廣安4100萬元項目：35家第一名“1元錢”取勝？

廣安市一個4100萬元高標準農(nóng)田項目，由于1元錢之差，35家投標人奪得中標候選人第一名！而同樣由于1元錢之差，10家投標人則屈居第二！
昨天，《全國公共資源交易平臺（四川省）》發(fā)布《鄰水縣2025年高標準農(nóng)田建設項目中標候選人變更公示》，引發(fā)圍觀！
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？投標報價1元錢差異是怎樣產(chǎn)生的？是評審錯誤造成的嗎？
2025年11月24日，招標人（項目業(yè)主）——鄰水縣土壤肥料工作站發(fā)布上述項目招標公告，選擇的招標代理機構是四川中聯(lián)和創(chuàng)工程項目管理咨詢有限公司 。

據(jù)披露，該項目建設地點位于鄰水縣柑子鎮(zhèn)，范圍涉及柑子鎮(zhèn)菜埡村、金鼓村、磨盤村、天鵝村、河堰村、斷石村、夜光村、騎虎村，主要建設內(nèi)容有：田塊整治、地力提升、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田輸配電等工程措施。
此外，本標段計劃工期365日歷天，最高投標限價41419438元。
12月15日上午9:30，該項目在廣安市公共資源交易中心正式開標評標。據(jù)《開標記錄表》顯示，51家投標人參與此次競標。
次日，該項目發(fā)布評標結果公示：四川博晟恒輝建設工程有限公司等35家投標人，以35206522.00元投標報價，排序中標候選人第一名。
筆者發(fā)現(xiàn)，中標候選人第二名：甘肅省水利水電工程局有限責任公司等10家投標人，其投標報價為35206523.00元，與第一名僅相差1元錢！

兩天后，該項目突然發(fā)布變更公示稱，經(jīng)招標人核查，本項目存在評審錯誤，現(xiàn)暫停本項目招投標活動。后續(xù)事宜請關注本項目中標候選人公示變更！

4天后，即12月22日，該項目再次發(fā)布變更公示稱，接招標人通知，本項目繼續(xù)招投標活動。
筆者注意到，在本次的變更公示中，并沒有對此前的“本項目存在評審錯誤”作出相應說明，同時，也未發(fā)布中標候選人第一、二、三名的排序。

對廣安市發(fā)生的“1元錢”投標報價差異事件，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，投標報價出現(xiàn)1元錢差異的原因，有以下幾種可能：
計算誤差或四舍五入規(guī)則：在計算報價時，可能涉及單價、數(shù)量、稅費等多項數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的計算過程中，可能因采用不同的四舍五入規(guī)則或小數(shù)點后位數(shù)處理方式，最終匯總時產(chǎn)生1元錢的差異。
其次是投標文件填報錯誤：投標人在填寫報價時，可能出現(xiàn)筆誤或計算錯誤，導致最終報價與實際應報價相差1元。

評標委員會的評審處理：評標委員會在評審過程中，可能根據(jù)招標文件的規(guī)定對報價進行必要的調(diào)整或修正（如修正算術錯誤），這種調(diào)整也可能導致1元錢的差異。
系統(tǒng)或程序問題：在電子化招投標系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)錄入、傳輸或計算過程中可能存在技術誤差，導致顯示或記錄的報價出現(xiàn)微小差異。
該人士指出，1元錢差異的產(chǎn)生，其本身不必然構成評標委員會的評審錯誤，關鍵在于審查該差異的產(chǎn)生，是否符合招標文件的規(guī)定以及法定的評審程序。