廣西日?qǐng)?bào)｜“石榴籽警務(wù)” 侗寨的平安密碼

刊登于2026年5月27日廣西日?qǐng)?bào)07版

連綿的山巒間，梯田從山腳疊到云端；古樸的風(fēng)雨橋橫跨溪流，橋頭矗立的鼓樓比寨子里的老樹(shù)還高……這里是三江侗族自治縣——廣西唯一的侗族自治縣，也是全國(guó)5個(gè)侗族自治縣中侗族人口最多的縣份。

如何推進(jìn)社會(huì)治理“深耕善治”，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊疆民族地區(qū)煥發(fā)新活力？公安部和三江正在同題共答。

作為公安部援建三江的第一個(gè)派出所——程村派出所落成后，三江公安機(jī)關(guān)因地制宜，在充分運(yùn)用程村派出所經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出以“學(xué)侗語(yǔ)、促融洽、塑親情”為主要做法的“石榴籽警務(wù)”，將法治之根深扎千年侗寨，讓民輔警成為鄉(xiāng)親們的“自家兄弟姐妹”。

今年以來(lái)，當(dāng)?shù)嘏c群眾密切相關(guān)的電信詐騙、盜竊非機(jī)動(dòng)車(chē)、涉賭警情、涉黃警情，分別環(huán)比下降50%、33.33%、33.33%、100%……社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，治安秩序總體良好。

在三江南站社區(qū)，民警與少數(shù)民族群眾在鼓樓里載歌載舞，加強(qiáng)警民聯(lián)系，深化警民情感。

01

一句“占勾咩”敲開(kāi)寨門(mén)

午后，三江南站社區(qū)。

程村派出所副所長(zhǎng)楊柳巡邏至居民吳奶樹(shù)生家，看到老人后用侗語(yǔ)問(wèn)了一句：“薩，占勾咩（奶奶，吃飯了嗎）？”

看到熟面孔，老人很開(kāi)心，趕忙邀請(qǐng)楊柳進(jìn)家喝油茶。家常閑談間，治安防范知識(shí)也自然送到了群眾身邊。

南站社區(qū)是廣西第三、柳州最大的易地搬遷集中安置點(diǎn)，共安置搬遷群眾4000多戶(hù)、2萬(wàn)多人，少數(shù)民族群眾占比超九成，是程村派出所服務(wù)管理的重點(diǎn)區(qū)域。

要想進(jìn)寨門(mén)，先要懂鄉(xiāng)音。許多外地民輔警初到三江，遇到的第一道坎就是語(yǔ)言。與群眾交流時(shí)聽(tīng)不懂、說(shuō)不出，服務(wù)管理就無(wú)從下手。為此，三江公安將“學(xué)說(shuō)侗話”列為青年民輔警的必修課。

翻開(kāi)程村派出所民輔警的工作日志，扉頁(yè)上密密麻麻標(biāo)注著漢字發(fā)音的侗語(yǔ)單詞。他們拜派出所老同志、侗寨“寨老”（侗族村寨中熟悉村規(guī)民約、威望高的老人）為師，從“賴(lài)（好）”“占勾咩”一句句學(xué)起。入戶(hù)走訪時(shí)，他們硬著頭皮開(kāi)口練習(xí)，從最初生硬地“蹦單詞”，轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞?lái)流利地拉家常。

楊柳是外來(lái)的瑤族姑娘。她初到南站社區(qū)巡邏時(shí)，面對(duì)的多數(shù)是只會(huì)說(shuō)侗話的群眾。語(yǔ)言不通，工作就寸步難行。她勤下“笨功夫”：白天坐在社區(qū)門(mén)口，主動(dòng)跟賣(mài)菜、歇腳的阿公阿婆學(xué)侗話，一字字記，一句句練；晚上走進(jìn)鼓樓，坐在“寨老”和群眾中間聽(tīng)，熟悉侗語(yǔ)的表達(dá)習(xí)慣。

“從聽(tīng)不懂，到能聽(tīng)懂簡(jiǎn)單的問(wèn)候，再到生硬地講出幾句侗語(yǔ)，我發(fā)現(xiàn)和群眾的距離近了不少。”楊柳說(shuō)，巡邏時(shí)村民見(jiàn)到她的笑容多了起來(lái)。靠著一口帶著“外來(lái)味”的侗話，她很快就摸清了南站社區(qū)人口底數(shù)，誰(shuí)家?guī)卓谌耍募矣欣щy、鄰里有矛盾，她都了然于心，主動(dòng)上前調(diào)解幫扶。

“民輔警看見(jiàn)我都喊‘薩’，我心里很高興。”吳奶樹(shù)生說(shuō)，“民輔警就像我的兒孫，我遇到事情也愛(ài)向他們反映。”

一句鄉(xiāng)音拉近了距離。鼓樓里、風(fēng)雨橋上，經(jīng)常能看到民輔警用侗話和鄉(xiāng)親們拉家常，了解轄區(qū)的大事小情。

02

請(qǐng)“寨老”用“款約”，糾紛不出寨

“在侗寨做工作，不能光說(shuō)法律，還要帶著一顆尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗的心。”三江侗族自治縣公安局林溪派出所所長(zhǎng)黃忠富說(shuō)，“‘寨老’是‘活字典’，‘款約’是‘鄉(xiāng)土法’，都是調(diào)解矛盾的好幫手。”

鼓樓是侗族的特色建筑，侗族群眾喜歡在鼓樓里議事，侗族社會(huì)也有獨(dú)特的“款約”文化和“寨老”調(diào)解機(jī)制。其中，講款是侗族長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中形成的一種社會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)則，主要用于維護(hù)村寨秩序和解決糾紛。凡有重大事宜商議，起款約定，均擊鼓號(hào)召群眾，鼓樓便是侗族群眾擊鼓聚眾、議事的會(huì)堂。

考慮到侗族群眾的這一民俗傳統(tǒng)，三江公安機(jī)關(guān)依托“石榴籽警務(wù)”，推出了“駐村警力+村干+駐村干部+網(wǎng)格員+寨老”的融合治理模式，將矛盾糾紛調(diào)解室“搬”到了火塘邊、鼓樓內(nèi)。

南站社區(qū)有兩村民因生活用水問(wèn)題出現(xiàn)分歧，矛盾逐漸升級(jí)。民輔警在向雙方了解情況后，聯(lián)合“寨老”“款師”等力量，將村民請(qǐng)到社區(qū)鼓樓“矛盾調(diào)解室”。

民輔警向村民普及水資源使用等知識(shí)，引導(dǎo)雙方依法理性化解矛盾糾紛。“寨老”“款師”利用“款約”中“睦鄰里、重情意、互幫助、如兄弟”等內(nèi)容對(duì)矛盾雙方進(jìn)行教育。經(jīng)耐心調(diào)解，雙方就引水問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并敲鼓定約，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

林溪鎮(zhèn)居民羅先生此前在承包山林作業(yè)時(shí)，不慎誤砍了鄰地楊先生的竹子并賣(mài)掉。雙方為賠償問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)激烈。接報(bào)后，林溪派出所啟動(dòng)“所所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，邀請(qǐng)司法所工作人員和“寨老”一起處置。民警和司法所工作人員依據(jù)民法典講法律責(zé)任，“寨老”從鄰里鄉(xiāng)情出發(fā)，用侗族“款約”勸導(dǎo)。最終，雙方握手言和。

“要是沒(méi)有民警和‘寨老’出面，我們兩家的梁子怕是要結(jié)下了。民警講法律，‘寨老’講人情，兩邊的話我們都信。”羅先生說(shuō)。

今年以來(lái)，三江公安機(jī)關(guān)聯(lián)合“寨老”“款師”等群防群治力量，排查收集矛盾糾紛線索71起，實(shí)現(xiàn)“小事不出寨、矛盾不上交”。

三江公安機(jī)關(guān)還充分利用侗族“月也”（集體游鄉(xiāng)做客）、多耶節(jié)等大型民俗活動(dòng)，在響亮的蘆笙聲中，將反詐、禁毒、交通安全等知識(shí)，伴著歡快的多耶舞曲送進(jìn)群眾心里。

03

當(dāng)好“家里人”，守護(hù)百姓日常

“剛來(lái)所里時(shí)，師父就告誡我：在寨子里做工作，別把自己當(dāng)‘管事的’，要把自己當(dāng)‘家里人’。”三江侗族自治縣公安局良口派出所民警朱家斌說(shuō)。

近期，良口鄉(xiāng)小土豆豐收了。但不少家庭青壯年外出務(wù)工，人手短缺。朱家斌和部分民輔警利用中午休息時(shí)間，扛起鋤頭、拎著竹筐，到田間幫忙采收。

獨(dú)峒鎮(zhèn)居民晾曬場(chǎng)地有限、勞動(dòng)力不足，去哪里曬稻谷成了難題。獨(dú)峒派出所民輔警得知后，主動(dòng)把辦公大院騰出來(lái)，劃出專(zhuān)門(mén)區(qū)域讓村民曬稻谷。工作間隙，民輔警幫著翻谷、收谷。

“派出所的民輔警真好，不光保平安，還幫我們干農(nóng)活。”獨(dú)峒鎮(zhèn)居民滾春梅豎起了大拇指。“都是‘家里人’，就別客氣了。”獨(dú)峒派出所所長(zhǎng)韋金鵬回應(yīng)道。

寒暑假期間，三江各村寨的駐村民警輪番為留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)；針對(duì)獨(dú)居老人，建立鄰里守望機(jī)制。警民微信群也成了“家庭群”，誰(shuí)家有矛盾、哪家老人生病，群里喊一聲，民輔警必回應(yīng)。

這份誠(chéng)心，換來(lái)了群眾的信任。三江公安機(jī)關(guān)民輔警在偵破大案要案時(shí)，常有熱心群眾主動(dòng)提供線索；在日常巡邏中，也總有村民拉著民輔警進(jìn)屋喝碗油茶，聊聊治安需求。

“我們常說(shuō)，‘學(xué)的是語(yǔ)言，融的是文化，親的是情感’。”三江侗族自治縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)吳軍表示，只有把身子撲在村寨，把心交給群眾，群眾才會(huì)把信任交給我們。

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