新華社北京5月20日電 5月20日,《新華每日電訊》發表題為《社會資本下鄉須防范“非農化”傾向》的評論。
社會資本是推進鄉村振興戰略實施的重要力量。社會資本下鄉本可以帶資金、送技術、拓思路,是激活鄉村動能、補齊“三農”短板的“活水”。客觀而言,多數地方引導社會資本下鄉,對破解鄉村發展瓶頸、拓寬興農富民之路發揮了重要作用。
但值得警惕的是,個別地方“頂著”鄉村振興、現代農業的“外衣”,發展的卻是“非農”項目,更有甚者引發財政資金浪費、項目爛尾擱淺、社會資本離場,給鄉村發展埋下隱患。
相較于發展傳統農業見效慢、能見度低,個別地方以農業項目之名,突破法律法規底線,動員社會資本下鄉,變相發展旅游、娛樂、地產等。也有社會資本存在“為應對農業項目不確定性,需向地方政府申請遠超平均水平的政策扶持”“通過農業項目上的虧損,換取地方政府在其他領域支持傾斜”的“互相幫襯”心理。
這不僅背離鄉村振興和惠農富農的初衷,造成財政資源錯配,還容易助長形式主義、滋生尋租空間,影響鄉村長遠發展根基。
社會資本下鄉須防范“非農化”傾向,應從農業農村發展的實際需要出發,抓住機遇,樹立長期投資理念,更多進入中小農戶、個體商戶干不了、干不好的領域中去,做到“帶動老鄉,而不代替老鄉”。
地方要摒棄急功近利的心態,剎住“造勢”沖動,加強對農業項目立項的穿透式審查,嚴禁打“農業牌”變相搞圈地造景,嚴查背后權力尋租等違法違紀行為,用“有前景、跑得通”的商業模式、長期穩定的合理回報,真正讓社會資本“愿意來,留得下”。
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