佛山一園區(qū)被指以電費(fèi)賺差價：有企業(yè)遭斷電，被要求繳納數(shù)十萬元電費(fèi)；園區(qū)：斷電是為防止拖欠電費(fèi)的企業(yè)棄廠而去；市監(jiān)部門已立案調(diào)查

大額電費(fèi)單、違約金幾十萬元；斷電企業(yè)無法運(yùn)營……近日，佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)華智科創(chuàng)中心的多名企業(yè)負(fù)責(zé)人向羊城晚報“記者幫”報料，園區(qū)作為轉(zhuǎn)供電主體，疑似違規(guī)多收電費(fèi)；園區(qū)向南方電網(wǎng)繳納的電費(fèi)明細(xì)一直沒有公示。

5月19日，“記者幫”走訪華智科創(chuàng)中心，經(jīng)核實(shí)，該園區(qū)開發(fā)商為佛山市盈富科技有限公司（以下簡稱“盈富科技”），物業(yè)公司為佛山市華冠匯物業(yè)管理有限公司。企查查顯示，物業(yè)公司由盈富科技100%持股。“記者幫”在園區(qū)看到，有企業(yè)正常運(yùn)營，也有企業(yè)被斷電，員工在一片黑暗中看守公司。

園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)的電源于南方電網(wǎng)，園區(qū)向南方電網(wǎng)繳費(fèi)；斷電是防止拖欠電費(fèi)的企業(yè)棄廠而去，令開發(fā)商承擔(dān)企業(yè)買廠房的貸款等事宜。北滘鎮(zhèn)回應(yīng)，僅剩一家企業(yè)尚未達(dá)成調(diào)解；就園區(qū)是否違規(guī)收費(fèi)等問題，市場監(jiān)管部門已立案調(diào)查。廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山順德供電局北滘供電所（以下簡稱“北滘供電所”）回復(fù)，“抄表到戶”改造需屬地政府、園區(qū)管理方、終端用戶、供電企業(yè)多方協(xié)調(diào)商定。

事發(fā)地華智科創(chuàng)中心

企業(yè)遭斷電

被要求繳納數(shù)十萬元

從事紋飾美容儀器行業(yè)的趙先生買下了園區(qū)廠房，2023年3月起裝修，同年5月公司電費(fèi)16000多元：“我們還沒投入生產(chǎn)，何來16000多元電費(fèi)？以前在鐵皮屋廠房生產(chǎn)，夏季開空調(diào)且需要加班加點(diǎn)出貨，電費(fèi)才13000多元。6月至9月電費(fèi)超萬元，其中，7月最高電費(fèi)達(dá)25000元，這些月份我們完全未投入生產(chǎn)。10月后，正式投入生產(chǎn)，反而電費(fèi)往下降。”

趙先生提供的電費(fèi)單

2023年8月，趙先生僅開一臺懸掛式的3匹空調(diào)，公司總跳閘：“電工上門檢測，發(fā)現(xiàn)僅開一臺空調(diào)情況下，電線載流量已達(dá)70%。我向園區(qū)申請用電量150千瓦時，怎么開一臺空調(diào)，電線載流量那么高。當(dāng)時物業(yè)工作人員還建議我付費(fèi)增容。”

趙先生的公司已被斷電

“記者幫”在趙先生公司所在地看到，公司內(nèi)漆黑一片，門口被張貼了多份落款為盈富科技的“催告及停電通知”。5月11日發(fā)出的“催告及停電通知”中提及，趙先生的公司欠盈富科技2023年7月至9月、2024年10月至2026年3月電費(fèi)本金及違約金合計350142.67元。

貼在趙先生公司門口的“催告及停電通知”

趙先生向“記者幫”展示了一份表格，是園區(qū)物業(yè)向他發(fā)出的2023年7月、2024年1月至2026年2月需要繳納的電費(fèi)和違約金。表格中有“1-4檔收費(fèi)、基本電費(fèi)、電力損耗、市場化分?jǐn)偧罢{(diào)整電費(fèi)、公攤費(fèi)用”，這五項組成“合計應(yīng)收電費(fèi)”，表格中還列出“違約金合計”。根據(jù)這份表格，趙先生已繳納“合計應(yīng)收電費(fèi)”約11萬元，欠“未收電費(fèi)”超27萬元。

趙先生對部分月份合理電費(fèi)已交錢：“我愿意交電費(fèi)，用多少電交多少錢。但物業(yè)一直沒有公示向電網(wǎng)繳費(fèi)的明細(xì)清單、發(fā)票。作為企業(yè)，沒辦法再不清不楚地繳納高額的電費(fèi)和違約金。”今年以來，趙先生的公司在清明節(jié)前被斷電，5月斷電已超一周。

業(yè)主電表在物業(yè)“手中”

2023年，購買了園區(qū)廠房的鄧先生發(fā)現(xiàn)電費(fèi)有蹊蹺：“我曾算過，最高的電費(fèi)算下來達(dá)13元/度。作為業(yè)主，根本看不到電表。物業(yè)拿著單，說交多少電費(fèi)，我們就要按單上的數(shù)字交錢，不交就被斷電。”

“購買廠房時，銷售人員曾說，水、電是直接交給相應(yīng)政府單位。”但入駐園區(qū)后，鄧先生發(fā)現(xiàn)電費(fèi)由園區(qū)物業(yè)代收代繳：“園區(qū)物業(yè)一直沒有向業(yè)主公開其向電網(wǎng)繳納的費(fèi)用明細(xì)。每個月發(fā)給我們的電費(fèi)單是以物業(yè)名義下發(fā)的，電費(fèi)單中的幾項收費(fèi)類目如基礎(chǔ)電費(fèi)、公共用電分?jǐn)偟葲]有解釋清楚，電費(fèi)單也沒有蓋公章。”

面對這種情況，原本想將企業(yè)完全扎根在佛山北滘的鄧先生感到后怕。他“留了一手”，把生產(chǎn)機(jī)器人連接器的廠房留在深圳，佛山北滘僅保留小部分業(yè)務(wù)。

華智科創(chuàng)中心園區(qū)

到底誰向園區(qū)供電？

“我們想知道園區(qū)物業(yè)代繳費(fèi)用是否合理，究竟向供電單位繳納了哪些費(fèi)用。”同樣在園區(qū)購買了廠房的吳先生和其他企業(yè)負(fù)責(zé)人想搞清楚，園區(qū)供電方是誰？

吳先生懷疑，園區(qū)開發(fā)商擅自找第三方供電公司，通過南方電網(wǎng)輸送電：“供電公司如果想拿下園區(qū)供電項目，是可以和園區(qū)談一口價費(fèi)用。”有業(yè)主認(rèn)為，作為轉(zhuǎn)供電主體的園區(qū)，如需要找供電公司合作購電，是否需要向業(yè)主公示？

吳先生回憶，此前園區(qū)也有好幾家企業(yè)遭斷電：“當(dāng)時大家去相關(guān)部門協(xié)商，要交了電費(fèi)才能通電。但企業(yè)沒有交違約金，又被斷電。”

有業(yè)主出示了曾與盈富科技打官司過程中，獲取到中國南方電網(wǎng)公司廣東電網(wǎng)公司出具的電費(fèi)通知單。在2023年通知單中，盈富科技屬于“電網(wǎng)代購用戶”；2024年起，電費(fèi)通知單提及，盈富科技屬于“市場化交易用戶”。這些電費(fèi)通知單也提及輸配電價類別為“兩部制”。

微信小程序“廣東電力交易中心”曾在2024年、2025年公布年用電量500萬千瓦時及以上工商業(yè)用戶企業(yè)名單，年用電量500萬千瓦時及以上的10kV及以上工商業(yè)用戶，其全部工商業(yè)電量均需通過市場直接購買。在2024年、2025年發(fā)布的企業(yè)名單中，均有盈富科技，屬于“市場購電用戶”。

2024年，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《佛山市推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案》，提到加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)抄表到戶升級改造，著力解決工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電問題，降低企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。2026年，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《佛山市關(guān)于2026年一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局的若干措施》，提到加大工業(yè)園區(qū)供電抄表到戶改造力度。

多位業(yè)主希望，園區(qū)能盡快落實(shí)“轉(zhuǎn)改直”，實(shí)行“抄表到戶”，企業(yè)根據(jù)自身用電情況繳納電費(fèi)。目前，園區(qū)內(nèi)超70個企業(yè)就公示轉(zhuǎn)供電電費(fèi)信息等問題向相關(guān)部門遞交聯(lián)名請愿書。

園區(qū)：

不想代收

供電部門只能將電送到園區(qū)外

19日下午，華智科創(chuàng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人鄧先生回應(yīng)“記者幫”：“就電費(fèi)事宜，園區(qū)與企業(yè)關(guān)系是‘代收代付’，南方電網(wǎng)、供電局收多少錢，園區(qū)向企業(yè)收多少錢。”

目前園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)300多家，鄧先生表示，有部分企業(yè)在2023年至2026年沒有交電費(fèi)，作為開發(fā)商已墊付了超千萬元電費(fèi)。在企業(yè)購買廠房時，雙方已簽署了許多協(xié)議，其中有《華智科創(chuàng)中心企業(yè)供用電合同》，但有些企業(yè)沒有遵守相關(guān)協(xié)議。就與企業(yè)電費(fèi)等方面異議，經(jīng)法院審判，認(rèn)定園區(qū)沒有多收電費(fèi)。

圖為《華智科創(chuàng)中心企業(yè)供用電合同》

鄧先生表示，園區(qū)的電就來源于南方電網(wǎng)：“每個月都是向南方電網(wǎng)繳納電費(fèi)，電費(fèi)單、發(fā)票都是南方電網(wǎng)開具。”

園區(qū)繳納電費(fèi)回單

他補(bǔ)充，違約金是根據(jù)南方電網(wǎng)要求的電費(fèi)違約金而設(shè)，對于其他用戶，當(dāng)年欠費(fèi)部分，每日按照欠費(fèi)總額的千分之二計算；跨日歷年欠費(fèi)部分，每日按照欠費(fèi)總額的千分之三計算。園區(qū)按《華智科創(chuàng)中心企業(yè)供用電合同》執(zhí)行，用電方未繳交電力損耗費(fèi)和基本電價（23元/kVA·月）超過15天的，每逾期一日，供電方將按欠費(fèi)總額0.1%的標(biāo)準(zhǔn)向用電方收取違約金，直至清繳完為止。用電方如在每月10號前未繳納上月電費(fèi)的，供電方或園區(qū)物業(yè)管理公司有權(quán)對欠費(fèi)單位作暫停供電處理。

鄧先生表示：“斷電是擔(dān)心長期不交電費(fèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人棄廠逃跑，其在園區(qū)買廠房的銀行貸款等事宜就要開發(fā)商承擔(dān)。”

為何園區(qū)電費(fèi)要實(shí)行“代收代付”？“我們沒有以電費(fèi)賺錢，也不想代收電費(fèi)。如供電部門肯接入園區(qū)，可抄表到戶，直接與企業(yè)對數(shù)，我們也就不用代收。”鄧先生表示，園區(qū)的變電站、電網(wǎng)等由開發(fā)商建設(shè)：“目前，由于園區(qū)尚未開發(fā)完畢，供電部門只能將電送到園區(qū)外。園區(qū)內(nèi)的供電、收費(fèi)事宜，由園區(qū)和企業(yè)簽合約。”

北滘鎮(zhèn)：市監(jiān)部門已立案調(diào)查

19日晚，北滘鎮(zhèn)宣傳文體旅游和教育辦公室回應(yīng)“記者幫”。據(jù)物業(yè)公司反饋，園區(qū)企業(yè)因?qū)﹄娰M(fèi)計算、服務(wù)管理等存在異議，多家企業(yè)以拖欠、拖延繳納等方式長期拒繳電費(fèi)，因多次與欠費(fèi)企業(yè)溝通催繳均無果，采取停電方式督促企業(yè)繳納電費(fèi)。物業(yè)公司目前累計已墊付電費(fèi)超1500萬元，面對巨額墊付資金壓力，通過法律訴訟、依規(guī)停電等途徑維護(hù)自身權(quán)益。

北滘鎮(zhèn)表示，早在2024年，物業(yè)公司就園區(qū)內(nèi)屬于同一法定代表人的兩家企業(yè)拖欠電費(fèi)事宜提起民事訴訟，該兩起案件經(jīng)一審、二審審理，法院均判決物業(yè)公司勝訴。根據(jù)法院審理認(rèn)定，糾紛雙方簽訂的《供用電合同》是基于廠房租賃合同或商品房買賣合同而衍生，園區(qū)企業(yè)繳納電費(fèi)是基于前述合同中的約定，電費(fèi)實(shí)質(zhì)上是由物業(yè)公司對整個園區(qū)各業(yè)主進(jìn)行代收后再統(tǒng)一支付給供電部門，雙方對于電費(fèi)是代收代付關(guān)系，不單獨(dú)成立轉(zhuǎn)供電合同關(guān)系。因此相關(guān)電費(fèi)爭議是屬于合同引發(fā)的民事糾紛，園區(qū)現(xiàn)行收取電費(fèi)的模式不違反《中華人民共和國電力法》。

北滘鎮(zhèn)已組建專項調(diào)解工作專班，統(tǒng)籌鎮(zhèn)市監(jiān)所、經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、派出所、供電所等單位多次召開專題研判會議；搭建多元溝通平臺，引導(dǎo)雙方擱置爭議，達(dá)成先行繳納部分電費(fèi)、剩余款項分期結(jié)清的處置共識，推動絕大多數(shù)企業(yè)與物業(yè)公司化解分歧、恢復(fù)正常供電；市場監(jiān)管部門已針對園區(qū)是否存在違規(guī)收費(fèi)等問題線索正式立案開展調(diào)查；司法所已發(fā)提醒函給園區(qū)物業(yè)，引導(dǎo)通過司法訴訟途徑解決經(jīng)濟(jì)糾紛，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

目前，園區(qū)僅剩1家企業(yè)（趙氏公司）尚未達(dá)成調(diào)解一致，仍處于停電狀態(tài)。5月16日上午，北滘鎮(zhèn)工作專班再次組織專項調(diào)解，但雙方立場分歧較大、未能達(dá)成和解。此次電費(fèi)糾紛屬于園區(qū)企業(yè)與物業(yè)公司之間的民事糾紛，宜由雙方自行協(xié)商或通過法律途徑解決。

供電、收費(fèi)等由北滘供電所提供相關(guān)服務(wù)

20日，“記者幫”聯(lián)系北滘供電所。相關(guān)工作人員表示，華智科創(chuàng)中心于2024年1月1日起參與市場化交易，屬于市場化交易用戶。電力市場化交易是電費(fèi)的一種結(jié)算方式，華智科創(chuàng)中心使用的電力仍通過電網(wǎng)進(jìn)行傳輸，日常的供電、電費(fèi)收取等，由北滘供電所提供相關(guān)服務(wù)。

相關(guān)工作人員表示，根據(jù)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)園區(qū)供電抄表到戶升級改造實(shí)施方案》的通知，存量工業(yè)園區(qū)“抄表到戶”升級改造由屬地政府確認(rèn)具體改造園區(qū)清單，園區(qū)具備條件后，由供電企業(yè)協(xié)同園區(qū)管理方開展改造實(shí)現(xiàn)“抄表到戶”。

華智科創(chuàng)中心由園區(qū)開發(fā)商統(tǒng)一進(jìn)行用電報裝，采用專變整體供電模式，園區(qū)內(nèi)電力設(shè)施由開發(fā)商投資建設(shè)，園區(qū)終端用戶暫未實(shí)現(xiàn)“抄表到戶”。園區(qū)“抄表到戶”改造需要屬地政府、園區(qū)管理方、終端用戶、供電企業(yè)多方進(jìn)行協(xié)調(diào)商定。

后續(xù)，北滘供電所將結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況積極配合屬地政府推進(jìn)相關(guān)工作。

（來源：羊城晚報、羊城派、金羊網(wǎng)）