淮北市總工會關(guān)于依法用工的勞動法律監(jiān)督提示函

全市各用人單位：

為深入貫徹《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《安徽省工會勞動法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為，防范就業(yè)領(lǐng)域勞動法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)職工（包括新就業(yè)形態(tài)勞動者）合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提示如下，請各用人單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、依法規(guī)范招用行為，杜絕就業(yè)歧視

嚴(yán)格遵守公平就業(yè)原則，不得有民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、殘疾等就業(yè)歧視行為，不得以婚姻、生育等情形拒絕錄用；嚴(yán)禁招錄未滿16周歲的未成年人，不得扣押勞動者居民身份證、學(xué)歷證書等證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或收取財(cái)物。

二、規(guī)范勞動合同管理，夯實(shí)用工基礎(chǔ)

自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，必須與勞動者訂立書面勞動合同，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)等核心條款，不得簽訂空白合同，勞動合同文本雙方各執(zhí)一份；新就業(yè)形態(tài)用人單位招用勞動者時(shí)，應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，對不完全符合勞動關(guān)系情形的，需簽訂書面協(xié)議，保障勞動者基本勞動權(quán)益，不得規(guī)避用工主體責(zé)任。

三、落實(shí)勞動報(bào)酬權(quán)益，保障基本生活

用人單位須以貨幣形式按時(shí)足額支付勞動者工資，不得無故拖欠或克扣，嚴(yán)格執(zhí)行本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保正常提供勞動的勞動者工資不低于本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不低于本市非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；安排勞動者延長工作時(shí)間、休息日工作又不能安排補(bǔ)休、法定節(jié)假日工作的，應(yīng)依法足額支付加班費(fèi)；新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報(bào)酬應(yīng)明確結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算周期，不得拖欠、克扣派費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等勞動報(bào)酬，優(yōu)化算法，合理確定勞動定額和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者勞動報(bào)酬權(quán)益。

四、依法繳納社會保險(xiǎn)，筑牢權(quán)益保障線

與勞動者建立勞動關(guān)系后，應(yīng)自用工之日起三十日內(nèi)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記，足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，不得以任何形式規(guī)避或拖延繳納，“工傷自負(fù)”“自愿放棄社保”等約定無效；對不完全符合勞動關(guān)系情形的勞動者，鼓勵用人單位為其購買商業(yè)保險(xiǎn)，保障其遭受的職業(yè)傷害；并引導(dǎo)其參加靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)相關(guān)政策，不得擅自降低社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，保障勞動者依法享受社會保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

五、保障休息休假權(quán)利，優(yōu)化用工環(huán)境

嚴(yán)格執(zhí)行工作和休息休假制度，保障勞動者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)，依法安排勞動者休息休假，不得強(qiáng)制勞動者加班加點(diǎn)；依法保障勞動者享受法定節(jié)假日、帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假等休假權(quán)利，確保女職工特殊保護(hù)落到實(shí)處，孕期、哺乳期不得延長勞動時(shí)間或安排夜班勞動，構(gòu)建生育友好的職業(yè)環(huán)境；平臺企業(yè)應(yīng)優(yōu)化算法設(shè)計(jì)，避免過度追求效率而忽視勞動者休息權(quán)益，合理確定配送時(shí)限、派單量等指標(biāo)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者休息時(shí)間，杜絕“以罰代管”、強(qiáng)制加班等行為。

六、強(qiáng)化勞動安全保護(hù)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)

建立健全勞動安全衛(wèi)生管理制度，為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，定期開展勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者安全防護(hù)意識和能力，重點(diǎn)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者交通安全與作業(yè)安全培訓(xùn)；對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應(yīng)依法開展職業(yè)健康體檢，落實(shí)高溫、低溫、粉塵、有毒有害等特殊作業(yè)環(huán)境下的勞動保護(hù)措施，防范職業(yè)病發(fā)生；建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，保障勞動者生命安全和身體健康。

七、加強(qiáng)民主管理與技能培訓(xùn)，促進(jìn)共同發(fā)展

制定涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)依法履行民主程序，廣泛征求職工意見并予以公示，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不得單方制定違法違規(guī)的規(guī)章制度；建立集體協(xié)商制度，就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等事項(xiàng)與職工開展平等協(xié)商，簽訂集體合同，推動平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者開展常態(tài)化協(xié)商，健全權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制；結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，開展崗前及在崗技能培訓(xùn)，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入培訓(xùn)范圍，推動技能評價(jià)與薪酬待遇掛鉤，提升勞動者職業(yè)技能水平，助力勞動者穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

八、規(guī)范勞動爭議處置，化解矛盾糾紛

建立健全勞動爭議調(diào)解機(jī)制，配備專職或兼職調(diào)解人員，及時(shí)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議，引導(dǎo)勞動者通過合法途徑解決權(quán)益訴求，避免矛盾激化，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出企、矛盾不上交”。

對于用人單位違反勞動法律法規(guī)的行為，廣大勞動者可通過撥打“12351”職工服務(wù)熱線等方式反映。

特此提示。

淮北市總工會勞動法律監(jiān)督委員會

2026年3月16日

來源：淮北工會