寧夏銀川：特色產(chǎn)業(yè)升級(jí) 助力鄉(xiāng)村振興

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)記者 梁宏鑫

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)民增收；共同富裕，重點(diǎn)在農(nóng)村發(fā)力。今年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)銀川市緊緊錨定“兩化一振興”發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)增容為主引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、就業(yè)擴(kuò)容、改革破題、利益聯(lián)結(jié)、政策兜底五大行動(dòng)，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村居民增收內(nèi)生動(dòng)力，讓鄉(xiāng)村振興的紅利實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)農(nóng)民“錢(qián)袋子”。數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度，銀川市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7027元，同比增長(zhǎng)6.2%，收入絕對(duì)量穩(wěn)居全區(qū)第一，高于全區(qū)平均水平2078元，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小，一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的塞上鄉(xiāng)村畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

產(chǎn)業(yè)興則百姓富，特色種養(yǎng)撐起增收“主骨架”

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根基，更是農(nóng)民穩(wěn)定增收的“壓艙石”。銀川市立足資源稟賦，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，聚焦牛羊肉、設(shè)施蔬菜、奶產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)水產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，讓小產(chǎn)業(yè)做成大文章，讓特色種養(yǎng)變成“黃金產(chǎn)業(yè)”。

興涇鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖基地。李旺攝

在西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)，肉牛產(chǎn)業(yè)早已成為群眾口中的“致富?！薄罢衽d?！薄芎哟屦B(yǎng)殖大戶蘭建忠養(yǎng)牛17年，從最初占地一兩畝、存欄30頭的小養(yǎng)殖戶，發(fā)展到如今占地14畝、高峰期存欄300頭的規(guī)?；B(yǎng)殖基地，不僅自己走上致富路，還帶動(dòng)周邊十幾戶村民共同發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。他創(chuàng)辦的牛肉品牌店直通市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖—屠宰—銷售”一體化，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益牢牢留在本地?！敖衲耆馀Ｐ星楹?，一天出欄一頭牛就能掙5000元，前4個(gè)月已經(jīng)收入60萬(wàn)元?！碧m建忠笑著說(shuō)。

如今，興涇鎮(zhèn)已形成“企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式，通過(guò)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，讓散養(yǎng)變集約、粗放變精細(xì)。2025年，全鎮(zhèn)肉牛存欄13129頭，出欄突破1.2萬(wàn)頭，年產(chǎn)值高達(dá)2.5億元，肉牛產(chǎn)業(yè)真正成為鄉(xiāng)村振興的硬核支撐。

在金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園林村，設(shè)施農(nóng)業(yè)讓土地“生金”。全村1120棟設(shè)施溫棚戶戶參與、家家種植，昔日以勞務(wù)輸出為主的村莊，如今變成了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜種植專業(yè)村。種植戶楊建科算起收入賬：第一茬蔬菜收入3萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)可達(dá)7萬(wàn)元，比外出打工更穩(wěn)、更高、更安心。用工高峰期，溫棚產(chǎn)業(yè)還能吸納周邊三四百名村民就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口就業(yè)、土地里增收”。

今年以來(lái)，銀川市持續(xù)推進(jìn)智能連棟溫室建設(shè)，擴(kuò)大設(shè)施漁業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展蝦、蟹、鱸魚(yú)等高附加值水產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提質(zhì)增效，不斷讓農(nóng)業(yè)從“種得好”向“賣得好、效益高”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民增收注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，擴(kuò)容提質(zhì)夯實(shí)增收“基本盤(pán)”

增收致富，就業(yè)是關(guān)鍵。銀川市把農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)擺在突出位置，深入實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，通過(guò)就近務(wù)工、勞務(wù)輸出、公益性崗位安置、幫扶車間帶動(dòng)等多種渠道，讓農(nóng)民群眾有事干、有錢(qián)賺、穩(wěn)增收。

全市聚焦農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、葡萄產(chǎn)業(yè)園、田間管理等用工密集領(lǐng)域，大力吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近務(wù)工。僅興慶區(qū)各類項(xiàng)目就帶動(dòng)務(wù)工超6400人次，永寧縣在建項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人，務(wù)工人數(shù)與日工資雙雙上漲。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村公益性崗位持續(xù)擴(kuò)容，全市安置鄉(xiāng)村公益性崗位超800個(gè)，部分縣市區(qū)工資漲幅最高達(dá)23.8%，讓弱勞力、半勞力也能穩(wěn)定增收。

按照計(jì)劃，銀川全年將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人以上，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1500個(gè)以上，幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)600人以上，健全就業(yè)困難人員“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，以穩(wěn)定就業(yè)托起農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

改革活則動(dòng)力足，機(jī)制創(chuàng)新激活增收“新引擎”

增收既要靠實(shí)干，也要靠改革。銀川市以深化農(nóng)村改革為突破口，盤(pán)活土地、資產(chǎn)、資金等要素，讓“沉睡資源”變?yōu)椤霸鍪栈钏薄?/p>

全市穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，保障農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。通過(guò)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記、抵押貸款擴(kuò)面，有效破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款1億元。同時(shí)，實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，打造農(nóng)事綜合服務(wù)中心，推動(dòng)村集體與農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展、共享收益。

更具亮點(diǎn)的是，銀川在全市推行“保底分紅+增值收益”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金、勞力等入股合作社和企業(yè)，讓農(nóng)民不僅能拿“保底錢(qián)”，還能分“效益錢(qián)”，從單純種養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)入加工、銷售、服務(wù)等增值環(huán)節(jié)，真正成為產(chǎn)業(yè)鏈的參與者、受益者。

在促進(jìn)增收的同時(shí)，銀川市持續(xù)強(qiáng)化政策扶持，筑牢防返貧底線，讓增收更有保障、更可持續(xù)。

全市及時(shí)足額兌現(xiàn)耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，對(duì)小麥、大豆每畝補(bǔ)貼50元，并創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期。持續(xù)提高農(nóng)村低保、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)由每月510元提高至605元，增幅達(dá)18.6%，養(yǎng)老金發(fā)放金額同比增長(zhǎng)超兩成，讓農(nóng)村老年人、困難群眾生活更有保障。

與此同時(shí)，全市強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取中央和自治區(qū)常態(tài)化幫扶資金4億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶項(xiàng)目150個(gè)以上，確保移民收入增速高于農(nóng)村平均水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

從肉牛產(chǎn)業(yè)的“牛氣沖天”，到設(shè)施農(nóng)業(yè)的“綠意盎然”；從家門(mén)口就業(yè)的“穩(wěn)穩(wěn)幸?！?，到改革分紅的“真金白銀”，銀川市以產(chǎn)業(yè)筑基、以就業(yè)托底、以改革增效、以政策護(hù)航，走出了一條具有銀川特色、符合鄉(xiāng)村實(shí)際、惠及廣大農(nóng)民的增收之路。