揚(yáng)州一小區(qū)，物業(yè)和開發(fā)商雙雙被罰！

近日，從 “信用揚(yáng)州” 相關(guān)公示內(nèi)容看到， 北區(qū)華僑城的開發(fā) 商「揚(yáng)州華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司」 因未向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，被罰8.25萬元！

此外，“ 僑城南苑”小區(qū)的物業(yè) 「揚(yáng)州華僑城物業(yè)服務(wù)有限公司」 因“ 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的行為及其從屬”， 簡言之就是向業(yè)主違規(guī)收費(fèi)，罰款55666.08元、沒收違法所得27833.04元。

圖源：信用揚(yáng)州

華僑城項(xiàng)目位于揚(yáng)州北區(qū)瘦西湖路與僑香路交匯處西北側(cè)，2018年開發(fā)商斥資 18 億拿地，憑借 “相對低價 + 文旅項(xiàng)目傍身” 的優(yōu)勢，曾是區(qū)域內(nèi)的 “明星樓盤”:

住宅規(guī)劃開發(fā)了僑城南院和僑城北苑。僑城南院規(guī)劃3132戶，基本售罄交付；僑城北苑目前在售中，也賣出了近兩千套。

文旅配套“揚(yáng)州夢幻之城”曾是項(xiàng)目亮點(diǎn)，但于2025年4月突然發(fā)布閉園通知，進(jìn)一步引發(fā)業(yè)主對項(xiàng)目后續(xù)的擔(dān)憂。

如今對于這個項(xiàng)目，有不少業(yè)主反饋，很是不滿。

一、開發(fā)商：未提供工程款支付擔(dān)保，罰款 8.25 萬元！

近日，信用揚(yáng)州對揚(yáng)州華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的行政處罰進(jìn)行公示。

根據(jù)保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十四條第一款，揚(yáng)州華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司未向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。

最終被罰款8.25萬！

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位必須向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，目的是通過約束自身付款行為、降低施工單位風(fēng)險，從源頭保障農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放，維護(hù)建筑市場穩(wěn)定秩序。

二、物業(yè)：違規(guī)收電梯費(fèi)，罰款、沒收違法所得！

“僑城南苑”小區(qū)的物業(yè)「揚(yáng)州華僑城物業(yè)服務(wù)有限公司」被罰款。

違法事實(shí)簡單概括為：

根據(jù)揚(yáng)州相關(guān)物業(yè)服務(wù)規(guī)定，沒有地下車庫的一樓住戶，免收電梯運(yùn)行費(fèi)。但當(dāng)事人（揚(yáng)州華僑城物業(yè)服務(wù)有限公司）向小區(qū) 119 戶“住一樓、未購買 / 租賃地下室車位”的業(yè)主收取電梯運(yùn)行費(fèi)共計(jì) 86458.62 元。

景區(qū)監(jiān)管局責(zé)令其退款，規(guī)定期限內(nèi)物業(yè)僅向46戶完成退款，退轉(zhuǎn)38617.24 元，剩余 47841.38 元被初認(rèn)定為違法所得。

2024 年12月至 2025 年1月，當(dāng)事人就擬行政處罰申請聽證，稱截至 2024 年 12月23日已退轉(zhuǎn) 57996.76 元；2025 年1月24 日又提交證據(jù)，表明截至當(dāng)日共退轉(zhuǎn) 58625.58 元（新增 628.82 元）。經(jīng)市監(jiān)局重大案件會議討論，同意扣除該部分退款，最終認(rèn)定當(dāng)事人違法所得為27833.04 元。

根據(jù)《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第七項(xiàng)、第十一條第一款，罰款、沒收違法所得。罰款金額55666.08元、沒收違法所得27833.04元。

具體違法事實(shí)：

經(jīng)查，2019年11月當(dāng)事人和“僑城南苑”小區(qū)的開發(fā)商“揚(yáng)州華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司”簽訂《前期物業(yè)服務(wù)委托合同》，該合同第六條約定電梯運(yùn)行費(fèi)是0.55元/月/平方米。

2022年5月19日當(dāng)事人入駐該小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)，并與業(yè)主簽訂物業(yè)合同，收取物業(yè)費(fèi)、電梯運(yùn)行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與《前期物業(yè)服務(wù)委托合同》相同。

經(jīng)查實(shí)，該小區(qū)地下室共有一層，設(shè)有公共電動車車庫、產(chǎn)權(quán)汽車車位和人防汽車車位，所有樓層電梯和步行樓梯均可到達(dá)地下室。該小區(qū)內(nèi)共有119戶在地下室既未購買產(chǎn)權(quán)車位也未租賃人防車位，且居住在一樓的業(yè)主。

當(dāng)事人自述依據(jù)《揚(yáng)州市關(guān)于明確市區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（揚(yáng)價服〔2017〕45號）中第六條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定（以下簡稱：揚(yáng)價服〔2017〕45號文），按照小區(qū)內(nèi)業(yè)主應(yīng)交電梯運(yùn)行費(fèi)的80，即0.44元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)（0.55*80=0.44元），對上述119戶業(yè)主收取了電梯運(yùn)行費(fèi)共計(jì)86458.62元，并提供相關(guān)業(yè)主名單和收費(fèi)明細(xì)。

依據(jù)《揚(yáng)州市關(guān)于市區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（揚(yáng)價服〔2017〕103號）規(guī)定（以下簡稱：揚(yáng)價服〔2017〕103號文）：“現(xiàn)對電梯運(yùn)行費(fèi)的有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：沒有地下車庫的一樓住戶，免收電梯運(yùn)行費(fèi)。

本通知與市物價局、市住房保障和房產(chǎn)管理局2017年5月9日《關(guān)于明確市區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（揚(yáng)價服〔2017〕45號）一并執(zhí)行”的規(guī)定，以及本局就當(dāng)事人上述收費(fèi)行為分別向揚(yáng)州市發(fā)改委和揚(yáng)州市住建局發(fā)函請示的復(fù)函，當(dāng)事人涉嫌違規(guī)收取上述119戶業(yè)主電梯運(yùn)行費(fèi)共計(jì)86458.62元。

本局依法向當(dāng)事人下達(dá)《揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》，在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人完成退、轉(zhuǎn)業(yè)主共計(jì)46戶，退款金額共計(jì)38617.24元，剩余47841.38元本案所涉電梯運(yùn)行費(fèi)未完成退款手續(xù)，即違法所得共計(jì)47841.38元。

2024年12月23日本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰聽證告知書（揚(yáng)景市監(jiān)罰聽告〔2024〕1-611號），告知本局?jǐn)M行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。

2024年12月25日，本局收到當(dāng)事人寄送給本局的《關(guān)于揚(yáng)州華僑城物業(yè)服務(wù)有限公司行政處罰聽證告知書的回復(fù)函》。在該函件中，當(dāng)事人要求舉行聽證。2025年1月3日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證通知書》（揚(yáng)景市監(jiān)聽通〔2025〕1號），告知當(dāng)事人舉行聽證會的時間、地點(diǎn)和其他事項(xiàng)。 在2025年1月15日舉行的聽證會中，當(dāng)事人申辯：從開始退款截止到收到聽證告知書之日，當(dāng)事人共完成本案所涉業(yè)主退、轉(zhuǎn)金額共計(jì)57996.76元，還有28461.84元未完成退款，要求本局撤銷對當(dāng)事人的處罰。但在聽證會現(xiàn)場當(dāng)事人未提交相應(yīng)的證據(jù)資料。2025年1月24日，當(dāng)事人向本局提交了退款情況說明和業(yè)主簽名確認(rèn)的退、轉(zhuǎn)單等相應(yīng)的證據(jù)資料。退款情況說明中，當(dāng)事人又自述從2024年11月19日到2025年1月24日，當(dāng)事人又完成本案所涉業(yè)主退、轉(zhuǎn)金額20008.34元，即截止2025年1月24日當(dāng)事人已完成本案所涉業(yè)主退、轉(zhuǎn)金額共計(jì)58，625.58元，該表述與當(dāng)事人在聽證會上所述共完成本案所涉業(yè)主退、轉(zhuǎn)金額共計(jì)57996.76元相比，又多出628.82元。當(dāng)事人自述聽證會上申辯的退、轉(zhuǎn)金額是統(tǒng)計(jì)截止到2024年12月23日，2025年1月24日提交的資料是統(tǒng)計(jì)截止到2025年1月24日，中間一個多月的時間當(dāng)事人又多退了628.82元。依據(jù)當(dāng)事人2025年1月24日提交的資料，當(dāng)事人截止當(dāng)日完成本案所涉業(yè)主退、轉(zhuǎn)金額共計(jì)58625.58元，仍有27833.04元未完成退款手續(xù)。

當(dāng)事人要求將其2024年11月19日至2025年1月24日期間的退款金額20008.34元，從其本案所涉違法所得中扣除。經(jīng)本局重大案件會議討論，本局同意當(dāng)事人的該申請。

本局最終認(rèn)定當(dāng)事人的違法所得為27833.04元。

（上下滑動查看詳細(xì)內(nèi)容）

三、業(yè)主多重不滿：房屋質(zhì)量、物業(yè)費(fèi)爭議！

對于僑城南院，今年8月曾有業(yè)主求助于新聞媒體。

據(jù)報道，2019年，陸先生在華僑城購置了期房，在2022年5月開發(fā)商交房后，他就發(fā)現(xiàn)房子存在空鼓、漏水等情況，于是要求整改。2024年7月，他再次去房子查看時，又發(fā)現(xiàn)了新的問題：家里插座等電器設(shè)備里的電線沒有了。

據(jù)反映，有100多戶存在類似電線遺漏問題。

在業(yè)主奔走維權(quán)之時，物業(yè)卻要求他補(bǔ)齊三年物業(yè)費(fèi)。物業(yè)表示：他們已在2022年發(fā)送了交房通知書，業(yè)主拿到通知書，就視同已經(jīng)收房。

對此法律人員表示，發(fā)出交房通知書，不代表就是交房。一般來說，根據(jù)房屋鑰匙的交付以及業(yè)主的簽收來確認(rèn)房屋是否已經(jīng)交付，房屋交付之前物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位進(jìn)行交納。

在揚(yáng)州華僑城開發(fā)商與物業(yè)的違法違規(guī)事件中，行政部門通過明確監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)法規(guī)精準(zhǔn)處罰，形成了對市場主體的有效約束。

開發(fā)商、物業(yè)也要主動承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)整改，從違法違規(guī)中吸取教訓(xùn)，切實(shí)保障相關(guān)方合法權(quán)益。