山西 17 名評(píng)標(biāo)專家被集體停標(biāo)，水利招投標(biāo)監(jiān)管再收緊

5 月 6 日，山西省發(fā)改委發(fā)布一則重磅通報(bào)，一次性暫停 17 名省級(jí)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)資格，涉及省內(nèi)四項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，釋放出山西公共資源交易尤其是水利基建領(lǐng)域從嚴(yán)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號(hào)。

《晉才晉商》注意到，此次被處罰的 17 名評(píng)標(biāo)專家，均來自山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)欤`規(guī)行為集中在兩大類型，對(duì)應(yīng)不同時(shí)長(zhǎng)的停標(biāo)處罰，時(shí)間統(tǒng)一從 2026 年 5 月 7 日起算。

其中僅有張某某一人處罰最重，在東山供水工程設(shè)備采購(gòu) 05 標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)刻意不提出否決意見的違規(guī)行為。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，被處以六個(gè)月評(píng)標(biāo)資格暫停，直至今年 11 月 6 日。

其余 16 名專家則犯下同類違規(guī)問題。肖某某等 7 人參與呼延水廠原水預(yù)處理與深度處理工程石英砂濾料采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，趙某某等 5 人參與禹門口灌區(qū)西范灌溉片高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目施工 6 標(biāo)評(píng)標(biāo)，楊某某等 4 人參與汾河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程舊項(xiàng)目施工 01 標(biāo)評(píng)標(biāo)，三方均存在不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法隨意評(píng)標(biāo)的問題，統(tǒng)一被處以三個(gè)月停標(biāo)處罰，至今年 8 月 6 日解禁。

評(píng)標(biāo)專家信息如下：

張 * 霞? ? 專家證書編號(hào)0100891

肖 * 柱? ? 專家證書編號(hào)0106190

薛? ?*? ? ?專家證書編號(hào)0110563

李 * 芳 ???專家證書編號(hào)0113457

李 * 杰 ???專家證書編號(hào)0111276

馬? ?*? ???專家證書編號(hào)0103340

霍 * 剛 ???專家證書編號(hào)0104709

胡 * 旺 ???專家證書編號(hào)0113182

趙 * 明 ???專家證書編號(hào)0108966

宋 * 浚 ???專家證書編號(hào)0107994

韓 * 江 ???專家證書編號(hào)0105474

黃 * 龍 ???專家證書編號(hào)0107376

喬 * 華 ???專家證書編號(hào)0105843

楊 * 義 ???專家證書編號(hào)0111477

楊 * 霞 ???專家證書編號(hào)0111346

白 * 琴 ???專家證書編號(hào)0104198

蘆 * 玲 ???專家證書編號(hào)0111408

本次處罰全部依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定執(zhí)行，由省水利廳完成違規(guī)認(rèn)定與處罰決定，省發(fā)改委對(duì)外公開通報(bào)，流程規(guī)范、依據(jù)清晰，也體現(xiàn)出行業(yè)主管與發(fā)改監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法常態(tài)。

在基建投資仍是山西穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要抓手的背景下，水利工程屬于重大民生和基建投資項(xiàng)目，大多依托國(guó)有資金投入，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公平公正，直接關(guān)系財(cái)政資金使用效率、工程建設(shè)質(zhì)量以及市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。而評(píng)標(biāo)專家作為招投標(biāo)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵第三方，手握項(xiàng)目評(píng)審話語(yǔ)權(quán)，本應(yīng)嚴(yán)守規(guī)則、客觀公正履職，一旦出現(xiàn)人情評(píng)標(biāo)、隨意放寬標(biāo)準(zhǔn)、該否決不否決等行為，極易滋生暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等亂象，不僅浪費(fèi)公共資源，還會(huì)擾亂整個(gè)基建行業(yè)的市場(chǎng)秩序。

《晉才晉商》觀察到，近兩年山西持續(xù)加碼公共資源交易領(lǐng)域整治，尤其緊盯工程建設(shè)、水利、市政等高發(fā)領(lǐng)域。從常態(tài)化通報(bào)違規(guī)評(píng)標(biāo)專家，到細(xì)化招投標(biāo)全流程監(jiān)管，再到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，監(jiān)管邏輯十分明確：掐住評(píng)標(biāo)專家這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堵住招投標(biāo)制度執(zhí)行的漏洞。

以往不少基建項(xiàng)目的亂象，根源往往就出在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。部分專家漠視規(guī)則，不按既定標(biāo)準(zhǔn)打分評(píng)審，或是刻意遷就違規(guī)投標(biāo)方，變相為不合規(guī)企業(yè)開綠燈，破壞了良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此次一次性問責(zé) 17 名專家，并非單純的個(gè)案處罰，更是一次公開的行業(yè)警示。

對(duì)于山西本地建筑、水利施工企業(yè)而言，這也是重要的市場(chǎng)信號(hào)。隨著招投標(biāo)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，靠關(guān)系、走人情、鉆規(guī)則空子的老路已經(jīng)行不通，未來行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)終將回歸實(shí)力、資質(zhì)、方案與報(bào)價(jià)本身，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范投標(biāo)才是企業(yè)立足的根本。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，山西基建市場(chǎng)想要持續(xù)健康發(fā)展，不僅需要常態(tài)化查處評(píng)標(biāo)違規(guī)行為，更要完善評(píng)標(biāo)專家考核、輪換與黑名單機(jī)制，強(qiáng)化全過程公示監(jiān)督。只有從制度上約束專家履職行為，斬?cái)嗾型稑?biāo)背后的利益鏈條，才能真正凈化水利及基建招投標(biāo)生態(tài)，讓國(guó)有資金花在實(shí)處，也給本土實(shí)體企業(yè)營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

統(tǒng)籌來源：山西發(fā)改委官網(wǎng)等