值判斷中優(yōu)于機(jī)器生產(chǎn)。上述“初采”的例子也是通常情況下消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為茶葉的采摘時(shí)間有所限定,茶葉更新鮮,因此品質(zhì)更優(yōu)。
特定商品來源相關(guān)的誤導(dǎo)主要是指攀附他人商標(biāo)的誤導(dǎo)性使用,例如,《解讀》所列舉的當(dāng)事人在潤滑油商品上注冊(cè)“
”商標(biāo),自行改變?yōu)椤?/p>
”商標(biāo)使用,攀附BP股份有限公司的“”商標(biāo)。盡管從攀附的目的和結(jié)果看,誤導(dǎo)相關(guān)公眾指向另一經(jīng)營主體的來源本身是基于相關(guān)公眾認(rèn)為被攀附的主體的商品或服務(wù)質(zhì)量應(yīng)該更優(yōu),也間接和商品或服務(wù)的品質(zhì)相關(guān),但與上面所列舉的直接指向更優(yōu)品質(zhì)的情形有所區(qū)別。
二是誤導(dǎo)性商標(biāo)的構(gòu)成判斷
因誤導(dǎo)產(chǎn)生的方式、誤導(dǎo)的結(jié)果不同,在判斷是否構(gòu)成誤導(dǎo)性商標(biāo)時(shí)也需要通過不同的要件檢驗(yàn),體現(xiàn)出特征各異但又存在共同規(guī)律的差序化。標(biāo)志本身不需要結(jié)合使用的商品來判斷的情形,如“極品”等,在判斷時(shí)相對(duì)簡單,通過標(biāo)志本身的含義判斷即可,誤導(dǎo)性基本上沒有辦法補(bǔ)救或克服。但是,需要結(jié)合特定商品來判斷誤導(dǎo)性的情形,需要針對(duì)具體情況判斷是否可能具有誤導(dǎo)性,如果誤導(dǎo)性可能被補(bǔ)救或克服,則可以排除其為誤導(dǎo)性商標(biāo)。例如,使用含“有機(jī)”“富硒”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),只有在所標(biāo)示商品的實(shí)際屬性與該內(nèi)容不符時(shí),才可能導(dǎo)致公眾對(duì)商品的主要原料、成分等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn),在確實(shí)為有機(jī)食品或者富含硒成分的情況下,則不屬于誤導(dǎo)性商標(biāo)。再如,使用“手工”“手打”等內(nèi)容的未注冊(cè)商標(biāo),在并非手工制造的情況下,才導(dǎo)致公眾對(duì)商品的生產(chǎn)工藝產(chǎn)生誤認(rèn),但在確實(shí)為手工制作的情況下也不屬于誤導(dǎo)性商標(biāo)。
三是誤導(dǎo)性商標(biāo)的法律后果評(píng)價(jià)
對(duì)于誤導(dǎo)性商標(biāo)的法律后果評(píng)價(jià)體現(xiàn)為注冊(cè)效力評(píng)價(jià)和行政處罰評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,固有誤導(dǎo)性商標(biāo)和誤導(dǎo)性使用商標(biāo)也會(huì)產(chǎn)生不同的法律后果評(píng)價(jià)結(jié)論,呈現(xiàn)出梯度化特征。
注冊(cè)效力評(píng)價(jià)體現(xiàn)為對(duì)已注冊(cè)的誤導(dǎo)性商標(biāo)的有效性的否定,因此,對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的固有誤導(dǎo)性商標(biāo)需要通過宣告無效程序進(jìn)行否定,適用的具體條款為現(xiàn)行商標(biāo)法第十條第一款第(七)項(xiàng)。對(duì)于處于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序中還尚未獲得商標(biāo)注冊(cè)的固有誤導(dǎo)性商標(biāo),則應(yīng)根據(jù)商標(biāo)法第十條第一款第(七)項(xiàng)的規(guī)定予以駁回或者不予注冊(cè)。對(duì)于使用未注冊(cè)的固有誤導(dǎo)性商標(biāo)的行為,則可根據(jù)商標(biāo)法第五十二條的規(guī)定進(jìn)行行政處罰,即“使用未注冊(cè)商標(biāo)違反本法第十條規(guī)定的,由地方工商行政管理部門予以制止,限期改正,并可以予以通報(bào),違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款,沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,可以處一萬元以下的罰款”。
誤導(dǎo)性使用注冊(cè)商標(biāo)導(dǎo)致與品質(zhì)相關(guān)的一般性誤認(rèn)的情形,因不涉及與特定民事權(quán)益主體的權(quán)益沖突,且現(xiàn)行商標(biāo)法中沒有針對(duì)此情形的撤銷程序,目前想否定其有效性,僅可以通過宣告無效程序。當(dāng)前正在征求意見的商標(biāo)法修訂草案針對(duì)誤導(dǎo)公眾的使用設(shè)定了撤銷程序,可以成為解決這個(gè)問題更為科學(xué)的方案。而且商標(biāo)法修訂草案對(duì)此種情形設(shè)定了責(zé)令改正的前置程序,在拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的情形下再進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo)的撤銷,相對(duì)來說是非常緩和的解決方案。當(dāng)然,除了商標(biāo)法律制度進(jìn)行權(quán)利無效的否定性評(píng)價(jià)外,如果使用行為違反廣告法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)規(guī)定的,還應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定予以處罰。
誤導(dǎo)性使用注冊(cè)商標(biāo)導(dǎo)致與特定商品來源發(fā)生誤認(rèn)的情形,可歸入自行改變注冊(cè)商標(biāo)的情形,根據(jù)商標(biāo)法第四十九條第一款的規(guī)定,由地方市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;期滿不改正的,由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
《通知》和《解讀》以例明法,針對(duì)當(dāng)前誤導(dǎo)性商標(biāo)的不同使用情形、構(gòu)成判斷以及法律后果作出清晰的體系化及差序化釋明,有助于凈化市場,規(guī)范商標(biāo)使用,塑造良好的營商環(huán)境。(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任 杜穎)
(本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))
來 源:中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 原標(biāo)題:誤導(dǎo)性商標(biāo)的體系化與差序化規(guī)制
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