布魯塞爾——在歐元區經濟和財政部長會議上,西班牙再次提出,應放寬財政規則,將與能源基礎設施相關的支出納入更靈活的安排。但這一想法遭到荷蘭反對。荷蘭方面表示,當前局面的“解決辦法”不是“增加更多債務”。
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西班牙第一副首相兼經濟大臣卡洛斯·庫埃爾波表示,旨在提升成員國“能源主權”的投資,應該獲得與國防支出相同的財政待遇。這一主張與西班牙首相佩德羅·桑切斯此前在塞浦路斯峰會上提出的觀點一致。
庫埃爾波在會前表示:“鑒于這場戰爭,也就是中東沖突,未來在能源主權方面的投資非常必要。”
他還說:“如果要推進能源主權,就需要投資,而這類投資必須被優先考慮,就像我們現在優先考慮國防投資一樣。”
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西班牙主張,在歐盟最近一次修訂預算規則后,能源基礎設施支出以及支持可再生能源部署的投資,也應獲得與國防支出相同的待遇。相關預算規則對公共赤字和公共債務設有限制。
具體而言,成員國如有意愿,可在2025年至2028年間將國防支出提高至國內生產總值的1.5%,而這部分支出在評估是否遵守《條約》規定的3%公共赤字上限時,不計入赤字計算。
外交消息人士指出,如果要把能源領域支出納入這一額外空間,并不需要重新開啟2023年完成改革的財政規則,而是需要達成一項政治協議,將能源安全投資納入現有靈活安排。
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不過,意大利也支持的這一放寬規則主張,并未說服多個成員國,其中就包括荷蘭。荷蘭財政大臣埃爾科·海嫩明確反對這一想法,并表示,歐洲面對每一次危機時,回應方式都不能總是發行更多債務,或是不遵守預算規則。
他說:“不能每次一遇到沖擊,回應就是更多債務和更大的規則彈性。我們的債務水平已經很高,現在的問題恰恰是帶著這么高的債務進入這一階段。更多債務不是解決辦法。”
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比利時財政大臣樊尚·范佩特海姆則談到全面暫停財政規則的問題。歐盟曾采取過類似做法。他表示,在當前形勢下,作出這樣的決定“沒有正當理由”。
他主張,各國應在本國層面采取“有時限”的措施,而且對國家預算的影響應盡可能小。因為如果推出更“大規模”的措施,還可能刺激對化石燃料的需求,而在霍爾木茲海峽關閉后,化石燃料價格本已上漲。
代表歐盟委員會出席會議的經濟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示,各國政府應“堅持”采取“臨時性、針對性”的措施,同時這些措施對各國財政預算的影響也應“有限”。
不過,這位拉脫維亞前總理在歐元集團會議上還表示,布魯塞爾對各國已采取措施的初步分析顯示,各國“本可以做得更好”,應把政策更集中地投向受影響最嚴重的行業和民眾。
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東布羅夫斯基斯警告說:“我們不能重蹈過去的錯誤。”他指的是四年前、也就是2022年能源危機期間采取的那些措施。他還表示,國際貨幣基金組織也認同這一觀點。該機構此次也受邀參加了歐元集團會議。
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