美伊即將簽署60天停戰(zhàn)MOU，但核問題雙方說法完全“打架”

路透社

美國和伊朗即將簽署以延長停戰(zhàn)60天為核心的諒解備忘錄，但圍繞核問題的雙方說法出現(xiàn)了戲劇性分歧——美方稱伊朗承諾放棄濃縮鈾，伊方明確否認(rèn)。

綜合《紐約時報》、Axios等美國媒體和法爾斯、塔斯尼姆通訊社等伊朗媒體24日報道，雙方接近于簽署MOU，核心內(nèi)容包括：延長停戰(zhàn)60天、霍爾木茲海峽開放、解除對伊朗港口封鎖、部分解除和暫緩對伊制裁、結(jié)束中東戰(zhàn)爭和美軍撤軍、禁止相互先發(fā)制人攻擊、討論核談判等。

但就在這個看似接近終點的時刻，核問題上的“羅生門”暴露了雙方最根本的不信任。

船舶正在霍爾木茲海峽航行

一、一致的部分：海峽換制裁

從雙方報道來看，以霍爾木茲海峽開放換取制裁解除的框架基本一致。

美方披露，伊朗將在停火期間解除海峽關(guān)閉措施，為船只自由安全航行清除水雷。作為回報，美國將解除對伊朗的港口封鎖，部分解除或暫緩制裁。伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社也證實，MOU草案包含美國推遲對伊朗石油、石化出口制裁，以及解除伊朗部分海外凍結(jié)資金的內(nèi)容。

美國官員對Axios表示，伊朗排雷和恢復(fù)船只運行的速度越快，解除封鎖也會越快。但雙方的表述有一個關(guān)鍵差異。美方稱海峽將“不收取通行費”對外開放，伊朗方面卻表示“正在以多種方式強(qiáng)調(diào)對霍爾木茲海峽的控制權(quán)”，細(xì)節(jié)將在今后公布。伊朗還附加了一個前提條件：“只有美國解除對伊朗海域的封鎖，海峽封鎖才能解除”，暗示如果美國不履行MOU條件，可能再次封鎖海峽。

美國期待的“自由通航”和伊朗堅持的“保留控制權(quán)”，仍然是兩個不完全重疊的概念。

伊朗納坦茲核設(shè)施的衛(wèi)星照片

二、核問題：雙方說法完全“打架”

關(guān)于核問題，美伊各自的官方消息出現(xiàn)了根本性矛盾。

美方口徑：伊朗承諾就禁止開發(fā)核武器、中斷鈾濃縮及廢棄高濃縮鈾儲備量進(jìn)行協(xié)商。《紐約時報》援引美國官員稱：“此次協(xié)議的核心之一是伊朗政府明確承諾放棄擁有的高濃縮鈾儲備量。”具體放棄方式尚未確定，留待后續(xù)核談判。

伊方口徑：完全否認(rèn)。伊朗高層消息人士對路透社明確表示：“伊朗從未就移交高濃縮鈾儲備達(dá)成協(xié)議。MOU草案中沒有包括核相關(guān)內(nèi)容。”該消息人士稱，核問題將在最終協(xié)議談判中討論，此次草案并未包含。塔斯尼姆通訊社也反駁美方報道：“伊朗現(xiàn)階段不接受任何與核領(lǐng)域相關(guān)的措施。”

雙方說法完全對立。這不是細(xì)節(jié)分歧，而是對同一份MOU草案內(nèi)容的根本性不同解讀。

三、癥結(jié)所在：解凍資產(chǎn)與核談判的先后順序

為什么會出現(xiàn)這種矛盾？核心在于雙方對“順序”的博弈。

伊朗方面堅持：先簽署臨時協(xié)議、先解除制裁和凍結(jié)資產(chǎn)，然后再談核問題。塔斯尼姆通訊社直言：“美國在過去幾周試圖將解除凍結(jié)資金與今后進(jìn)行的核談判協(xié)議聯(lián)系起來。但伊朗強(qiáng)調(diào)美國阻止解除凍結(jié)資金，之后將重新考慮核協(xié)商。”

伊朗的邏輯是先獲得經(jīng)濟(jì)回報，核問題推后。而美方希望在同一份協(xié)議中鎖定伊朗在核問題上的讓步，以避免簽署協(xié)議后核問題被無限期拖延。

美國國務(wù)卿盧比奧當(dāng)天在訪問印度期間表示，期待在幾個小時內(nèi)出現(xiàn)有關(guān)海峽的好消息。伊朗高層消息人士則透露，如果伊朗最高國家安全會議批準(zhǔn)MOU，將送交最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊進(jìn)行最終批準(zhǔn)。

四、“60天停戰(zhàn)”的本質(zhì)：休戰(zhàn)還是終戰(zhàn)？

這份MOU最核心的設(shè)計是“延長停戰(zhàn)60天”，在此期間討論核問題。這是一個將最棘手問題推遲解決的結(jié)構(gòu)。

優(yōu)勢在于可以在短期內(nèi)拿到停戰(zhàn)、海峽通航、解除部分制裁等成果。風(fēng)險在于如果60天內(nèi)核談判無法取得突破，停戰(zhàn)期限一到，局勢可能回到原點。

從雙方目前的強(qiáng)硬表態(tài)來看，核問題的實質(zhì)性談判將極其艱難。美方認(rèn)為伊朗已經(jīng)做出了放棄濃縮鈾的承諾，伊方則堅稱連討論都沒有進(jìn)行。這種認(rèn)知鴻溝不是60天可以輕易彌合的。

伊朗方面還明確表示“如果美國不履行MOU條件，可能再次封鎖海峽”，這意味著整個協(xié)議建立在雙方履約信任的基礎(chǔ)上，而這份信任目前看來相當(dāng)脆弱。

從“接近達(dá)成”到“真正簽署”，從“60天停戰(zhàn)”到“終戰(zhàn)”——美伊之間出現(xiàn)了通向和平的窗口，但核問題上的“羅生門”說明，通向終戰(zhàn)的最后一步，可能比前面的八十四天戰(zhàn)爭更加艱難。

【聲明】本文綜合《紐約時報》、Axios、路透社、法爾斯通訊社、塔斯尼姆通訊社等媒體報道及雙方公開發(fā)言。