為什么在老峰鎮(zhèn)人民政府會發(fā)生篡改政務(wù)上報(bào)材料事件？

中國企業(yè)家聯(lián)盟網(wǎng)融媒體安徽特稿 2025年3月24日，就安慶市迎江區(qū)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”一案，安徽省望江縣人民法院作出一審判決， 確認(rèn)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”違法；在確認(rèn)違法后的2025年4月24日，老峰鎮(zhèn)人民政府就當(dāng)事人《請求建造附屬設(shè)施門頭申請書》進(jìn)行了專件回復(fù)——《關(guān)于請求建造附屬設(shè)施門頭申請書的回復(fù)》同意由村組織上報(bào)材料后予以批準(zhǔn)。因此，一審判決在前，同意由村組織上報(bào)材料后予以批準(zhǔn)的回復(fù)在后。老峰鎮(zhèn)人民政府當(dāng)應(yīng)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2016〕76號）》，兌現(xiàn)政府承諾。

老峰鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于請求建造附屬設(shè)施門頭申請書的回復(fù)》同意由村組織上報(bào)材料后予以批準(zhǔn)，當(dāng)應(yīng)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，兌現(xiàn)政府承諾。

但是，在村組織第2次向老峰鎮(zhèn)人民政府上報(bào)材料后，也就是老峰鎮(zhèn)人民政府不服望江縣人民法院一審判決由安慶市中級人民法院還在上訴審判中，老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織第2次報(bào)批材料后，在報(bào)批材料上《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》卻出現(xiàn) “吳禮庭 ”篡改字樣后補(bǔ)添加“不同意 ”。

據(jù)老峰鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心主任葉興說：“不是我一個(gè)人而是幾個(gè)人到吳禮庭家里去的， ‘不同意’是我們收到村組織加蓋公章上報(bào)材料后在吳禮庭家里添加的” 。

根據(jù)公安機(jī)關(guān)2025年7月14日出具《接待報(bào)警案件三聯(lián)單（報(bào)案人收）》證據(jù)證明，吳禮庭重新添加 “不同意”字樣與前面材料相矛盾， “不同意”意見是由吳禮庭后來添加的。

根據(jù)吳禮庭陳述 ：“老峰鎮(zhèn)人民政府共4個(gè)人來到我家，讓我添加‘不同意’三個(gè)字，其中有一個(gè)叫 ‘魯方春’的人我認(rèn)識，其他三個(gè)人我不認(rèn)識”。

村組織加蓋公章上報(bào)老峰鎮(zhèn)人民政府時(shí)沒有“不同意 ”字樣。

《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》上出現(xiàn)篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織加蓋公章上報(bào)材料后添加的，具有故意性，是政府人員不正確履行職責(zé)的見證。

綜上，根據(jù)公安機(jī)關(guān)《接待報(bào)警案件三聯(lián)單（報(bào)案人收）》調(diào)查證據(jù)、葉興陳述、吳禮庭陳述證實(shí)：一、《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》上出現(xiàn)篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織加蓋公章上報(bào)材料后出現(xiàn)的，村組織加蓋公章上報(bào)時(shí)沒有“不同意 ”字樣；二、“不同意”意見是由吳禮庭后來添加的，并且與前面材料相矛盾。

就上述事實(shí)，中國企業(yè)家聯(lián)盟網(wǎng)融媒體首席法律專家認(rèn)為，葉興等人作為公務(wù)人員的行為，違反了法律規(guī)定，屬于不正確履行職責(zé)。在收到村組織加蓋公章上報(bào)建造房屋附屬設(shè)施后，葉興找到吳禮庭核實(shí)簽名真假屬于工作之職責(zé)，但是不能在已簽名蓋章的政務(wù)材料上另行增加文字或者減少文字，只能是核實(shí)簽名是真實(shí)還是虛假，但是葉興在核實(shí)中卻讓吳禮庭增加“不同意”三字，屬于篡改上報(bào)鎮(zhèn)政府政務(wù)材料，屬于不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致貽誤審批工作；且 “不同意”沒有任何合法的理由應(yīng)該歸于無效；并且可以推斷是以核實(shí)為名實(shí)質(zhì)是行使弄虛作假和制造群眾之間矛盾，侵害了他人合法權(quán)益，也損害了黨群關(guān)系和政群關(guān)系。另外，吳禮庭“不同意”意見與前面申報(bào)表相矛盾，應(yīng)認(rèn)定吳禮庭存在虛假意見，具有故意性，涉嫌擾亂公共秩序及違反《治安管理處罰法》第二十六條“有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查，依法作出如下處置：（三）對不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議”。《中華人民共和國公務(wù)人員政務(wù)處罰法》第三十九條規(guī)定， “有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：（二）不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的”。因此，就此篡改政務(wù)材料事件，被侵權(quán)人可以依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，對老峰鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員問責(zé)。

據(jù)悉，安慶市中級人民法院于2025年7月25日作出終審判決駁回了老峰鎮(zhèn)人民政府的上訴，確認(rèn)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”違法，并發(fā)生法律效力。

據(jù)悉，被侵權(quán)人于2025年8月1日向監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報(bào)。欲知查處結(jié)果，歡迎繼續(xù)觀賞下篇報(bào)道（待續(xù)）。