5月5日 | 莫迪啟動外交動員，要求駐外使節講好“印度故事”

2026年5月4日 總第1265期

值日編輯：龍風穆 何佳蔚 張咪咪

審核：張謙和 關云逸 王若桐

執行主編：陳卓

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圖源：PTI

《印度教徒報》5月4日報道，印度召開第十一屆使團首腦會議，要求對外“講好印度故事”。4月28日至30日，印總理莫迪主持召開第十一屆使團首腦會議（11th Heads of Missions conference）。會中，莫迪要求駐外使節主動傳遞印度正面信息；莫迪還稱周邊國家為印外交優先方向，將增派經驗豐富的外交人員，而印現有對外溝通、輿情應對效率低。會議還宣布任命資深政治家迪內什?特里韋迪出任駐孟加拉國高級專員。這是四年來印首次召開該會議。值得注意的是，印近期將迎來多場外交活動。客場方面，印外長蘇杰生正訪問加勒比共同體三國，后續將主持5月14日至15日的金磚國家外長會。此前金磚副外長級會議因伊朗與阿聯酋分歧、各方在巴以問題上立場差異，未能發表聯合聲明。此外，印總理莫迪擬于5月15日至20日出訪荷蘭、瑞典、挪威、意大利和梵蒂岡五國并出席北歐-印度峰會，行程中過境阿聯酋，重點推進經貿、防務及綠色技術、人工智能合作。主場外交方面，印本月將接待越南主席、塞浦路斯總統，主辦印度洋對話、“四方安全對話”（QUAD）外長會，以及時隔十余年舉辦的印非峰會。印度今年還將主辦金磚國家峰會，并有望主辦“四方安全對話”領導人峰會（Quad Summit）。

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圖源：路透社

路透社5月4日報道，為應對高油價引發的盧比貶值與資本外流壓力，印央行正研究動員美元流入的政策措施。2026年至今，印資本外流加劇，全年股市外資累計流出206億美元，超2025年全年規模。同時，印債市外資流入放緩，2025年印債市流入外資65億美元（$6.5 billion），但2026年至今僅11億美元（$1.1 billion）。受此影響，2026年盧比累計貶值5.5%并于5月1日觸及1美元兌95.33盧比的歷史低點。對此，印央行正研究兩大動員美元流入的政策措施：一是重啟“海外美元存款吸收”機制，允許銀行從海外籌集美元存款。該機制在2013年被用于穩定盧比匯率，有效在美國利率接近零時吸引約260億美元（ $26 billion）流入；二是取消外國投資者投資印度政府債券的5%預扣稅。目前，兩項措施均未最終敲定。此前，央行已通過打擊銀行套利交易、引導石油企業減少即期美元購匯等方式干預匯市。值得注意的是，印官方稱現有6980億美元（$698 billion）外匯儲備可覆蓋11個月進口。但分析師指出，扣除1040億美元（$104 billion）短期美元遠期承諾及黃金占比提升因素，印實際可用外幣資產僅4490億美元（$449 billion），若中東危機持續，其進口覆蓋能力將進一步承壓。

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2026年5月4日，在加爾各答，印人黨支持者向莫迪的畫像獻上糖果，慶祝議會選舉結果公布。圖源：《印刷報》

《印刷報》5月4日報道，分析稱，孟加拉國局勢助推印人黨贏得西孟加拉邦選舉。西孟邦本為印度傳統左翼陣地，即便草根國大黨（TMC）長期執政，仍保持左翼政治底色，素來不將印穆宗教矛盾納入選舉議題。此次印人黨意外大勝，鄰國孟加拉國局勢成為關鍵推手。2024年哈西娜政府倒臺后，孟頻發針對印度教徒的暴力迫害事件，相關命案引發加爾各答大規模抗議，民眾與警方爆發沖突。印人黨借此抨擊邦政府漠視印度教群體權益，大肆炒作境內超千萬孟非法移民混入選民名單、為TMC輸送選票的論調，將宗教與移民議題推向選舉中心。此外，因擔憂母國宗教迫害，源自孟加拉國的馬圖亞族群（the Matua）即便遭批量剝奪印度選民資格，仍堅持以印度教難民身份集體支持印人黨。印人黨借助歷史宗教受害記憶動員該群體，依托其政治影響力穩固票倉。孟加拉國變局重塑了西孟邦政治生態，成為印人黨實現政壇翻盤的關鍵。

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圖源：Freepik

《達卡論壇報》5月4日報道，5月5-7日，孟加拉國外交部長卡利勒·拉赫曼（Khalilur Rahman）應邀訪華。消息人士透露，此訪或重點磋商經濟合作、發展項目等關鍵議題，孟還或尋求中方支持其參與聯合國相關職位競選，并協助應對當前經濟壓力，有望推動中孟全面戰略合作伙伴關系進一步發展。孟媒認為，孟2024年政權更迭推動中孟互動顯著升溫至今。孟臨時政府執政以來，孟民族主義黨（BNP）、伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等孟主要黨派均主動或受邀派團赴華訪問。20225年1月，時任孟臨時政府外交顧問圖希德·侯賽因（Touhid Hossain）在孟政權更迭以來首次代表孟政府訪華，開啟首次政府層面互動。孟新政府成立后，執政黨BNP將中國作為首個正式出訪國，或有意進一步深化中孟關系。4月16日，孟BNP秘書長兼地方事務部長（local government minister）米爾扎·阿拉姆吉爾（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）率19人代表團訪華。

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圖源：Arab News

巴基斯坦阿拉伯新聞網5月3日報道，受巴基斯坦政府直接干預，在瓜達爾港運營的中國瀚耕貿易巴基斯坦有限公司（Hangeng Trade Company）已撤銷停產決定。瀚耕公司位于瓜達爾自由貿易區，主要從事驢肉和驢皮加工出口。近期，瀚耕公司指責稱，該司設施符合中國海關檢驗檢疫標準及國際食品安全要求，但巴政府執行層面不確定性和系統性障礙致其長期無法在巴獲得必要出口批準，蒙受持續經濟損失。因此，瀚耕宣布5月1日起停止所有與巴往來業務并辭退全部在巴員工。此舉迅速引發巴政府高層關注。總理夏巴茲·謝里夫與巴“規劃、發展和特別倡議部” 部長阿赫桑·伊克巴爾（Ahsan Iqbal）親自介入，要求有關部門立即解決企業訴求。消息透露，在獲得政府承諾掃清所有行政與官僚障礙后，瀚耕公司5月2日正式撤回停產聲明，決定繼續運營。隨后，巴基斯坦政府迅速批準相關出口，恒耕公司稱贊協助其解決行政手續問題的夏巴茲總理是“中國的真正朋友”。

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圖源：“The Wire”網站

“The Wire”網站5月1日報道，雖然孟加拉國魯普爾核電站（Rooppur Nuclear Power Plant）投運后有助于緩解電力缺口、降低長期發電成本，但短期內難以替代阿達尼集團供電，孟仍會繼續依賴阿達尼電力。4月28日，孟首座核電站魯普爾核電站完成首批燃料裝載。該電站由俄援助建設，總投資126.5億美元（USD 12.65 billion），總裝機容量240萬千瓦（2400MW）。分析指出，該核電站或標志孟正式進入核電時代，有望擺脫對印阿達尼集團電力依賴。然而，核電站首臺機組預計2026年8月僅能供電約30萬千瓦（300MW），需10-12個月才能滿負荷運行。目前，孟夏季高峰電力缺口超過200萬千瓦（2000MW），高度依賴印阿達尼電力公司（Adani Power）自印恰爾肯得邦戈達電廠日均輸送約140萬千瓦電力（1400MW）。阿達尼電價高達每千瓦時14.87塔卡，較其他來源自印進口電貴85%以上。此外，雙方存在合同爭議并已啟動新加坡國際仲裁中心（Singapore International Arbitration Centre）仲裁。對此，孟電力發展局（BPDB）高級官員表示，若切斷阿達尼供應，孟仍需增加更昂貴的液體燃料或天然氣進口，或仍需推高成本。因此，魯普爾核電站短期內恐無法顯著減少對阿達尼電力的依賴。

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2026年5月3日星期日，在西孟加拉邦豪拉，西孟加拉邦議會選舉計票和結果公布前夕，安保人員巡邏。圖源：“The Wire”網站

“The Wire”網站5月4日發表題為《印度邦議會選舉結果的十一點關鍵要點》的評論文章，總結出印度本輪邦選的十一條結論。當前印內政仍處于“大洗牌”階段，印人黨2024年在南方受挫后，正試圖通過爭取印度教人口不占多數的選區，通過邦選舉結果增強政治影響。草根國大黨、達羅毗荼進步聯盟等反對派則相對失利。此外，選舉公平性、仇恨言論等問題引發較大爭議。

選舉結果與政治版圖重組方面，一是印度人民黨（BJP）有望首次在西孟加拉邦執政，若成功執政，印人黨對東印地區政治控制將達到新高度。印人黨已于2024年在比哈爾邦勝選，奧里薩邦、阿薩姆邦及東北多數邦均在其控制下，形成“東部走廊”。二是印人黨在南方受挫：2024年印人黨雖如期在喀拉拉邦實現政黨輪替，但未獲席位；泰米爾納德邦選舉中印人黨僅列第三；本地治里雖回歸印人黨主導的全國民主聯盟（NDA），但并非該黨一家獨大。三是印左翼陣線（Left）自1977年以來首次未在任何邦執政。四是南印選民標準較高，任何政黨或都無法在特倫甘納邦連續長期執政。五是由電影演員維杰（Vijay）領導的泰米爾勝利聯盟（Tamilaga Vettri Kazhagam, TVK）在泰米爾納德邦異軍突起，打破了達羅毗荼進步聯盟—全印安納達羅毗荼進步聯盟（DMK-AIADMK）交替執政的二元格局，非政治家得勢或預示印度政治進入新階段。六是草根國大黨（TMC）和達羅毗荼進步聯盟（DMK）被選下臺，反對派正面臨重組。七是印人黨控制西孟加拉邦不僅出于選舉考量，更含有意識形態意圖。印人黨正嘗試撬動此類印度教人口不占多數的選區，例如本次瞄準西孟加拉邦，下一年則或試圖拿下旁遮普邦。當前印人黨在旁遮普邦的主要對手平民黨（AAP）多名關鍵政治人物叛逃，印內政部長阿米特·沙阿將利用這一機會在旁遮普針對達利特選民開展拉票攻勢。

選舉公平與制度爭議方面，一是反對黨指責選舉委員會（Election Commission）偏袒印人黨，未能有效執行西孟加拉邦關于維護選舉公正的“特別指示”（SIR），其認為選委會遺漏了約27萬選民，印人黨又大量使用中央武裝力量和官員壓制反對黨。二是阿薩姆邦“可疑選民”（D-voters）被剔除選民名單，其就業、生計及權利恐難以獲得保障。三是仇恨言論事件頻發，例如印人黨籍阿薩姆邦首席部長希曼塔·薩爾馬（Himanta Biswa Sarma）針對穆斯林的多次仇恨演講被訴訟至高哈蒂高等法院（Gauhati High Court），但法院卻裁定其言論并非仇恨言論。有學者指出，印人黨發表此類極化語言不受懲罰，已成為該黨選舉利器。

未來挑戰與影響方面，草根國大黨、達羅毗荼進步聯盟曾領導反對印人黨重新劃分選區的斗爭，但當前已失勢，反對派在2029年前抵制選區重劃的希望渺茫。總體而言，自2024年印人黨失去人民院的多數席位以來，印內政仍處于“大洗牌”階段，印人黨試圖通過邦選舉結果提升其政治杠桿，此次邦選舉印人黨得勢，以國大黨為核心的“印度國家發展包容性聯盟”（INDIA）恐被迫調整其戰略與議程。

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編輯：李冉

審核：江怡 陳玨可

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