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作者/秦拓夫
當(dāng)下,不少做監(jiān)督類報(bào)道的自媒體人都是從媒體機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來(lái),或許是傳統(tǒng)媒體式微無(wú)用武之地,做自媒體更能發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng),或許是最初進(jìn)入媒體機(jī)構(gòu)的夢(mèng)想還未實(shí)現(xiàn),初心未改,情懷未失。不管出于什么原因,從事自媒體開展輿論監(jiān)督活動(dòng),于法于理都無(wú)可非議。《憲法》《民商法》以及相關(guān)司法解釋和部門規(guī)定,都明確了公民享有言論自由權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán),自媒體人也是公民主體,當(dāng)然享有這一權(quán)利。
作者曾在新聞機(jī)構(gòu)擔(dān)任法治記者、執(zhí)行主編近30年,也寫過(guò)不少監(jiān)督性報(bào)道。有的報(bào)道直接導(dǎo)致當(dāng)事人被抓、被判刑;有的報(bào)道被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和多位常委批示,導(dǎo)致7名黨政干部被黨紀(jì)立案審查;有的報(bào)道促成高院糾正錯(cuò)判的民商案件……我在2023年轉(zhuǎn)型為獨(dú)立媒體人(也稱自媒體人)后,也發(fā)表過(guò)不少輿論監(jiān)督性文章,僅2025年就發(fā)表了(包括以我個(gè)人名義發(fā)出的書面情況反映)12篇。其中,有10篇文章反映的問(wèn)題得到解決和基本解決。比如某央企在某縣修建一座水電站每年泄洪威脅到下游三家農(nóng)戶的房屋安全問(wèn)題,農(nóng)戶反映多次都未得到處理。我的文章曝光后,引起當(dāng)?shù)卣退块T的高度重視,多次與我溝通,承諾盡快用專項(xiàng)資金在三家農(nóng)戶的房屋外修筑防洪堤壩。后來(lái),宣傳部的同志在現(xiàn)場(chǎng)錄了一段視頻發(fā)給我,我看到三家農(nóng)戶的房屋外修了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的防洪堤壩,上面還加了護(hù)攔,農(nóng)戶也給我打電話證實(shí)了防洪堤壩已修建好。某區(qū)一位官員向一家民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)行索要好處費(fèi),逼得該企業(yè)不得不放棄在這個(gè)區(qū)開展業(yè)務(wù)。該企業(yè)將證據(jù)交給我,我對(duì)這些證據(jù)作了認(rèn)真審查和甄別后,以《重慶XXX區(qū)一官員向企業(yè)主強(qiáng)行索要好處費(fèi),并聲稱“我那一份可以不考慮”》為題在我的自媒體賬號(hào)上推出。不到半個(gè)小時(shí),紀(jì)委的電話打來(lái)了,說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)很重視,對(duì)我的文章作了指示,希望我配合提供相關(guān)證據(jù)。第二天上午,我把掌握的證據(jù)交給了紀(jì)委辦案人員。后來(lái),那位官員被撤職,行政降二級(jí),黨內(nèi)嚴(yán)重警告。該區(qū)還將此事作為典型案例在全區(qū)黨政干部中開展警示教育活動(dòng)。我在機(jī)構(gòu)當(dāng)記者和現(xiàn)在做獨(dú)立媒體人有三十多年,一直都在做監(jiān)督性報(bào)道,除了遭遇過(guò)被監(jiān)督對(duì)象的語(yǔ)言和公函威脅外,有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)還真沒找過(guò)我的麻煩。
我覺得,無(wú)論是機(jī)構(gòu)里的媒體人還是機(jī)構(gòu)外的自媒體人,在開展輿論監(jiān)督活動(dòng)時(shí),一定要“有勇有謀”。所謂“有勇”,就是要有勇氣去做我們不違初心的事,“有謀”,就是要在監(jiān)督他人時(shí)也要讓自己經(jīng)得住他人的監(jiān)督,用自己的專業(yè)技能和法治意識(shí)為自己穿上一件自我保護(hù)的鎧甲。
下面,結(jié)合我近三十年法治記者的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),談?wù)勗谳浾摫O(jiān)督活動(dòng)中如何自我保護(hù)、如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,供同行們參考。
首先,我們必須明確,從事深度調(diào)查工作必須要面對(duì)“灰色地帶”的風(fēng)險(xiǎn)。從“持證記者”到“自媒體人”,失去的不僅是組織外殼,更是背后的正式交涉渠道和制度性緩沖。面對(duì)可能被動(dòng)用公權(quán)力打壓的風(fēng)險(xiǎn),我們的核心策略是:將強(qiáng)大的“調(diào)查思維”“證據(jù)意識(shí)”“法律意識(shí)”及專業(yè)判斷能力緊密結(jié)合,從報(bào)道本身、前置條件并擴(kuò)展到整個(gè)自我保護(hù)體系中,實(shí)現(xiàn)“調(diào)查式工作”與“防御式生存”的統(tǒng)一。核心原則是:從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)防御”,做到“全程留痕、多層備份、預(yù)設(shè)邊界、合法周旋”。具體應(yīng)對(duì)策略:構(gòu)建個(gè)人“安全操作規(guī)范”。
調(diào)查與發(fā)布前——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與主動(dòng)設(shè)防。
1.極限壓力測(cè)試:在報(bào)道前,不僅要問(wèn)“事實(shí)是否清楚”,更要問(wèn)“對(duì)方最可能從哪個(gè)法律或行政角度反擊我?”(如:尋釁滋事、造謠誣陷、誹謗、侵害商業(yè)秘密、非法獲取個(gè)人信息等)。針對(duì)每一點(diǎn),審視自己的證據(jù)鏈條是否能抗住司法審查?
2.對(duì)證據(jù)的“諾克斯堡式”管理——物理隔離與多重備份:所有原始證據(jù)(錄音、文件、照片、筆記等)不僅要有數(shù)字備份,更要有物理備份(如打印件、刻錄光盤),并存放于不同地點(diǎn)(家中、可信朋友或親戚處)。云端存儲(chǔ)應(yīng)使用加密且聲譽(yù)良好的國(guó)際服務(wù)。
3.證據(jù)鏈條的“潔凈度”:確保所有證據(jù)的獲取方式在法律上無(wú)瑕疵,避免任何可能被曲解為“竊取”的行為。
4.溝通留痕,化“私下”為“可用證據(jù)”:與任何涉事方(包括求助者)的關(guān)鍵溝通,優(yōu)先使用微信、郵件等可留存文字記錄的方式。電話溝通,須保存完整錄音。這既是工作記錄,也是未來(lái)可能要用的證據(jù)。
接下來(lái),我用實(shí)例來(lái)闡述,可能更直接一些。以前面提到的那篇《重慶XXX區(qū)一官員向企業(yè)主強(qiáng)行索要好處費(fèi),并聲稱“我那一份可以不考慮”》為例。當(dāng)時(shí),企業(yè)老板找到我詳細(xì)描述了那位官員向他索賄的過(guò)程,如果屬實(shí),官員索賄的證據(jù)鏈非常完整。我要求企業(yè)老板當(dāng)面把手機(jī)打開,聽完他與那位索賄官員完整的對(duì)話錄音,確認(rèn)整個(gè)錄音系原始錄音,無(wú)剪接和修改等痕跡,再仔細(xì)審閱他們整個(gè)原始的微信聊天記錄,確認(rèn)其真實(shí)性后,我給那位官員打了電話,確認(rèn)電話里傳來(lái)的聲音與電話錄音里的聲音同屬一人,加上企業(yè)老板早上九點(diǎn)半去銀行取款的憑證到40分鐘后打電話叫官員到辦公樓下拿錢的電話錄音,我作出了一個(gè)基本判斷:情況屬實(shí)。但為了保險(xiǎn)起見,我讓企業(yè)老板當(dāng)面寫了一份“本人提供的反映某某官員強(qiáng)行索賄的通話錄音、微信聊天完全屬實(shí),若為虛假,產(chǎn)生的一切法律后果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任全部由本人承擔(dān)。”的書面保證書。由于他舉報(bào)的是事實(shí),那位索賄官員后來(lái)受了處理,我和他也就沒有什么責(zé)任可究。
但這件事有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是值得總結(jié)的。首先,我在對(duì)待一位官員明目張膽向企業(yè)老板索賄這件涉及法紀(jì)問(wèn)題的事情上,持非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。因?yàn)檫@不是一件小事,不僅關(guān)系一位年輕官員的個(gè)人前途,也關(guān)系到當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境,我必須慎之又慎,不能只追求文章影響和賬號(hào)流量。所以,我對(duì)企業(yè)老報(bào)提供的相關(guān)證據(jù),進(jìn)行了專業(yè)核實(shí)和判斷,并讓企業(yè)老板出具書面保證書加固證據(jù)。千萬(wàn)別小看這份保證書的作用,一旦前面的證據(jù)出了問(wèn)題,這份保證書就成了我對(duì)抗法律追究的“護(hù)身符”,因?yàn)樗茏C明我的報(bào)道不是空穴來(lái)風(fēng),更不是憑空捏造、虛構(gòu)事實(shí),同時(shí),也證明了我對(duì)報(bào)道內(nèi)容盡了合理的核實(shí)義務(wù)。這就規(guī)避了法律和相關(guān)規(guī)定的“踩雷”風(fēng)險(xiǎn)。
再談?wù)剬?duì)案件監(jiān)督的專業(yè)性問(wèn)題。我知道有不少媒體人也樂(lè)于監(jiān)督法院的判決,這不僅需要新聞專業(yè)能力,還需要過(guò)硬的法律專業(yè)素養(yǎng)。有的案件特別是民商案件,表面看好像判錯(cuò)了,但仔細(xì)研究、尤其是把法律關(guān)系厘清后,案件判得并沒問(wèn)題,比如同一案件,你起訴的方向也就是你的訴訟請(qǐng)求不同,判決結(jié)果可能就不一樣,法官明知你的訴求不對(duì),也只能圍繞你的訴請(qǐng)來(lái)審判。“不告不理”這是民商案件審判中的基本原則。我下面舉的這個(gè)案例就違反了這個(gè)原則。
一位建筑商在總承包某區(qū)一破產(chǎn)重整后的地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí),先借資和擔(dān)保出資共一個(gè)億給開發(fā)商,再墊資幾千萬(wàn)進(jìn)去,因開發(fā)商不按約定支付工程款導(dǎo)致停工爛尾。開發(fā)商遂將建筑商告上法庭,請(qǐng)求解除《工程總承包合同》。一審法院支持了開發(fā)商的請(qǐng)求。雖然二審法院發(fā)回一審重審,一審法院仍持原有觀點(diǎn)。我通過(guò)認(rèn)真研究一審和二審判決發(fā)現(xiàn),開發(fā)商曾將該項(xiàng)目公司5個(gè)億的資金分別轉(zhuǎn)移到15個(gè)關(guān)聯(lián)公司,大部分關(guān)聯(lián)公司隨即宣布破產(chǎn),從而導(dǎo)致該項(xiàng)目破產(chǎn)重整。這說(shuō)明開發(fā)商喪失社會(huì)責(zé)任感,不履行工程進(jìn)度款支付義務(wù),導(dǎo)致該項(xiàng)目再次停擺爛尾。更為嚴(yán)重的問(wèn)題是,原、被告雙方圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證、辯論中,均未提及工程總承包合同“陷入僵局”,但一審法院卻以《工程總承包合同》“陷入僵局”為由作出判決,支持了開發(fā)商的訴請(qǐng),違反了“不訴不理”的審判原則。同時(shí),一審法院在由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序、原告(開發(fā)商)未交納訴訟費(fèi)的情況下,直接將多達(dá)180余萬(wàn)元的訴訟費(fèi)判決為被告(建筑商)繳納。
一審法院對(duì)原告明顯帶有傾向性。我對(duì)此情況以書面形式向一審法院院長(zhǎng)作了反映。書面材料寄出第二天上午接到該院電話邀請(qǐng)我去當(dāng)面交流。一位副院長(zhǎng)、一位庭長(zhǎng)和一位書記員與我進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)二個(gè)多小時(shí)的交流溝通。我談了我的想法和建議,也把建筑商的真實(shí)想法轉(zhuǎn)告了他們。事后,那位庭長(zhǎng)還與我進(jìn)行了多次短信交流,表示本著化解矛盾,有利推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)出發(fā),通過(guò)調(diào)解處理此案,平衡各方利益。大約兩個(gè)月后,建筑商打電話告訴我,一審法院駁回了開發(fā)商的訴請(qǐng),轉(zhuǎn)為協(xié)商處理。
這個(gè)事例說(shuō)明,媒體人監(jiān)督法院的案件審判,不僅需要熟悉審判程序,案件到了什么時(shí)候才能去監(jiān)督,更需要發(fā)現(xiàn)案件中存在核心問(wèn)題的專業(yè)能力,對(duì)法律不熟悉的媒體人,不建議去監(jiān)督這一塊,即使文章發(fā)出去,沒說(shuō)到點(diǎn)子上,人家也不會(huì)重視。
我再說(shuō)一件我做的曝光文章引起涉事方向當(dāng)?shù)毓矆?bào)警沒有被受理的事。
某縣用幾千萬(wàn)財(cái)政資金建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,因沒依法立項(xiàng)且存在安全隱患不能正常投入使用,導(dǎo)致幾千萬(wàn)財(cái)政資金受損。我將這件事在我的幾個(gè)自媒體賬號(hào)推出后,在當(dāng)?shù)匾疠^大反響。首先,是宣傳部一位領(lǐng)導(dǎo)將一名網(wǎng)友威脅我的評(píng)論截圖發(fā)給我,我不知道他是什么意思,就沒理會(huì)。隨后,我聽到消息,項(xiàng)目業(yè)主方負(fù)責(zé)人帶人到公安局報(bào)案,具體以我涉嫌什么罪名不清楚。不久,公安局長(zhǎng)與我私聊中說(shuō)抽個(gè)時(shí)間當(dāng)面聊聊,但直到他調(diào)走也沒找我聊。事后,我知道,公安局沒有受理這事,他們了解到我報(bào)道的全是事實(shí)。后來(lái),一位檢察官通知我去市檢察院配合他們了解情況。我去了,他們很客氣,還贊揚(yáng)我是個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的媒體人,院領(lǐng)導(dǎo)很重視這件事。我把知道的情況和掌握的證據(jù)如實(shí)提供給他們。
再后來(lái),涉事的那個(gè)縣邀請(qǐng)我下去,十幾個(gè)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)參加,陣仗挺大。主持會(huì)議的是信訪辦領(lǐng)導(dǎo)。讓我發(fā)言時(shí),我毫不客氣說(shuō):“首先聲明,我不是信訪人,如果把我當(dāng)信訪人,今天這個(gè)會(huì)議我就不參加了。因?yàn)槲以诰W(wǎng)上反映的不是我個(gè)人的事情和訴求,而是關(guān)乎公共利益和公共安全,怎么能把我當(dāng)信訪人對(duì)待呢?我今天是以公民監(jiān)督者的身份來(lái)的。”主持人同意了我的主張。被他們稱為“情況匯報(bào)會(huì)”的會(huì)議才繼續(xù)開下去。會(huì)后,他們給我特快寄來(lái)了一份印有紅色臺(tái)頭、蓋著鮮章的回復(fù)文件。里面說(shuō)到我的文章發(fā)出后,縣委縣政府高度重視,常務(wù)副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究了具體整改方案,現(xiàn)已落實(shí)。最后,說(shuō)了幾句感謝我監(jiān)督推進(jìn)工作之類的客套話。我心想,感謝就不必了,別把“弄進(jìn)去”就可以了。
前面哆哆嗦嗦寫這么多,意思只有一個(gè),做輿論監(jiān)督尤其是涉及對(duì)官員的監(jiān)督,一定要把證據(jù)坐實(shí),讓你手里的證據(jù)形成無(wú)縫鏈條,最好是具有排他性和唯一性,讓對(duì)方無(wú)反駁空間。若能做到這樣,誰(shuí)都拿你沒轍,你睡覺也睡得踏實(shí),也不怕半夜有人敲門。正如前不久,有人冒用我的個(gè)人信息在網(wǎng)上注冊(cè)個(gè)抖音號(hào)發(fā)布一些低俗的東西,兩個(gè)警察晚上找來(lái)敲開我的家門,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是這么回事。警察同志很禮貌,向我道了歉,還答應(yīng)回去幫我查查那廝為啥冒用我的信息來(lái)?yè)p我。
我覺得,媒體人要從“無(wú)畏斗士”到“智慧戰(zhàn)略家”,需要完成一個(gè)認(rèn)知升級(jí)——我們自身的安全,本身就是公共利益的一部分,是我們持續(xù)發(fā)聲的重要前提。依法保護(hù)自己,不是怯懦,而是為了更長(zhǎng)久、更有效地履行監(jiān)督使命。我們的力量源泉,已經(jīng)從“組織”完全內(nèi)化為個(gè)人的“專業(yè)信譽(yù)”和“社會(huì)資本”(那些私下關(guān)注我們的網(wǎng)友、認(rèn)可我們價(jià)值的各界人士)。他們構(gòu)成了一個(gè)無(wú)形的支撐我們的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值就會(huì)顯現(xiàn)。當(dāng)然,最關(guān)鍵的終極“護(hù)身符”還是:
1.事實(shí)的純粹性,我們的報(bào)道經(jīng)得起法律審視。
2.報(bào)道動(dòng)機(jī)的無(wú)私性,與報(bào)道對(duì)象無(wú)任何私人恩怨或金錢往來(lái)。
3.程序的合法性,獲取信息和發(fā)布的過(guò)程無(wú)法律瑕疵。
這三者的結(jié)合,構(gòu)成了我們?cè)诜珊偷赖律系慕^對(duì)高地。只要守住這個(gè)高地,任何試圖用“莫須有”罪名打壓我們的人,都不得不掂量此舉可能引發(fā)的反噬風(fēng)險(xiǎn)。誠(chéng)然,輿論監(jiān)督這條路,注定是孤獨(dú)且布滿荊棘的,但只要我們用所有的堅(jiān)持、智慧與強(qiáng)大的法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)及專業(yè)能力,裝備成前行所需的鎧甲與利劍,披掛上陣時(shí)才能保護(hù)我們自己。
此文純屬個(gè)人觀點(diǎn),歡迎評(píng)論,各抒己見。
(作者系資深媒體人、自由作家)
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