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關于霍爾木茲海峽,他表示:“(征收)通行費這張牌,目的不在于實際征收,而在于擴大談判議題,是施壓將霍爾木茲控制權作為單獨議題、而非僅討論核問題的手段。海峽開放與戰(zhàn)爭終結(jié),并非一錘子買賣,而將走向伊朗拖延時間、美國漸進管理的長期不穩(wěn)定格局。韓國產(chǎn)業(yè)界必須基于‘這一格局在6個月內(nèi)無法解開’的前提來制定應對劇本。”
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以下是采訪摘要:
問:特使訪問的宗旨和成果是?
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問:從伊拉克戰(zhàn)爭、也門內(nèi)戰(zhàn)到最近的以哈戰(zhàn)爭、伊朗戰(zhàn)爭,中東沖突似乎永無休止,其內(nèi)在動因是什么?
當美國、伊朗、沙特、以色列、土耳其介入地區(qū)內(nèi)部裂痕時,國內(nèi)沖突很快就會演變?yōu)榇砣藨?zhàn)爭。一旦戰(zhàn)爭開始,民兵和準國家行為體掌控治安和經(jīng)濟,使國家更加虛弱,而虛弱的國家又會招致外部干預。黎巴嫩、敘利亞、也門、利比亞都走了同一條路。中東的不穩(wěn)定并非個別事件的連續(xù),而是弱國、外部干預、武裝勢力相互強化的結(jié)構性危機的重復。不改變這一結(jié)構,沖突只會變換形態(tài)持續(xù)下去。
問:伊朗在此次戰(zhàn)爭中國土大面積遭襲被毀,為何還能如此堅持,其支撐力量是什么?
最高領導人體制從上方提供合法性支撐。危機時刻,這一結(jié)構會更加堅固。最后,伊朗是一個不追求全面戰(zhàn)爭、而最擅長消耗戰(zhàn)的國家。它在“什葉派新月地帶”(伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門)分散影響力以吸收沖擊。即使部分國土遭襲,體制也不會立即崩潰。不過,“不崩潰”并不意味著“可持續(xù)”。伊朗里亞爾暴跌、青年失業(yè)、民生不滿不斷累積,長期裂變的可能性顯然在增大。需同時看到其短期韌性與長期脆弱性。
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問:伊朗的“堅持外交”被稱為“巴扎(市場)戰(zhàn)略”或“地毯戰(zhàn)略”?
但這并非意味著伊朗總能取勝。如果美國同時推進替代路線確保、能源多元化、軍事選項,伊朗的“拖延”將產(chǎn)生反效果。1988年霍梅尼接受兩伊戰(zhàn)爭停火決議時稱“飲下毒酒”,原因也在于此。最終,霍爾木茲開放與戰(zhàn)爭終結(jié),并非一錘子買賣,而將走向伊朗拖延時間、美國漸進管理的長期不穩(wěn)定格局。韓國產(chǎn)業(yè)界必須基于“這一格局在6個月內(nèi)無法解開”的前提來制定應對劇本。
問:現(xiàn)在伊朗的核濃縮問題看似突出,但補償問題、制裁問題、未來霍爾木茲海峽控制權、中東美軍基地等問題交織,達成協(xié)議似乎不易。美國國內(nèi)親以色列勢力能被說服嗎?
美國國內(nèi)親以色列陣營要求永久廢棄核濃縮設施、限制導彈射程、解散對真主黨、哈馬斯、胡塞武裝的支持。伊朗可接受的最大限度,連其一半都達不到。華盛頓的上限與德黑蘭的下限之間的差距,比奧巴馬時期更大了。雙方都缺乏填補這一差距的政治資本。特朗普政府無法無視親以色列陣營的選票,伊朗最高領導人體制也難扛強硬派的反撲。結(jié)論是,短期內(nèi)奧巴馬式全面協(xié)議(JCPOA)再現(xiàn)的可能性很低。現(xiàn)實是“不完全縫合”的重復。局面將會持續(xù),即以部分、臨時的暫定協(xié)議管理危機,爭取時間。
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