折騰十年后終止合同，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)新艦“一地雞毛”

【文/觀察者網(wǎng) 山貓】

據(jù)美國(guó)海軍學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)（USNI News）當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)本周在向媒體發(fā)布的聲明中表示，其正在與東部造船公司（Eastern Shipbuilding）協(xié)商，以終止后者在佛羅里達(dá)造船廠建造的“近海巡邏艦”（Offshore Patrol Cutter，OPC）項(xiàng)目。

文中提到的“OPC項(xiàng)目”，指的就是正在建造中的美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)新一代“遺產(chǎn)”級(jí)（Heritage Class）中型巡邏艦。該級(jí)巡邏艦排水量約4500長(zhǎng)噸（約4572噸），長(zhǎng)約360英尺（110米），14節(jié)航速下航程1萬(wàn)200海里，配備一門博福斯57毫米MK110艦炮、一門BAE系統(tǒng)公司25毫米Mk38 Mod 3機(jī)炮（帶7.62同軸機(jī)槍）以及6挺不同方式安裝的12.7毫米M2勃朗寧重機(jī)槍。

“遺產(chǎn)”級(jí)巡邏艦渲染效果圖

該艦用于替換1800長(zhǎng)噸（1830噸）、270英尺（82米）的“著名”級(jí)與1127長(zhǎng)噸（1145噸）、210英尺（64.16米）長(zhǎng)的“信賴”級(jí)兩種“中等耐久度巡邏艦”（分別建造于上世紀(jì)80年代與上世紀(jì)60年代）。

2016年9月，位于佛羅里達(dá)州巴拿馬城的東部造船公司獲得了價(jià)值1.103億美元的“近海巡邏艦”首艦建造合同，并獲得了額外8艘后續(xù)艦的選擇權(quán)。2017年，OPC項(xiàng)目被命名為“遺產(chǎn)”級(jí)，全部首批11艘同時(shí)獲得命名。首艦WMSM-915“阿爾戈斯”（Argus）的建造計(jì)劃最初安排于2018年夏末開(kāi)始，2021年8月交付，但由于船廠遭到了2018年10月11日登陸的大西洋颶風(fēng)“邁克爾”（登陸時(shí)最大強(qiáng)度為美國(guó)颶風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)五級(jí)）襲擊設(shè)施受損，因此首塊鋼板切割推遲到了2019年1月才開(kāi)始。2022年，另一家澳大利亞企業(yè)奧斯塔爾（Austal）的美國(guó)子公司則獲得了該級(jí)5號(hào)艦的詳細(xì)設(shè)計(jì)和物料采購(gòu)合同（同時(shí)獲得了6號(hào)艦至15號(hào)艦的可選權(quán)利）。

在東部造船公司建造的首艦“阿爾戈斯”號(hào)2020年4月28日鋪設(shè)龍骨，2023年10月27日下水，2號(hào)艦WMSM-916“蔡斯”（Chase）號(hào)則于2021年5月17日鋪設(shè)龍骨（但至今未能下水）。去年11月，東部造船公司停止了這兩艘巡邏艦的施工，并宣布將不會(huì)再推進(jìn)3號(hào)艦和4號(hào)艦的建造。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)本周二（19日）的聲明中則表示，正在與OPC第一階段的造船廠（即東部造船公司）探討“合同結(jié)案事宜”，海岸警衛(wèi)隊(duì)將“盡快采購(gòu)并交付OPC艦艇”以滿足“國(guó)家安全和公眾對(duì)納稅人資金信任和管理的需求”。在美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)2027財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求中還包含了該項(xiàng)目的更多細(xì)節(jié)，文檔中提到，海岸警衛(wèi)隊(duì)“部分終止”與東部造船廠的合同，取消了3號(hào)艦與4號(hào)艦在該廠的建造，并“努力解決”已經(jīng)開(kāi)建但尚未完工的前兩艘巡邏艦合同。

在東部造船公司下水的首艦“阿爾戈斯”號(hào)（遠(yuǎn)處岸上則是建造中的2號(hào)艦“蔡斯”號(hào)）

報(bào)道稱，預(yù)計(jì)中的總共25艘OPC的預(yù)計(jì)成本約為170億美元，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在2025和2026財(cái)年共撥款5.3億美元，在2027財(cái)年的預(yù)算請(qǐng)求中要求撥款金額為2.04億美元。前文中提到，2018年10月的颶風(fēng)“邁克爾”造成了東部造船公司生產(chǎn)設(shè)施損壞，導(dǎo)致首艦“延誤至2022年”。而隨后海岸警衛(wèi)隊(duì)將5號(hào)艦及其之后的合同權(quán)力交給奧斯塔爾美國(guó)公司之后，還引起了東部造船公司的抗議，但最終與海岸警衛(wèi)隊(duì)達(dá)成和解，并在2025年11月宣布取消建造已經(jīng)簽訂合同的3號(hào)艦與4號(hào)艦，當(dāng)時(shí)東部造船首席執(zhí)行官喬伊·迪塞爾尼亞發(fā)表聲明稱，該公司由于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和條件帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)壓力，盡管“已經(jīng)盡最大努力”，但在當(dāng)前形勢(shì)下繼續(xù)下去仍是不可持續(xù)的，因此做出了暫停近海巡邏艦項(xiàng)目的“艱難決定”。而在USNI新聞本周試圖與東部造船取得聯(lián)系時(shí)，后者表示拒絕置評(píng)。

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)2027財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求文件中還提到，“阿爾戈斯”號(hào)和“蔡斯”號(hào)最新的計(jì)劃是將在今年交付，盡管目前兩艦的完工程度尚不清楚，此外由奧斯塔爾承建的首艘OPC、2025年12月8日鋪設(shè)龍骨的5號(hào)艦WMSM-919“皮克林”（Pickering）將于明年交付。關(guān)于首艦和2號(hào)艦，美國(guó)國(guó)土安全部曾在去年發(fā)布過(guò)一則“信息請(qǐng)求”，內(nèi)容是將“阿爾戈斯”號(hào)和“蔡斯”號(hào)從東部造船拖走，目的可能是將其帶往其他造船廠續(xù)建完成。

關(guān)于該型巡邏艦建造項(xiàng)目的混亂也自然引起了外界的不滿，佛羅里達(dá)州共和黨籍參議員里克·斯科特辦公室上周末向USNI新聞證實(shí)稱，斯科特參議員因?qū)ο嚓P(guān)造船合同問(wèn)題以及海岸警衛(wèi)隊(duì)缺乏相關(guān)信息透明而提出質(zhì)疑，已暫停了所有海岸警衛(wèi)隊(duì)人員的晉升，聲明表示這是由于18個(gè)月以來(lái)海岸警衛(wèi)隊(duì)的造船合同狀況、特別是“阿爾戈斯”和“蔡斯”的狀態(tài)一直“未能得到回應(yīng)”。他表示，對(duì)海岸警衛(wèi)隊(duì)的合同簽訂流程“深感擔(dān)憂”，近一年半以來(lái)一直對(duì)合同簽訂流程提出疑問(wèn)，但海岸警衛(wèi)隊(duì)則始終拒絕回答，這份與東部造船簽署的合同已經(jīng)浪費(fèi)了納稅人數(shù)百萬(wàn)美元，而合同僵局如果不得到解決，那些巨額資金更是一艘船都沒(méi)有造出來(lái)，這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，他表示希望達(dá)成一個(gè)“既能建造艦船又對(duì)美國(guó)納稅人公平的協(xié)議”，而并不在乎“最終的解決方案”是什么，因?yàn)榭偨y(tǒng)特朗普此前也曾表示美國(guó)需要艦艇，需要美國(guó)造船廠，而海岸警衛(wèi)隊(duì)也需要艦艇，特別是一些艦艇“幾乎已經(jīng)完工”，他希望“盡快解決這個(gè)問(wèn)題”。

在被USNI新聞問(wèn)及此事時(shí)，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人將問(wèn)題“轉(zhuǎn)交”給了美國(guó)國(guó)土安全部，而美國(guó)國(guó)土安全部則沒(méi)有對(duì)此做出任何回應(yīng)。

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