在一項(xiàng)驚人的協(xié)議補(bǔ)充條款中,美國司法部已授予特朗普總統(tǒng)、其家族及旗下商業(yè)實(shí)體針對(duì)其稅務(wù)問題的全面豁免權(quán)。這項(xiàng)可能帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的安排,或?qū)⑹箍偨y(tǒng)免于承擔(dān)重大的財(cái)務(wù)責(zé)任。
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該條款于周二被悄然加入,作為一項(xiàng)更廣泛協(xié)議的補(bǔ)充。該核心協(xié)議還設(shè)立了一個(gè)高達(dá)18億美元的補(bǔ)償基金,旨在使特朗普的盟友受益。補(bǔ)充條款則保護(hù)總統(tǒng)、其親屬及企業(yè)免受未決的稅務(wù)審計(jì)和起訴。
此條款立即招致批評(píng),稅務(wù)專家提出了其可能非法的質(zhì)疑。
這項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)議悄無聲息地出現(xiàn)在司法部網(wǎng)站上,與其赤裸裸的大膽行徑形成鮮明對(duì)比。它揭示了特朗普及其任命的官員,在他們?nèi)阅懿皇芴魬?zhàn)地掌控政府之際,決心以最小的外部審查強(qiáng)行通過極端措施。
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這是本周一系列操作中的最新舉動(dòng),這些操作模糊了幾乎已消失的部門公務(wù)與總統(tǒng)私人利益之間的界限。這位總統(tǒng)一心利用其權(quán)力,為自己及盟友從聯(lián)邦政府榨取經(jīng)濟(jì)利益。
就在一天前,特朗普同意撤銷其對(duì)國稅局(I.R.S.)提起的100億美元訴訟,以換取設(shè)立一個(gè)基金,用于補(bǔ)償那些他認(rèn)為受到聯(lián)邦調(diào)查或起訴不公對(duì)待的人。
司法部官員曾為設(shè)立該基金辯護(hù),部分理由是指出特朗普及其家族成員不會(huì)從該基金中獲得報(bào)酬。
免受審計(jì)對(duì)特朗普而言可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。他一直聲稱其稅務(wù)申報(bào)并無不當(dāng)行為。2024年,《紐約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道,在國稅局審計(jì)中敗訴可能讓特朗普損失超過1億美元。
目前尚不清楚該審計(jì)是否已結(jié)束,也不清楚特朗普、其家族成員或關(guān)聯(lián)實(shí)體是否面臨其他審計(jì)。國稅局規(guī)定要求對(duì)總統(tǒng)的納稅申報(bào)表進(jìn)行年度強(qiáng)制審計(jì)。
司法部和國稅局均未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。財(cái)政部首席律師布萊恩·莫里西已于周一辭職,此前司法部宣布了與特朗普的和解協(xié)議。
聯(lián)邦法律禁止總統(tǒng)、副總統(tǒng)和其他行政官員指示國稅局啟動(dòng)或停止特定審計(jì)。但這項(xiàng)寬泛的禁令似乎為司法部長留下了一個(gè)例外。
紐約大學(xué)稅法中心的高級(jí)律師顧問布蘭登·德博特在一份聲明中表示,審計(jì)保護(hù)可能仍然是非法的。
“國稅局需要采取行動(dòng)才能使這項(xiàng)免責(zé)聲明生效,這可能引發(fā)額外質(zhì)疑,即審計(jì)過程中是否存在非法的政治干預(yù),”他說,“這項(xiàng)和解與全面免責(zé)聲明是對(duì)稅務(wù)和法律系統(tǒng)的驚人濫用。”
該條款的披露正值針對(duì)設(shè)立該基金的反對(duì)聲浪日益高漲之際,其中包括一些通常不愿招惹特朗普的共和黨議員。
南達(dá)科他州共和黨人、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩罕見地批評(píng)了總統(tǒng),稱他“不是該基金的支持者”,并補(bǔ)充說他沒看到設(shè)立該基金的“目的”。
《紐約時(shí)報(bào)》上周報(bào)道,特朗普與司法部及國稅局的談判中包含一項(xiàng)措施,要求國稅局停止對(duì)總統(tǒng)、其親屬或企業(yè)的任何審計(jì)。但該條款并未出現(xiàn)在周一司法部發(fā)布的、概述撤銷訴訟條件的九頁協(xié)議中。
今年1月,特朗普連同他的兩個(gè)兒子以及特朗普家族企業(yè),就總統(tǒng)第一任期內(nèi)其納稅申報(bào)表泄露事件,對(duì)國稅局提起至少100億美元的訴訟。特朗普家族認(rèn)為,國稅局本應(yīng)采取更多措施防止一名前承包商將稅務(wù)信息披露給《紐約時(shí)報(bào)》和ProPublica。
盡管最初的九頁協(xié)議對(duì)資金發(fā)放方式或申請(qǐng)資格著墨甚少,但它規(guī)定,申請(qǐng)人可以因“個(gè)人、政治和/或意識(shí)形態(tài)原因”遭受報(bào)復(fù)而向政府尋求資金。協(xié)議稱,一個(gè)五人委員會(huì)將根據(jù)申請(qǐng)人遭受的損害或其在聯(lián)邦監(jiān)獄度過的時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)來審議索賠。
主要協(xié)議還表明,索賠的發(fā)放將很大程度上在秘密中進(jìn)行,要求基金管理人每季度向司法部長提供一份獲得資金的受益人“機(jī)密書面報(bào)告”。該基金將在不晚于2028年12月1日停止處理索賠,距離特朗普計(jì)劃離任僅數(shù)周。
國稅局局長弗蘭克·比西尼亞諾簽署了最初的九頁和解協(xié)議。授予特朗普免受現(xiàn)有審計(jì)追責(zé)的補(bǔ)充條款,僅由布蘭奇簽署。布蘭奇已加緊執(zhí)行特朗普針對(duì)其政敵的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
在周二參議院撥款小組委員會(huì)露面時(shí),布蘭奇為該基金進(jìn)行了辯護(hù)。
期間,馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范·霍倫多次指責(zé)布蘭奇的行為更像是特朗普的辯護(hù)律師,而非公共利益的獨(dú)立守護(hù)者。
布蘭奇予以回?fù)簦瑘?jiān)稱自己是“代理司法部長”。
范·霍倫回應(yīng)道:“部長先生,您今天的行為就像是總統(tǒng)的私人律師,而這正是問題所在。”
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