河南
“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。”
作為擁有一億人口的大省，如何交出高效能治理的時代答卷？一年來，河南在做一道大題。
而最近在濮陽發生的一件“小事”，恰恰成了觀察這場深刻變革的一個絕佳切口。
01
干部眼中的“好事”，為何被按下暫停鍵？
原來，濮陽市孟軻鄉楊干城村要辦廟會，村支書覺得廣場上的戲臺有些舊了，提議裝修一下。
在過去，這種事可能支書拍個板、大家鼓個掌就辦了。但這次，修戲臺的提議，卻在線上被“拆了臺”。
點開“四議兩公開”陽光決策數智平臺，直接發起會議。
參會環節，“人臉識別+電子簽名”，解決了“人難齊”的問題。在外地打工的、在城里帶孫子的，都不用往回趕。
決議環節，“實名投票+匿名顯示”，避免了熟人社會，意見不一致，“臉難看”的顧慮。
很快，投票截止，村支書“修戲臺”的提議被正式否掉。
這場會議，之所以開得干凈利索，靠的不是哪個人的權威，而是河南給發源于鄧州的“老辦法”——“四議兩公開”，插上了數智化的“新翅膀”。
在濮陽市，“四議兩公開”陽光決策數智平臺，如今已覆蓋了所有縣(區)，近三千個村(社區)。152億元集體財產、117項惠民政策資金、4106個鄉村振興項目，被納入監管。
系統運行以來，已有495件類似楊干城村修戲臺這樣的“不合理事項”被老百姓用投票攔下，1291項不合規資金支出、資產交易被駁回。
當“否決”和“駁回”變得平常，恰恰說明，規矩不僅僅是墻上的一張紙，而是真的立住了。
02
從農村到城市，高效能治理如何“城鄉皆宜”？
一個沒修成的戲臺，折射出的是一年來，河南農村權力運行邏輯的變化。無論用錢、辦事，都得守規矩。
這帶來的是一種可貴的“制度信任”——信程序，而不只是信人。
如果把視線從農村投向城市，你會發現，河南的高效能治理，正在演奏一場高難度的“城鄉協奏曲”。
面對大規模、頻繁的人口流動，“黨建+網格+大數據”，正為社會治理，提供關鍵支撐。
如今，全省33.9萬個網格無死角劃定責任區，將治理的觸角延伸到社會的末梢。
在鄭州市金水區北林路街道鑫苑社區，智能水表一旦監測到老人家中長時間無用水或者用水量異常降低，就會自動向網格長的手機發出預警信息。工作人員會隨即聯系家屬，或直接上門查看。
在全省各地，無數外賣騎手、快遞小哥化身“移動探頭”，隨手拍、隨手傳，城市的大腦實時調度，快速處置。
從農村基層的“線上否決”，到城市社區的“實時監測”，河南用兩套不同的方案，解決了同一個核心問題：如何通過高效能治理，讓城市和鄉村，都變得安全有序。
03
一億人的大省，治理究竟靠什么？
這一年來，河南的改變，看得見，也摸得著。
它改變了干部做事的“底氣”。過去干部拍板忙前忙后還不落好，總怕被人說閑話。現在一切按程序走，結果是大家共同的決定，干部執行起來腰桿硬，從矛盾的“焦點”變成了規則的“執行者”。
它改變了群眾說話的“分量”。手里的投票權從“走形式”變成“真管用”，當大伙發現自己的話能真改變結果時，“當家作主”四個字就有了最實在的溫度。
更關鍵的是，它用“制度+數據”的組合，把權力關進了籠子。
事兒怎么干，不再體現為某個人的一個眼神、一句話，而是運行在一套公開透明、不可篡改的線上程序里。用錢、辦事，都得守這個規矩。
高效能治理，不是靠“管得更多”，而是靠“理得更順”。順的是民意表達的渠道，順的是權力運行的規則，順的是干群互信的關系。
那個楊干城村沒修成的戲臺，或許略顯陳舊。但它的存在，卻是一句誰都能讀懂的話：“規矩最大，老百姓說了算。”
作為擁有一億人口的大省，在高質量發展的同時，抓好高效能治理，這不僅是河南自己的事，也是在為整個中國，探索一條社會治理的模式。
這條路走得越扎實，老百姓的生活就越溫暖，越有尊嚴，也更有盼頭。
大象新聞記者 宋迎迎
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