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特朗普說到美伊談判,侃侃而談
最近美伊談判的消息頻 頻傳出,當(dāng)然,這和特朗普口中宣稱的“談判進(jìn)展很好”還是有相當(dāng)?shù)木嚯x。可以說,雙方至今沒有進(jìn)行任何直接會面,所有溝通都僅依靠第三方中間人傳遞信息,充其量只能算互相放話,根本算不上是正式的談判。
伊朗遭受美以聯(lián)合打擊,無論是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海上力量,還是地面防空設(shè)施,導(dǎo)彈倉庫,無人機(jī)工廠等,導(dǎo)致?lián)p失慘重,尤其是當(dāng)局核心領(lǐng)導(dǎo)層,損失更為嚴(yán)重,就連繼任者穆杰塔巴也長時間沒有露面。在這樣的狀態(tài)下,就算是準(zhǔn)備談,也不是那么簡單的。
而特朗普政府之所以傾向談判,核心原因并非是打不過,而是不愿意過久的陷入了與伊朗的沖突,何況,美國內(nèi)部對于在伊朗的長期戰(zhàn)爭,也缺乏足夠的支持。現(xiàn)在最緊要的問題,就是霍爾木茲海峽運(yùn)輸安全的問題。
即便美以聯(lián)合部隊(duì)能夠控制霍爾木茲海峽沿岸關(guān)鍵島嶼和要點(diǎn),也無法保障航道運(yùn)輸?shù)慕^對安全。畢竟伊朗擁有漫長的海岸線,岸上地勢更高,即便相關(guān)島嶼被占,依舊可以從陸地發(fā)射火箭彈、加上之前布設(shè)的水雷,依然可以用這種不確定性威懾,達(dá)到對霍爾木茲海峽的封鎖效果。
商船和保險公司忌憚隨時可能出現(xiàn)的襲擊,海峽運(yùn)輸依然會陷入癱瘓,單純的軍事控制解決不了根本問題,從長遠(yuǎn)來看,海峽困局也絕不能就這樣爛尾。
如果想要徹底顛覆伊朗政權(quán),以美軍現(xiàn)有的兵力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。可大規(guī)模增兵并不現(xiàn)實(shí),想要打破兵力困境,唯一的途徑就是尋求北約盟友支援。可歐洲國家的介入,肯定是有核心前提的,大概率是俄烏先實(shí)現(xiàn)停火。
問題是,特朗普在俄烏問題上明顯偏向俄羅斯,這其中也有基于各自利益的交易性安排。所以要想排除烏克蘭割土求和的方式,實(shí)現(xiàn)俄烏停火。特朗普就必須站到公正的立場,可他這樣做的結(jié)果,顯然對俄羅斯的普京無法交代,所以萬不得已,他是不會選擇這條路的。
既然雙方都有談的意愿,那么,不妨讓讀者朋友們了解一下各自提出的條件,外界盛傳美國拿出了15點(diǎn)談判方案,內(nèi)容雖多,但核心訴求高度集中。為了方便理解,我把雙方的關(guān)鍵條件一并羅列如下:
先看看伊朗方面提出的談判條件
1. 美國與以色列立即停止一切軍事打擊和暗殺行動
2. 向伊朗提供長期、可靠的安全保障承諾
3. 對戰(zhàn)爭造成的損失進(jìn)行相應(yīng)賠償
4. 不僅伊朗停火,相關(guān)地區(qū)武裝同步實(shí)現(xiàn)停火
5. 尊重伊朗在霍爾木茲海峽的安全與利益主張
再來看美國特朗普政府的談判條件
1.霍爾木茲海峽將保持開放,并對船舶實(shí)行自由通行。
2.伊朗的彈道導(dǎo)彈數(shù)量和射程將受到限制。
3.伊朗導(dǎo)彈將被指定僅用于自衛(wèi)。
4.伊朗應(yīng)被剝奪所有核能力和核設(shè)施。
5.伊朗將放棄核武器
6.伊朗領(lǐng)土上不會進(jìn)行鈾濃縮活動。
7.伊朗的高濃縮鈾庫存將按照商定的時間表移交給國際原子能機(jī)構(gòu)。
8.福爾多、伊斯法罕和納坦茲核設(shè)施將被退役和拆除。
9.伊朗將承諾實(shí)現(xiàn)核能完全透明,并接受相關(guān)的獨(dú)立核查。
10.伊朗將放棄支持代理恐怖組織的模式
11.伊朗將停止資助和支持真主黨、哈馬斯等組織。
12.伊朗將宣布戰(zhàn)爭結(jié)束
13.對伊朗的制裁將被解除
14.美國將幫助伊朗在布什爾核電站發(fā)展民用核電。
15.美國解除對伊朗的制裁。
兩相比較就可以看出,雙方條件可以說是尖銳對立,幾乎沒有談判空間。伊朗的要求完全觸碰美以底線,根本沒有被接受的可能。
美以對伊朗的打擊,已經(jīng)接近一個月之久,從實(shí)力對比來看,美以占據(jù)絕對優(yōu)勢,后續(xù)談判必然要以特朗普政府提出的條件為基礎(chǔ),這是現(xiàn)實(shí)格局決定的。美以在重創(chuàng)伊朗之后,不可能反過來接受伊朗的條件,這在邏輯和現(xiàn)實(shí)中都不成立。
把這些條件合在一起看就會發(fā)現(xiàn),美國的15點(diǎn)方案看似復(fù)雜,實(shí)則指向非常明確:伊朗放棄核能力、接受國際原子能機(jī)構(gòu)無死角核查、限制彈道導(dǎo)彈發(fā)展、切斷對地區(qū)武裝的支持、無條件開放霍爾木茲海峽、實(shí)現(xiàn)全面停火。
反觀伊朗提出的條件,要求美以停止軍事襲擊、提供永久安全保障、賠償戰(zhàn)爭損失、全戰(zhàn)線同步停火,甚至主張對霍爾木茲海峽擁有主導(dǎo)權(quán),這些要求完全觸碰美以底線,根本沒有被接受的可能。
尤其是伊朗試圖主導(dǎo)霍爾木茲海峽,本身就屬于天然海峽,更何況,擁有這個海峽的,除了伊朗還有阿曼。所以伊朗的想法,既不符合國際法,也無視對岸國阿曼的權(quán)益。
不過特朗普政府的談判方案存在一個致命缺陷,那就是只提要求,沒有給伊朗留下任何下臺階的緩沖。談判方案相當(dāng)于對伊朗打擊前,只多了停火和解除海峽封鎖兩條,之前伊朗要是同意了,也不至于挨這頓打。
如今遭受打擊后反而全盤接受,無論如何,伊朗當(dāng)局在顏面上也說不過去,所以成功的談判條款,至少能讓雙方都能夠接受。
既然美國不可能在態(tài)度上有所退讓,特朗普就算再不靠譜,他也是大國總統(tǒng)也是要面子的嘛,那至少在利益上要給予伊朗當(dāng)局一定的好處,至于說法嘛,肯定不會是賠款,具體是什么名頭?就要考驗(yàn)特朗普政府的政治智慧了。
眼看特朗普政府就要和伊朗當(dāng)局接觸上了,伊朗當(dāng)?shù)貢r間3月26日凌晨,也就是我正處于睡夢中,以色列突然發(fā)動精準(zhǔn)空襲,一舉擊斃伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍司令坦格西里及多名海軍高層。事發(fā)時一眾將領(lǐng)正召開軍事會議,不接受教訓(xùn)呀!怎么又開會呢?還被以色列給知道了。
以色列這起斬首行動并非單純的軍事報復(fù),而是內(nèi)塔尼亞胡政府在美伊剛剛通過第三方試探接觸、緩和苗頭初現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),不排除是實(shí)施的戰(zhàn)略攪局。以色列顯然不愿看到美伊迅速走向談判桌,更擔(dān)心秉持“美國優(yōu)先”的美方急于從中東抽身,使其失去最關(guān)鍵的戰(zhàn)略支撐。
此次打擊既重創(chuàng)了伊朗扼守霍爾木茲海峽的海上指揮體系,也用強(qiáng)硬行動綁架美國立場,直接干擾了剛出現(xiàn)的和談可能。美國想降溫止損、以色列卻執(zhí)意擴(kuò)大沖突的深層分歧徹底暴露,伊朗在國內(nèi)情緒與政治壓力下已無可能立刻重回談判,原本脆弱的緩和氛圍被徹底擊碎。
其實(shí),以色列最在乎的不是停戰(zhàn)談判,而是談判過程中他是否有知情權(quán),如果是特朗普的特使威特科夫和庫什納去談,以色列的反應(yīng)也許不會這么強(qiáng)烈,而這次特朗普政府派出的和談代表,是美國副總統(tǒng)萬斯,而萬斯也是主張孤立主義的。
從中東地區(qū)各方心態(tài)來看,以色列巴不得戰(zhàn)事長期持續(xù),能夠借助美國的力量持續(xù)打擊伊朗這個心腹大患;沙特、阿聯(lián)酋等國長期受伊朗襲擾,對其十分抵觸,愿意出錢出力尋求徹底解決;埃及、土耳其等國積極從中斡旋,希望盡快止戰(zhàn)穩(wěn)局;中國則主張停火止戰(zhàn)、通過對話協(xié)商解決分歧,反對局勢進(jìn)一步升級。
對伊朗而言,徹底關(guān)閉談判大門、頑抗到底并不是明智之舉。若是把特朗普逼到無路可退,到時即便萬般不情愿,也可能向歐洲妥協(xié),換取北約直接介入。北約的軍事實(shí)力一旦下場,伊朗面臨的局面將會更加危險。
綜合來看,談判不是可選擇的選項(xiàng),而是各方現(xiàn)實(shí)困境下的必由之路。對伊朗來說,談是保全自身、避免更大危機(jī)的最佳選擇;對美國而言,談是及時止損、避免陷入戰(zhàn)爭泥潭的最優(yōu)解。以色列的突然斬首行動,雖然暫時打亂了美伊接觸節(jié)奏,讓本就脆弱的緩和氛圍再受沖擊,但從長遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)看,和談依然是各方繞不開的最終歸宿。
只有各方坐下來認(rèn)真溝通,搭建好緩沖與臺階,才能避免局勢滑向更加不可預(yù)測的深淵,這也是當(dāng)前最穩(wěn)妥、最理想的結(jié)果。
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伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍司令(上將)阿里禮薩·坦格西里
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