肇慶高新區以數字賦能國有資產監管提質增效

沈文利

近日，肇慶高新區數字廉平臺通過國有資產管理系統的租金收繳大數據，精準識別園區某行政事業單位房屋租金拖欠問題并第一時間發出預警，推動問題及時處置整改。這一高效精準的數字監管場景，是肇慶高新區以數字化技術筑牢國有資產監管防線的生動縮影。

針對國有資產類型多、分布散的特點，肇慶高新區在數字廉平臺新增國有資產全流程監管模塊，將數字監督觸角延伸至國有資產關鍵領域，建立全區國有行政資產“一本賬”，構建覆蓋全域、動態可視、閉環管控的全生命周期智慧監管體系，以數字賦能推動國有資產監管提質增效。

全鏈管控破難點

國有資產全流程監管模塊聚焦肇慶高新區行政事業單位及國有企業經營性資產，重點覆蓋全區國企物業、土地等資產，搭建了覆蓋“檔案管理、出租出借、租金收繳、水電聯動”的全流程線上監管鏈條。系統根據出租、收款信息自動更新資產使用狀態（如“閑置”“在租”或“待處置”），全程用數據聯動更新，管理人員可一鍵掌握全區房屋、土地的實時動態，避免資產“已租卻顯示閑置”的監管盲區。

為實時監管國有資產全貌和動態變化，平臺設置5項異常預警指標，對資產從登記、使用、收益到處置的全過程進行動態監督，形成標準化監管閉環。

在資產檔案管理環節，平臺通過建立“一資一檔”數字化臺賬，全面歸集資產權屬、位置、面積等基礎信息；出租出借管理環節，實現信息登記、合同簽訂全流程線上流轉；收款信息管理環節，實時監控租金收繳到賬情況；同時通過對接供水供電部門數據，精準識別資產實際使用狀態。

肇慶高新區財政國資局工貿資產組副組長王棟輝表示，依托平臺新增的數字化監管模塊，國有資產監管模式全面優化升級，一改以往月報、年報式數據滯后的靜態管理方式，轉為資產入賬即錄入、變動即更新的動態監管，實現從“滯后報表”到“實時監控”，形成核心指標數據“動態更新”機制；同時轉變傳統人防為主的監管手段，借助系統自動預警功能，對租金拖欠、資產閑置、合同到期等風險及時預警提醒，真正實現了“讓數據多跑腿、讓風險無處藏”；此外平臺整合全區行政事業單位的土地、房屋等核心資產信息，建立統一電子檔案，打破分散管理格局，實現國有資產全景可視、一屏觀全局、一鍵查全程。

“傳統國資監管依賴紙質臺賬和人工排查，存在數據更新滯后、信息碎片化、跨部門協同效率低等問題。”肇慶市高新區建設投資開發有限公司資產經營部部門負責人吳少燕介紹，平臺上線后，加快了國企資產的合同、權屬證明、審批文件等原始資料上傳效率和信息更新速度，監管人員可隨時查閱完整的資產檔案。同時依托系統自動統計、多維分析功能，有效避免了人工匯總的誤差和低效，推動了國有資產監管從“事后監督”向“事前防范、事中預警”的轉變。

智能監管提效能

平臺運用大數據“碰撞”比對技術，實現國有資產動態監測、智能預警、實時處置，讓監管“探頭”時刻在線。目前，肇慶高新區119宗行政事業單位國有資產檔案、22宗出租出借資產已全部納入數字化監管范圍，實現了國有資產底數清、情況明。同時通過數據實時共享，肇慶高新區職能部門協同聯動效率大幅提升，做到“一次錄入、全域共享”，推動國有資產在陽光下規范運行。

在國有資產監管方面，平臺通過接入區國有資產業務檔案系統，獲取資產詳情、出租出借等信息，可以精準高效實現國有資產租借異常、閑置等預警。比如出租類型的資產，近兩個月無租金繳納信息，平臺將自動發出預警；非出租類型的資產，通過接入供水供電部門數據，如發現該資產出現用水用電信息，則視為非法出租預警；當國資用水用電超過一年未繳費，系統則發出資產閑置預警，讓閑置資產高效盤活。截至目前，平臺已成功處理各類異常預警10個，督促相關單位及時發現、整改資產管理不規范的問題，有效防范了國有資產流失。

“肇慶高新區各行政事業單位是資產數據的第一責任主體，為了保障數據的真實性和及時性，各單位在每月底前要完成資產信息更新與憑證上傳。”王棟輝介紹，肇慶高新區常態化開展數據抽查，對填報不及時的單位進行提醒與整改，為國有資產監管提供精準可靠的數據支撐。

長效固本謀長遠

數字廉平臺作為肇慶高新區公權力大數據監督的重要載體，自2023年上線以來，持續創新監督方式，用科技防風險、用算力提效率、用制度固根本，切實提升監督的穿透力和有效性。國有資產全流程監管模塊，更是肇慶高新區推動監督體系全域覆蓋、多維協同的關鍵抓手。

肇慶高新區創新構建“財政牽頭、紀檢賦能、部門協同”的聯動監管格局：肇慶高新區財政國資局牽頭抓好國有資產監管模塊功能設計、數據標準和制度規范的制定；肇慶高新區紀監工委發揮“監督再監督”作用，對重大預警、整改滯后事項開展專項監督；各資產使用單位落實填報、核實、整改主體責任，通過聯絡員制度、定期會商機制凝聚監管合力，形成齊抓共管的國資監管工作格局。

此外，肇慶高新區公共資產管理中心立足企業國有資產監管職責，結合園區國有資產監管工作實際，聚焦人才產業園區、商業辦公、租賃住房等重點領域，通過查閱臺賬資料、開展數據比對、實地走訪核查等方式，系統梳理房源管理、資金收繳、政策落實執行等關鍵環節情況，及時排查風險隱患、補齊管理短板，進一步規范國有資產運營秩序、提升資產盤活利用效能，切實織密國有資產安全防護網。

下一步，肇慶高新區將持續深化數字化監督與國有資產監管深度融合，健全國有資產監管全鏈路風險防控體系，不斷優化完善數字廉平臺國資專題大屏，對全區土地的使用狀態、物業出租情況進行精細化管理、可視化呈現，實現國有資產監管“一屏統覽、動態可控”，實現風險早發現、早預警、早處置，有效防范經營風險、廉政風險，堅決守護國有資產安全防線。

（圖片來源：肇慶高新區）