工信部等九部門聯合下文！四大運營商或迎重大利好

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工業和信息化部等九部門近日聯合印發《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028年）》，為物聯網產業未來三年發展繪制了清晰藍圖。這份重磅文件明確提出，到2028年物聯網核心產業規模要突破3.5萬億元，終端連接數力爭達到百億級規模，培育10個億級連接和15個千萬級連接的應用領域。

這一政策導向對通信行業，特別是中國移動、中國電信、中國聯通、中國廣電四大運營商構成了直接利好。方案中“夯實物聯網絡底座”的任務要求構建基于4G和5G高低搭配的移動物聯網生態體系，這必然需要運營商加大網絡建設投入。

物聯網連接數的爆發式增長將直接轉化為運營商的連接收入。目前我國移動物聯網用戶數已達28.72億，“物”連數在移動連接中的占比超過60%。2025年上半年，我國移動物聯網綜合收入達284.02億元，其中三大運營商占據了主要份額。

方案提出要推動物聯網與工業、交通、環保等行業專網融合，提升全場景物聯網絡融合服務能力。這意味著運營商不僅要提供基礎連接，還要深入行業場景，提供定制化的物聯網解決方案，開辟新的業務增長空間。

人工智能與物聯網的深度融合是本次方案的突出亮點。方案要求加速推進人工智能、5G、人機交互、邊緣計算等技術與物聯網應用終端深度融合。運營商在5G網絡、邊緣計算等方面具有天然優勢。

從“萬物互聯”到“萬物智聯”的演進，對網絡質量提出了更高要求。方案探索人工智能在物聯網網絡中的應用，提升網絡連接、資源管理、運行維護等方面的智能水平。這為運營商的技術升級和服務創新指明了方向。

物聯網應用場景的拓展將帶來海量的連接需求。方案覆蓋生產、消費、社會治理三大領域，涉及智能制造、智慧農業、智能電網、智慧交通、智慧家庭、車聯網等多個場景。每個場景都需要大量的物聯網連接支撐。

在技術路徑上，方案不再單純強調5G，而是提出4G和5G高低搭配，同時前瞻性地布局衛星物聯網、星地融合及短距無線通信。這種多層次的技術布局為運營商提供了更靈活的網絡建設策略。

物聯網標準化進程的推進也將降低運營商的部署成本。方案提出要制修訂50項以上先進適用標準，優化完善物聯網標準體系。統一的標準有助于實現設備互聯互通，減少定制化開發投入。

從空間維度看，方案推動“空天地海”的多網融合，從地下管網到低空飛行器，再到近地軌道衛星，構建無縫覆蓋的三維立體感知網絡。這為運營商拓展新的網絡覆蓋場景提供了政策支持。

總體來看，這份行動方案為物聯網產業發展注入了強勁動力，而四大運營商作為網絡基礎設施的主要建設者和運營者，將在這一輪產業升級中扮演關鍵角色。隨著物聯網連接數向百億級邁進，運營商的物聯網業務收入有望實現跨越式增長。

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