上海
財聯社5月26日訊（實習編輯 李瑩/編輯 齊靈）有媒體周一援引歐盟委員會內部知情人士消息稱，歐盟目前正計劃對Alphabet旗下的谷歌（Google）處以接近10億歐元的巨額反壟斷罰款。
報道稱，這項裁決已接近尾聲，預計將于今年夏季休會前公布。
這或許是歐盟因違反其《數字市場法案》（DMA）而開出的最大一筆罰款。
《數字市場法案》是歐盟委員會于2020年12月15日發布的法規草案，旨在規范數字市場競爭秩序、遏制大型網絡平臺壟斷行為。
此次針對谷歌的反壟斷調查于2025年3月正式啟動，基于一項長期的投訴，即谷歌在排列搜索結果時偏向自家的服務，特別是購物、旅游和本地搜索。
歐盟委員會發言人托馬斯·雷尼爾在一份聲明中強調，委員會的核心目的在于確保企業合規，而非一味實施懲罰。他指出：
“即便目前正就未來的解決方案進行談判，但只要有必要，我們也會毫不猶豫地盡快采取下一步行動。”
對此，谷歌公開抨擊了歐盟的相關要求對其搜索服務所造成的負面影響。谷歌一位發言人稱：
“我們根據《數字市場法案》對搜索服務所做的改動，造成了該產品歷史上最大規模的一次降級。這不僅為歐洲用戶創造了一種‘二流的體驗’，反而還讓少數自私自利的投訴者坐收漁利。”
本月早些時候，歐盟委員會曾表示，在谷歌此前提交的一份提案未能達到預期后，已給予谷歌更多的時間來緩解各方擔憂。
漫長的拉網式調查
2010年起，隨著谷歌在全球互聯網搜索和智能手機生態中確立了絕對的統治地位，歐盟委員會開始利用傳統的反壟斷法對其展開漫長的拉網式調查。
2017年6月，歐盟以谷歌在搜索結果中系統性偏向自家購物服務、壓制競爭對手為由，對其開出了24.2億歐元的罰單。谷歌上訴后歐盟最高法院維持原判。
2018年7月，歐盟針對Android操作系統中強迫手機廠商預裝谷歌搜索和Chrome瀏覽器的生態捆綁行為，開出了創紀錄的43.4億歐元的巨額罰單。谷歌上訴后，歐盟普通法院于今年4月份維持違法認定，減罰至41.25億歐元。
2019年3月，歐盟針對谷歌在AdSense廣告合同中加入排他性條款阻止競爭對手，對其開出14.9億歐元的罰款。谷歌上訴后，歐盟第二高等法院于2024年表示維持大部分評估，但撤銷罰款。
2025年，歐盟認定，至少從2014年開始，谷歌濫用主導地位，扭曲在線廣告市場競爭，收取更高中介費。歐盟據此對其處以29.5億歐元的罰款。
至此，歐盟在不到十年內通過傳統競爭法對谷歌開出了累計超過100億歐元的罰金。
“看門人”的合規義務
2022年11月，《數字市場法案》正式生效。相比傳統競爭法依賴漫長的訴訟去逐案證明企業“濫用市場支配地位”，該法案將谷歌等科技巨頭定義為互聯網生態的“看門人”，通過設定“看門人”企業的合規標準，直接從法律層面預先禁止了包括平臺自我優待在內的一系列行為。
該法案下，舉證責任發生了倒置。過去需由監管機構承擔極高舉證責任，證明企業是否壟斷并損害市場，如今“看門人”企業必須主動證明自身合規。
2023年9月6日，Alphabet、亞馬遜、蘋果、字節跳動、Meta、微軟六家企業被首次指定為“看門人”，需在2024年3月7日前完成合規調整。2024年3月7日，法案正式生效。
“看門人”企業需遵守一系列義務，包括但不限于：允許第三方與其服務進行互操作；保護平臺業務用戶的數據訪問權；禁止自我偏好行為，即在搜索結果中優先展示自家產品。
若看門人企業違反法案規定，可能面臨高達全球年營業額10%的罰款，重復違規的罰款額度可提升至20%。
2025年4月23日，歐盟對蘋果和Meta分別處以5億歐元及2億歐元罰款，系該法案實施后的首批處罰。
同年9月蘋果公司要求廢除法案遭歐盟委員會拒絕，10月向盧森堡普通法院提出訴訟。
2025年11月，歐盟啟動對谷歌搜索排名及微軟Azure、亞馬遜AWS云計算服務的調查，蘋果同期報告其廣告和地圖服務達到法案監管門檻。
同年12月，蘋果公司在iOS 26.3更新中引入跨平臺數據遷移和通知轉發功能，以遵守法案要求，歐盟委員會對此表示贊賞。
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