美國(guó)財(cái)長(zhǎng)：我們?cè)陉P(guān)稅政策上遭遇了挫折，但關(guān)稅可能在7月初重啟

財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特周二表示，唐納德·特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅可能最早在7月恢復(fù)。這表明，在最高法院今年早些時(shí)候基于《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》否決了特朗普的關(guān)稅后，特朗普政府正迅速轉(zhuǎn)向其他貿(mào)易授權(quán)依據(jù)。貝森特周二在一場(chǎng)活動(dòng)上說(shuō)：“我們?cè)陉P(guān)稅政策上遭遇了最高法院的挫折。但我們將實(shí)施或進(jìn)行301條款調(diào)查——因此關(guān)稅可能在7月初恢復(fù)到之前的水平。”

他的言論是在最高法院于2月裁定《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）不授權(quán)征收關(guān)稅之后發(fā)表的。特朗普將關(guān)稅描述為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“生死攸關(guān)”問(wèn)題——這凸顯了政府對(duì)此議題的極端重視。

貝森特發(fā)表評(píng)論之際，根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局公布的數(shù)據(jù)，截至2025年12月中旬，美國(guó)已通過(guò)IEEPA關(guān)稅征收了超過(guò)1330億美元（約 9087.2億元人民幣），而到2026年3月初，這一數(shù)字已增長(zhǎng)至約1660億美元（約 11342億元人民幣）。

自最高法院裁決以來(lái)，政府?dāng)?shù)周內(nèi)采取行動(dòng)以維持關(guān)稅，尋找實(shí)施進(jìn)口稅費(fèi)的新途徑，為此援引了1974年《美國(guó)貿(mào)易法》的多項(xiàng)條款。

貝森特的言論表明，特朗普政府計(jì)劃結(jié)合運(yùn)用貿(mào)易法下的多項(xiàng)法規(guī)，以期擺脫最高法院裁決的影響，并找到維持美國(guó)關(guān)稅壓力的新方法。

從長(zhǎng)期來(lái)看，該策略似乎主要側(cè)重于1974年《貿(mào)易法》的第301條款，該條款允許總統(tǒng)和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)被發(fā)現(xiàn)對(duì)美國(guó)企業(yè)實(shí)施不公平或“歧視性”貿(mào)易政策或做法的國(guó)家實(shí)施“報(bào)復(fù)性進(jìn)口限制”。

第301條款允許美國(guó)貿(mào)易代表調(diào)查并回應(yīng)總統(tǒng)指出的“不公平”對(duì)外貿(mào)易做法，但這需要一個(gè)正式的通知和公眾評(píng)議期，從而會(huì)延遲執(zhí)行。

根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員艾倫·W·沃爾夫的一份報(bào)告，自最高法院裁決以來(lái)，特朗普政府已根據(jù)第301條款發(fā)起了超過(guò)75項(xiàng)調(diào)查——遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去五十年間年均發(fā)起的第301條款調(diào)查數(shù)量。

這并不是政府官員為維持特朗普關(guān)稅而使用的唯一杠桿。

特朗普上個(gè)月宣布了新的10%全球關(guān)稅——這是貿(mào)易法下的一項(xiàng)緊急條款，允許總統(tǒng)在150天內(nèi)單方面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易伙伴征收高達(dá)15%的進(jìn)口稅費(fèi)，以應(yīng)對(duì)重大而嚴(yán)重的“國(guó)際收支赤字”，或可能立即削弱美元實(shí)力的情形。

這項(xiàng)根據(jù)第122條款發(fā)布的公告引發(fā)了24位州檢察長(zhǎng)的訴訟，他們辯稱此舉是“規(guī)避”最高法院裁決的非法企圖。這也導(dǎo)致了周五在曼哈頓美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院舉行的另一場(chǎng)冗長(zhǎng)聽(tīng)證會(huì)，由三名法官組成的小組審議了特朗普此舉的合法性。

提出質(zhì)疑的律師周五告訴法院，如果支持政府對(duì)法律的更寬泛解釋，將把第122條款變成一個(gè)萬(wàn)能貿(mào)易武器。

但司法部律師布雷特·舒梅特辯稱，國(guó)會(huì)賦予了總統(tǒng)評(píng)估經(jīng)濟(jì)狀況的廣泛自由裁量權(quán)。

舒梅特說(shuō)：“貿(mào)易赤字是1974年國(guó)際收支赤字的主要驅(qū)動(dòng)因素，今天也是如此。”

他說(shuō)：“我們不再實(shí)行金本位制了。我們沒(méi)有固定匯率，但我們?nèi)匀豢赡艹霈F(xiàn)國(guó)際收支問(wèn)題。”