美伊?xí)簳r(shí)停火已經(jīng)過(guò)去了12天,留給雙方談判的時(shí)間已經(jīng)不多了。就在最后關(guān)頭,美方還是率先坐不住,提出了重啟談判。
據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日,特朗普在社交平臺(tái)上宣布,美國(guó)官員將于4月20日抵達(dá)伊斯蘭堡,就達(dá)成協(xié)議展開(kāi)進(jìn)一步談判。一般來(lái)說(shuō),先尋求談判的一方,更急于結(jié)束沖突。這次特朗普再度表態(tài)重啟談判,很有可能與前一天伊朗重新封鎖霍爾木茲海峽有著直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)時(shí)伊朗宣布這一決定后,特朗普內(nèi)閣要員在白宮舉行了一場(chǎng)緊急會(huì)議。隨后沒(méi)多久,特朗普就宣布了談判的消息。這說(shuō)明,霍爾木茲海峽的通航問(wèn)題,確實(shí)是特朗普的軟肋所在。
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不過(guò)盡管美方是更想達(dá)成協(xié)議的一方,但特朗普依舊沒(méi)有放棄對(duì)伊朗放狠話(huà)。特朗普表示,伊朗武裝力量對(duì)穿越霍爾木茲海峽的國(guó)際船只開(kāi)火,違反了停火協(xié)議,這不是友好的行為。他還稱(chēng),美方提出的協(xié)議是“公平、合理”的,如果伊朗不接受,那么將摧毀伊朗境內(nèi)的所有發(fā)電廠和橋梁。類(lèi)似的威脅,美伊停火前夕特朗普也說(shuō)過(guò),但結(jié)果有目共睹。若不是最后時(shí)刻,在巴基斯坦以及中方的斡旋下,伊朗同意與美方暫時(shí)停火并開(kāi)啟談判,恐怕特朗普又要“TACO”了。
目前來(lái)看,談判勢(shì)在必行。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),繼續(xù)打下去就是一場(chǎng)無(wú)意義的消耗戰(zhàn),國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)情緒越發(fā)強(qiáng)烈,國(guó)際油價(jià)相較于開(kāi)戰(zhàn)前仍然處于高位,在巨大的民意和通脹壓力下,特朗普很難和伊朗長(zhǎng)期耗下去。
對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)不是徹底戰(zhàn)勝美軍,而是通過(guò)對(duì)美軍的有力反擊,以及利用特朗普急于離場(chǎng)的心態(tài),謀求一份對(duì)伊朗有利協(xié)議。再打下去,其實(shí)伊朗也面臨相當(dāng)大的壓力。
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雖然談判大概率將會(huì)重啟,但分歧依舊嚴(yán)重,主要集中在三個(gè)問(wèn)題上。
第一,濃縮鈾的處理方案。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),他們并不追求擁有核武,所以這個(gè)問(wèn)題是有著談判空間的。現(xiàn)在的關(guān)鍵分歧在于,美國(guó)是否會(huì)允許伊朗保留和平利用核能的權(quán)力,伊朗地下核設(shè)施的高豐度濃縮鈾該如何處理,是交給美國(guó),還是保留在伊朗手中,亦或是移交第三方。特朗普若想要伊朗徹底放棄開(kāi)展任何濃縮鈾活動(dòng),并非不現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵還在他愿意拿出怎樣的交換籌碼。
此前有報(bào)道稱(chēng),美方計(jì)劃解凍伊朗的海外資金,以換取伊朗主動(dòng)向美方移交濃縮鈾,相當(dāng)于美方變相購(gòu)買(mǎi)伊朗濃縮鈾。但問(wèn)題在于,這些海外資金本身就屬于伊朗。比起解凍資金,伊朗更看重的,或許是美方解除所有制裁。
第二,霍爾木茲海峽的通航規(guī)則。如果不是這場(chǎng)沖突,或許伊朗自己都不清楚,這張王牌這么好用。特朗普兩次尋求談判,都與伊朗封鎖霍爾木茲海峽有著直接關(guān)聯(lián)。要想讓這條關(guān)乎全球能源供應(yīng)穩(wěn)定的戰(zhàn)略要道恢復(fù)到戰(zhàn)前狀態(tài),需要美國(guó)拿出極大的誠(chéng)意。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),不能表現(xiàn)得過(guò)于在意,否則未來(lái)一旦美伊有矛盾,伊朗都可以拿海峽的通航來(lái)施壓美國(guó)。
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第三,美伊之間缺乏基本的互信。據(jù)新華社報(bào)道,4月18日晚間,負(fù)責(zé)與美方談判的伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫在電視講話(huà)中表示,本輪美伊沖突是談判期間美方欺騙而爆發(fā)的,他曾在伊斯蘭堡談判期間,向美副總統(tǒng)萬(wàn)斯表示,伊朗對(duì)美國(guó)不抱信任。
卡利巴夫所言非虛,特朗普上臺(tái)后,已經(jīng)先后3次欺騙了伊朗。第一次是去年6月份,美軍對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲前,雙方正處于談判階段。第二次是今年2月底,美伊談判原本已經(jīng)取得了進(jìn)展,雙方正在商討下一步談判安排,美以卻突然決定對(duì)伊朗發(fā)起襲擊,引爆了本輪沖突。第三次是這次暫時(shí)停火后,美方拒絕承認(rèn)停火范圍包括黎以沖突,最終還是在巴基斯坦下場(chǎng)證實(shí)的情況下,美方才改口,施壓以色列停止對(duì)黎巴嫩的襲擊。
如果連基本的信任都沒(méi)有,雙方不僅溝通效率低,而且達(dá)成協(xié)議的可能性也不高,極為依賴(lài)第三方提供擔(dān)保。但坦率地來(lái)說(shuō),以特朗普的一貫做派,恐怕沒(méi)有國(guó)家愿意擔(dān)保。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前美方已經(jīng)明確表達(dá)了重啟談判的意愿,接下來(lái)就看伊朗方面是否會(huì)積極回應(yīng)。不過(guò)既然特朗普已經(jīng)在社交平臺(tái)上宣布了這一消息,大概率已經(jīng)得到了伊朗的同意。雙方是戰(zhàn)是和,就看接下來(lái)兩天的談判情況了。
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