自4月初渭南高新區(qū)明德二中被曝出空掛學(xué)籍、套取國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金等嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題后,事件持續(xù)引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注,家長(zhǎng)質(zhì)疑聲、輿論監(jiān)督聲不斷發(fā)酵。4月上旬,盡管陜西省教育廳高度重視,專門派員專項(xiàng)督導(dǎo),渭南市教育部門卻始終敷衍塞責(zé),調(diào)查查處工作全程遮遮掩掩,至今未給公眾任何明確交代。事實(shí)清晰、極易核查的教育違規(guī)事件久拖不決,不僅暴露出基層教育監(jiān)管嚴(yán)重失職,更折射出部分公職人員政績(jī)觀錯(cuò)位、行政不作為的深層問(wèn)題,嚴(yán)重踐踏教育公平底線。
督查遇阻:省廳專項(xiàng)督導(dǎo)遭推諉公關(guān),核查工作無(wú)故擱置
面對(duì)輿論持續(xù)發(fā)酵、群眾強(qiáng)烈訴求,陜西省教育廳已啟動(dòng)專項(xiàng)督查程序,專門委派省二級(jí)巡視員帶隊(duì),組建專項(xiàng)工作小組前往渭南明德二中,對(duì)學(xué)籍違規(guī)、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等問(wèn)題開展實(shí)地檢查督導(dǎo)。這本是糾正違規(guī)辦學(xué)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的關(guān)鍵舉措,卻在執(zhí)行環(huán)節(jié)嚴(yán)重受阻。
據(jù)知情人士透露,省廳督查組開展工作期間,渭南市教育局多次推諉扯皮、刻意回避核心問(wèn)題,明德二中辦學(xué)方也通過(guò)軟磨硬泡、熟人說(shuō)情、禮品利益等各類方式進(jìn)行公關(guān)周旋,導(dǎo)致本該高效推進(jìn)的專項(xiàng)核查,最終陷入停滯、無(wú)故擱置。省級(jí)教育主管部門的督導(dǎo)權(quán)威被漠視,針對(duì)性督查流于形式,違規(guī)問(wèn)題非但沒(méi)有得到及時(shí)制止,反而一直拖延至今,徹底辜負(fù)了家長(zhǎng)與社會(huì)的信任。
整改假象:學(xué)生回流僅為未來(lái)計(jì)劃,涉事學(xué)生處置極不到位
事件曝光至今,所謂的“整改工作”完全流于表面,毫無(wú)實(shí)質(zhì)成效。針對(duì)涉事的空掛職高學(xué)籍學(xué)生,目前并無(wú)全面分流安置方案,僅傳出計(jì)劃讓極少部分學(xué)生返回渭南聯(lián)合職中一部就讀的初步意向,該舉措尚未完全落地實(shí)施,且涉及學(xué)生比例僅為20%-30%,絕大多數(shù)違規(guī)就讀學(xué)生仍處于學(xué)籍不明、就讀無(wú)保障的狀態(tài)。
此前已近乎停辦、人去樓空的渭南聯(lián)合職中一部,即便迎來(lái)少量學(xué)生臨時(shí)回流,也得到了聯(lián)合之中其他部的印證:一部正在給學(xué)生借閱或購(gòu)買職業(yè)教育的對(duì)應(yīng)教材……。明眼人則指出:這也只是應(yīng)對(duì)輿論、敷衍上級(jí)督查的權(quán)宜之計(jì),并非系統(tǒng)性、根本性整改。這種避重就輕、敷衍了事的處置方式,既沒(méi)有解決人籍分離的核心問(wèn)題,也沒(méi)有保障廣大學(xué)生的合法受教育權(quán)利,所謂整改不過(guò)是自欺欺人的表面功夫。
核心違規(guī):人籍分離亂象叢生,公然套取國(guó)家教育資金
經(jīng)知情人全面核實(shí),明德二中與渭南聯(lián)合職中一部的違規(guī)辦學(xué)行為,事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿,已嚴(yán)重違反國(guó)家教育管理相關(guān)規(guī)定:
1. 無(wú)視招生計(jì)劃,違規(guī)超招亂象
他說(shuō),比如渭南市教育局明確核定明德二中普通高中年度招生計(jì)劃為500人,該校卻公然突破計(jì)劃限制,擅自大規(guī)模超員擴(kuò)招,完全無(wú)視教育招生管理秩序。
2. 空掛學(xué)籍牟利,人籍嚴(yán)重分離
對(duì)于超計(jì)劃招錄的學(xué)生,學(xué)校刻意誘導(dǎo)、勸說(shuō)學(xué)生及家長(zhǎng),將學(xué)籍注冊(cè)在渭南聯(lián)合職中一部,卻安排學(xué)生全程在明德二中接受普通高中教育,形成“職高學(xué)籍、普高就讀”的人籍分離亂象;且所有涉事學(xué)生均未領(lǐng)取職高教材、未接受任何職業(yè)教育,全程占用普高教學(xué)資源。
3. 套取國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ),損害公共利益
通過(guò)空掛職業(yè)高中學(xué)籍的違規(guī)操作,相關(guān)辦學(xué)主體以職業(yè)中專學(xué)生名義,違規(guī)申領(lǐng)、套取國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,公然侵占國(guó)家教育經(jīng)費(fèi),既擾亂了普職協(xié)同發(fā)展的教育格局,也觸犯了國(guó)家財(cái)經(jīng)管理與教育合規(guī)紅線。
4 .注冊(cè)職高學(xué)籍,承諾普高就讀
渭南高新明德二中舉辦人李某為了獲得辦學(xué)利益最大化,以租用場(chǎng)地的方式在渭南聯(lián)合職高創(chuàng)辦所謂的“聯(lián)合職高一部”,以“在明德二中享受普高教育,高考成功率更高”為說(shuō)辭,開展職業(yè)教育招生業(yè)務(wù),這一部分學(xué)生在一部只是少數(shù),也就是這一部分學(xué)生將要被重新遣返“聯(lián)合一部”開展職業(yè)教育。
監(jiān)管問(wèn)責(zé):行政不作為凸顯政績(jī)觀錯(cuò)位,誰(shuí)來(lái)守護(hù)教育公平?
按照國(guó)家學(xué)籍管理規(guī)范,教育部門只需通過(guò)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、職業(yè)教育學(xué)籍注冊(cè)系統(tǒng),即可快速核對(duì)學(xué)籍信息、就讀狀態(tài)、招生計(jì)劃執(zhí)行情況,短時(shí)間內(nèi)就能厘清全部事實(shí)、完成違規(guī)問(wèn)題認(rèn)定并啟動(dòng)整改。但渭南市、高新區(qū)兩級(jí)教育部門,手握便捷核查渠道,卻對(duì)顯而易見的違規(guī)行為視而不見,面對(duì)上級(jí)督查消極應(yīng)對(duì),面對(duì)群眾質(zhì)疑緘默不語(yǔ),典型的行政不作為、慢作為、亂作為,與國(guó)家倡導(dǎo)的正確政績(jī)觀背道而馳。
當(dāng)下國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào),各級(jí)公職人員要樹立以人民為中心的正確政績(jī)觀,堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干,把群眾利益、公平正義放在首位,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,嚴(yán)禁漠視群眾訴求、縱容違規(guī)亂象。而渭南教育系統(tǒng)在此事件中的表現(xiàn),完全背離了這一核心要求:不把學(xué)生受教育權(quán)放在心上,不把國(guó)家教育規(guī)定放在眼里,對(duì)省級(jí)督查敷衍應(yīng)付,對(duì)違規(guī)辦學(xué)包庇縱容,看似是工作推進(jìn)不力,實(shí)則是政績(jī)觀嚴(yán)重錯(cuò)位——重表面維穩(wěn)、輕問(wèn)題整改,重人情往來(lái)、輕公平公正,重個(gè)人利益、輕公共責(zé)任。
知情人進(jìn)一步透露,渭南明德二中與渭南聯(lián)合職中一部實(shí)為同一辦學(xué)人李某掌控,屬于“一套人馬、兩塊牌子”的違規(guī)辦學(xué)模式,且該辦學(xué)人與渭南市高新區(qū)教育局局長(zhǎng)袁某某、渭南市教育局副局長(zhǎng)魯某某、屈某某及局長(zhǎng)馬某某往來(lái)密切,這也成為事件久拖不決、督查失效的關(guān)鍵誘因。
在此,我們不得不向渭南市教育系統(tǒng)、向渭南市教育局局長(zhǎng)馬某某提出嚴(yán)肅質(zhì)問(wèn):樹立正確政績(jī)觀,就是對(duì)明顯的教育違規(guī)視而不見嗎?踐行執(zhí)政為民宗旨,就是對(duì)省級(jí)專項(xiàng)督查推諉應(yīng)付、對(duì)群眾訴求置之不理嗎?保障教育公平,就是縱容利益勾連、讓萬(wàn)千學(xué)生的學(xué)業(yè)前途淪為犧牲品嗎?
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì),教育公平是社會(huì)公平的重要基石。學(xué)籍管理紅線不可觸碰,國(guó)家教育資金不容侵占,行政不作為、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題更不能縱容。我們強(qiáng)烈呼吁,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、省級(jí)教育主管部門立即啟動(dòng)全面徹查,拋開地方干擾,深挖事件背后的失職瀆職、利益關(guān)聯(lián)問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),第一時(shí)間向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)果、整改方案與問(wèn)責(zé)決定,切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,捍衛(wèi)國(guó)家教育秩序與公平底線,給廣大學(xué)生、家長(zhǎng)和全社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代!
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