公安局訴社保中心！被責(zé)令補(bǔ)繳20年前的社保和8萬滯納金 |第99案

【案情回顧】

近日，一起關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳通知的行政訴訟案件引起了廣泛關(guān)注。本案原告為某區(qū)公安局，被告為該區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)中心。案件的起因是區(qū)公安局與孫某之間因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生糾紛，法院作出4731號(hào)民事判決，確認(rèn)孫某與區(qū)公安局自1993年5月至2003年12月期間存在勞動(dòng)關(guān)系。基于此判決，區(qū)社保中心于2024年1月15日作出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》，要求區(qū)公安局補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)144,450.22元（其中本金19,960.7元，利息40,296.6元，滯納金84,192.92元）。區(qū)公安局不服該通知，提起訴訟請(qǐng)求撤銷該通知，并要求被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用及送達(dá)費(fèi)用。

【法院裁決】

法院在審理過程中，認(rèn)為本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于被告區(qū)社保中心于2024年1月15日作出的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》是否合法、是否應(yīng)予撤銷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條的規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十五條明確規(guī)定，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

法院認(rèn)為，被告區(qū)社保中心依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定加收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金，應(yīng)受《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十五條關(guān)于“加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額”的限制。因此，被告區(qū)社保中心向原告區(qū)公安局征繳的滯納金數(shù)額超出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)本金的數(shù)額，違反了上述規(guī)定，故被告區(qū)社保中心作出的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。

關(guān)于原告區(qū)公安局提出被告區(qū)社保中心作出的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》中要求支付利息無法律依據(jù)的意見，法院認(rèn)為根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《〈職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法〉的通知》（勞辦發(fā)［1997］116號(hào)）第十四項(xiàng)的規(guī)定，原告區(qū)公安局與第三人孫某自1993年5月至2003年12月期間存在勞動(dòng)關(guān)系，其未及時(shí)繳納第三人孫某的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，故其除承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)外，根據(jù)該辦法規(guī)定還應(yīng)承擔(dān)支付利息的責(zé)任。因此，被告區(qū)社保中心要求原告區(qū)公安局支付利息并無不當(dāng)。

綜上所述，被告區(qū)社保中心作出的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》適用法律錯(cuò)誤，故對(duì)原告區(qū)公安局要求撤銷該通知的訴訟請(qǐng)求，法院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條之規(guī)定，判決如下：

1.撤銷區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)中心作出的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》；

2.被告區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)中心于本判決生效后60日內(nèi)重新作出行政行為。

【案例啟示】

本案的判決結(jié)果對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在作出補(bǔ)繳通知時(shí)具有重要的指導(dǎo)意義。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在作出補(bǔ)繳通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行，確保滯納金的數(shù)額不超過本金的數(shù)額，避免因適用法律錯(cuò)誤而被撤銷。同時(shí)，對(duì)于用人單位而言，及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不僅是法律義務(wù)，也是對(duì)員工權(quán)益的保障。在發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)糾紛時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)積極履行相關(guān)義務(wù)，避免因滯納金和利息的增加而增加負(fù)擔(dān)。

通過本案的審理，進(jìn)一步明確了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在作出補(bǔ)繳通知時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則，有助于維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的公平性和合理性，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

案號(hào)：（2024）新2201行初21號(hào)

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