第31周周報 | 潤和城重倉大澤湖拿地，北京五環外解除限購

松綁！北京市五環外解除限購，打出“限購松綁+金融支持”組合拳

從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費

益陽市支持大學生創新創業十二條措施

商品房市場本周進入小幅調整期

01 宏觀政策

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松綁！北京市五環外解除限購，打出“限購松綁+金融支持”組合拳

8月8日晚，北京市住房和城鄉建設委員會、北京住房公積金管理中心聯合印發《關于進一步優化調整本市房地產相關政策的通知》（以下簡稱《通知》），自2025年8月9日起施行。

一、《通知》明確符合條件家庭在北京市五環外不再限制購房套數

京籍居民家庭、在北京市連續繳納社會保險或個人所得稅滿2年及以上的非京籍居民家庭，購買五環外商品住房不限套數。同時，《通知》明確，對成年單身人士在北京市購買商品住房的，按照居民家庭執行限購政策。

二、《通知》從四方面加大了住房公積金支持力度

（一）擴大首套房公積金貸款支持范圍。《通知》明確，對借款申請人（含共同申請人，下同）在北京市無住房但全國范圍內有1筆已結清公積金貸款記錄的，由此前認定為二套房，調整成認定為首套房。

（二）加大二套房公積金貸款支持力度。在最高貸款額度方面，《通知》明確，將二套房公積金貸款最高額度由60萬元提高至100萬元，大力支持改善性住房需求。在最低首付款比例方面，《通知》明確，將二套房公積金貸款最低首付款比例，由購買五環內住房不低于35%、購買五環外住房不低于30%，統一調整為不低于30%，不再區分五環內外。

（三）提高每繳存公積金一年可貸額度。《通知》明確，由每繳存公積金一年可貸10萬元提高至可貸15萬元。借款人申請120萬元貸款，由原需要繳存公積金11年零1個月，降低為繳存7年零1個月。

（四）落實《北京市深化改革提振消費專項行動方案》，《通知》明確，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請公積金貸款。目前，繳存職工購買北京市新建住房且已簽訂購房合同的，可通過提供網簽合同編號提取住房公積金支付購房首付款，同時申請公積金貸款。

克而瑞觀點

北京此次政策絕非簡單救市，而是以住房為支點撬動城市發展模式轉型：短期紓解庫存壓力，中期促進職住平衡，長期服務于京津冀協同發展。對普通居民而言，五環外“住有所居”的門檻降低；對城市管理者而言，則需加速公共服務補位，避免政策紅利被配套短板稀釋。未來若能與產業導入、基建投資形成合力，或將成為中國大城市“邊界重構”的經典樣本

02

從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費

日前，國務院辦公廳印發《關于逐步推行免費學前教育的意見》（以下簡稱《意見》），推進學前教育普及普惠安全優質發展。

《意見》明確，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。免保育教育費標準按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執行。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。

《意見》提出，在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各省結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障。同時，要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持保基本、保普惠，進一步健全學前教育投入機制。

《意見》要求，各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。地方各級財政、教育部門要加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。地方各級教育部門要嚴格落實監管責任，規范辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。

克而瑞觀點

學前教育支出占城鎮家庭育兒成本的8%-10%，新政通過年省數千至萬元開支，緩解生育壓力，對降低生育成本、促進教育公平有著重大意義。對于房地產市場影響，短期內通過配套剛性化重塑開發邏輯，長期則推動住房需求從“有房住”向“育兒便利化”躍遷。

03

益陽市支持大學生創新創業十二條措施

8月1日起，益陽市正式實施《益陽市支持大學生創業十二條措施》（以下簡稱《措施》），圍繞政策扶持、資源對接、服務保障三大核心，構建全鏈條創業生態體系，為大學生創業者提供“真金白銀”的支持與“保姆式”服務，全力打造青年創新創業高地。　　

針對大學生創業初期資金難題，《措施》推出“金融組合拳”：個人創業最高可獲30萬元擔保貸款，合伙創業或小微企業最高額度達400萬元，財政按實際利率給予50%貼息；同步推出青年創業者專屬信貸產品，建立“白名單”推送機制。對首次創業且正常運營1年以上的在校生或離校2年內畢業生，最高給予1萬元一次性補貼。　　

在減稅降費方面，高校畢業生從事個體經營可享受增值稅、所得稅等階段性減免政策；國家級、省級科技企業孵化器及眾創空間將免征多項稅費。此外，優秀創業項目將優先納入市級人才計劃，享受銀城青年人才項目創業類專項扶持。　　

為提升創業成功率，《措施》構建“培訓+導師+實踐”三維培養體系。市級將組建百人創業導師團，涵蓋企業管理、金融法律等多領域專家，開展“導師進基地、進校園”專項行動，實施“一對一”結對幫扶。針對不同創業階段需求，推出定制化培訓課程，按規定給予補貼。

克而瑞觀點

該政策以“真金白銀+精準服務+生態營造”組合拳，直擊創業痛點，既解近憂（降成本、供空間），更謀遠略（育能力、造氛圍），為益陽“334”產業升級儲備青年生力軍，對吸引房地產客戶入市購房有一定的作用。

02 新房市場

本周商品住宅進入小幅調整期，供應379套，成交273套，成交均價12955元/㎡。

03 營銷動態

本周監測到0個項目開盤。少數項目推出降價促銷活動。

04 土地市場

本周無新增土地供應，成交2宗涉宅用地，分別位于濱水新城南和動物園板塊，由潤和城與京盛地產競得。

05 排行榜單