三天兩人落馬，異地管轄成標配：云南農信反腐風暴持續(xù)升級

出品|圓維度

2026年4月，云南省農村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“云南省聯(lián)社”）再度被卷入反腐漩渦。4月9日與4月11日，短短三天內，兩名農信系統(tǒng)中高層干部接連宣告被查。這一輪反腐攻勢不僅節(jié)奏密集，更呈現(xiàn)出“窩案”深挖與“異地管轄”并行的鮮明特征。

省聯(lián)社保衛(wèi)部原副總劉志超被查

4月11日，據(jù)云南省紀委監(jiān)委駐省農信社紀檢監(jiān)察組、沾益區(qū)監(jiān)委發(fā)布的消息，云南省農村信用社聯(lián)合社保衛(wèi)部原副總經理劉志超涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受省紀委監(jiān)委駐省農信社紀檢監(jiān)察組紀律審查；經省監(jiān)委指定曲靖市監(jiān)委管轄，曲靖市監(jiān)委指定沾益區(qū)監(jiān)委管轄，正接受沾益區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。

公開資料顯示，劉志超早年任職于基層農信系統(tǒng)。2023年8月，國家金融監(jiān)督管理總局文山監(jiān)管分局發(fā)布批復，核準劉志超富寧縣農村信用合作聯(lián)社理事長的任職資格。同年3月，張遠斌正式擔任富寧縣聯(lián)社新任理事長、法定代表人。據(jù)富寧縣聯(lián)社2025年7月前后完成換帥的時間線推斷，劉志超在此之前已調任省聯(lián)社。

調任省聯(lián)社后，劉志超擔任保衛(wèi)部副總經理一職。2025年12月，昆明官渡農合行與當?shù)叵谰仍鹃_展黨建聯(lián)建活動，劉志超以省聯(lián)社保衛(wèi)部副總經理的身份出席活動并作總結發(fā)言。這一露面，成為他落馬前最后一次在公開報道中亮相。

從調任省聯(lián)社保衛(wèi)部副總經理到被調查，劉志超在新崗位上的任期并不算長。他的落馬，成為云南農信系統(tǒng)2026年第二位被查的干部。

呈貢區(qū)聯(lián)社“三任理事長”連環(huán)被查

就在劉志超被查前兩天，4月9日，云南省昆明市呈貢區(qū)農村信用合作聯(lián)社原理事長李文武已被宣布接受監(jiān)察調查。據(jù)云南省紀委監(jiān)委駐省農信社紀檢監(jiān)察組、思茅區(qū)監(jiān)委消息，李文武涉嫌嚴重違法，經云南省監(jiān)委指定普洱市監(jiān)委管轄，普洱市監(jiān)委指定思茅區(qū)監(jiān)委管轄，目前正接受思茅區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。

公開資料顯示，李文武在農信系統(tǒng)深耕多年。他于2013年獲批擔任昆明市呈貢區(qū)農村信用合作聯(lián)社主任，2014年調任隆陽區(qū)農村信用合作聯(lián)社理事長，2017年4月其呈貢區(qū)聯(lián)社理事長任職資格獲準，執(zhí)掌該聯(lián)社約5年，直至2022年2月卸任。工商信息顯示，卸任呈貢區(qū)聯(lián)社后，李文武調任盤龍區(qū)聯(lián)社理事長，法定代表人的任期為2021年12月至2023年9月。

值得關注的是，李文武并非呈貢區(qū)聯(lián)社首位落馬的理事長。在他之前，陳永崗（2010—2013年任理事長）于2025年2月被查，張繼明（2013—2015年任職）于2025年12月被查。這意味著，呈貢區(qū)聯(lián)社在短短4年內已有三任理事長被查。此外，該聯(lián)社原黨委副書記、主任吳永鴻也于2024年5月被查。一個縣級農信社接連折損四名“一把手”與核心高管，系統(tǒng)內的監(jiān)督真空與治理失序問題暴露無遺。

異地管轄成標配

無論是劉志超案由曲靖市監(jiān)委指定沾益區(qū)監(jiān)委管轄，還是李文武案由普洱市監(jiān)委指定思茅區(qū)監(jiān)委管轄，兩起案件均采用了“指定異地管轄”的調查模式。省監(jiān)委將案件指定給異地監(jiān)委辦理，再逐級指定至基層監(jiān)委具體實施。

一名昆明市轄區(qū)農信社的腐敗案件由普洱市監(jiān)委管轄，并非巧合。指定管轄可以排除本地干擾，是異地查辦的標準做法。在云南農信系統(tǒng)長期深耕形成的復雜地方人情網絡中，異地管轄有助于破除地方保護，確保案件查辦的獨立性與公正性。這一模式已成為近年來云南省金融領域反腐的制度化安排。

云南農信系統(tǒng)的腐敗問題由來已久。早在2015年至2018年，云南省聯(lián)社原主任羅敏、原理事長萬仁禮、原黨委書記蔣兆崗等核心高管就先后被查。2021年12月，云南農信系統(tǒng)合計13名當?shù)剞r信機構高管被查、4名高管被“雙開”。

2024年成為云南農信系統(tǒng)反腐的關鍵年份。隨著對云南省聯(lián)社的新一輪常規(guī)巡視展開，短短35天內即有9名管理干部被查，包括5家農商行董事長、1家農信社理事長、1家農信社主任，以及省聯(lián)社原紀委書記高波、省聯(lián)社原迪慶辦事處主任楊飛。同年9月底至11月初，又有西山區(qū)農信聯(lián)社原主任任立輝、省聯(lián)社普洱辦事處原主任張紹坤、蒙自農商行原董事長曹繼輝、麗江古城農商行原董事長白向宇等多人落馬。

進入2025年后，反腐并未停歇。截至2026年4月，僅劉志超與李文武這兩名新落馬干部，就已使云南農信系統(tǒng)中高層落馬人數(shù)累計超過30人。

2025年6月，云南省聯(lián)社在發(fā)布十一屆云南省委第七輪巡視整改進展情況的通報時表示，要“嚴格執(zhí)行對一把手和領導班子監(jiān)督責任清單和政治監(jiān)督手冊，嚴格執(zhí)行黨委領導班子成員一崗雙責工作清單，全力清除污染底泥，加強干部監(jiān)督管理”。然而從2026年反腐的最新進展來看，系統(tǒng)性的治理難題仍在發(fā)酵之中。

2026年1月，云南省聯(lián)社及省內122家農商行、農信社發(fā)布聯(lián)合公告，擬以新設合并方式組建“云南農村商業(yè)銀行股份有限公司”（簡稱“云南農商銀行”），涉改機構涵蓋省聯(lián)社、2家市級聯(lián)社、1家農村合作銀行、41家農信社及78家農商銀行。

在這一省級統(tǒng)一法人改革全面鋪開的前夜，云南農信系統(tǒng)持續(xù)深化的反腐行動并非孤立事件。分析人士指出，持續(xù)高壓反腐意在清理歷史風險、凈化系統(tǒng)生態(tài)，為后續(xù)改革掃清障礙。從省聯(lián)社到基層機構，從在任干部到已退休人員，從新發(fā)案件到“漏罪”追查，查處范圍持續(xù)擴大。

無論是省聯(lián)社保衛(wèi)部原副總經理的調任追溯，還是已卸任4年的基層聯(lián)社理事長被調查，都傳遞出明確的信號：無論職務高低、崗位冷熱、卸任多久，只要涉嫌違紀違法，都在反腐的射程之內。對于正在推進統(tǒng)一法人改革的云南農信系統(tǒng)而言，如何重建內部治理體系、填補權力監(jiān)督的漏洞，仍是其面臨的核心挑戰(zhàn)。