江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區“十四五”工作成效綜述

洪澤湖畔，萬鳥翔集，波光瀲滟，成群的花臉鴨掠過水面，國家一級保護動物東方白鸛在淺灘中悠然覓食。誰能想到，曾經這里還是一片圍網密布、漁船喧囂的“水上牧場”。

“十四五”以來，江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區（以下簡稱“洪澤湖保護區”）緊扣“科學化、規范化、精準化、網格化”管理要求，統籌山水林田湖草沙系統治理。從中央生態環保督察整改到濕地生態修復，從“人防+技防”智慧監管到生態產品價值實現，洪澤湖保護區交出了一份厚重的綠色答卷。

其生態修復實踐案例先后亮相《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14）和全球濱海論壇，入選全省自然資源和林業系統創新創優十佳成果；成功申報國家重要濕地，成為江蘇首個擁有“國字號”的濕地。

（洪澤湖保護區航拍圖）

鐵腕整改：守住生態紅線，兼顧民生溫度

洪澤湖保護區始終把中央、省級生態環境保護督察整改作為重大政治任務，構建起“省級指導、市級牽頭、縣級落實、多方協同”的攻堅機制。

面對10萬畝圍網養殖拆除、1.5萬漁民安置這一“硬骨頭”，保護區確立“生態保護是目標，督察整改為舉措，轉產就業是關鍵”的工作思路。林業、漁政、人社、審計等部門各司其職、閉環落實，確保整改任務穩步推進。

截至2025年12月，地方黨委政府如期完成10萬畝圍網養殖拆除，順利通過省級驗收，實現“違規占用全退出、濕地生態全恢復”。更為可貴的是，洪澤湖走出了一條“生態整改不傷民、民生保障促生態”的系統治理新路，讓綠水青山與民生福祉同頻共振。

（生態環境保護督察問題整改效果圖）

系統修復：疏通“毛細血管”，重塑濕地肌理

針對濕地平坦化、生境破碎化、物種單一化等突出問題，洪澤湖保護區遵循生態系統內在規律，確立“聯通、擴綠、增色”修復目標，創新推出“潭—灘—島”“邊潭—心灘”等修復模式，編制《洪澤湖濕地圍網拆除區水生植被集成技術體系》，為區域濕地修復提供技術范本。

依托原有養殖塘圩堤營造緩坡、保留有機質營養土、實施自然水系引流……一系列“微創手術”代替了大拆大建。通過退漁還濕、退圩還湖、水系連通、植被恢復等重點工程，濕地水系的“毛細血管”被徹底疏通，本土植被迅速復蘇。

“十四五”期間，洪澤湖保護區累計修復退化濕地1.5萬余畝，完成退漁還濕、退圩還湖13.3萬畝。如今的洪澤湖，已成為魚類洄游、鳥類繁衍的樂園，生態系統的多樣性與穩定性顯著增強。

（退化濕地修復成效圖）

嚴密守護：人防技防融合，筑牢安全屏障

守護濕地，既要靠人工巡查的腳步，也要靠科技監管的“天眼”。洪澤湖保護區持續深化“人防+技防”融合監管模式，依托云臺鷹眼、熱成像監控、無人機巡航等現代化手段，構建起全天候、全覆蓋、無死角的動態監控網絡。以“2+6+N”共建共管機制為抓手，深化與漁政、公安、林業、水利、生態環境及沿湖鄉鎮的協同聯動，打造了一支高效精干的聯合管護隊伍。

常態化巡護與專項行動協同發力。在候鳥遷飛季護航、綠美濕地守護、打擊違規旅游、勸離違規垂釣、蘆葦防火等行動中，保護區年均巡護里程達1.7萬公里，查處非法捕魚工具2.4萬件，查扣驅離非法闖入船只600余艘，有力震懾了違法行為，筑牢了生態安全屏障。

（開展執法巡護專項行動）

智慧賦能：算清生態賬單，點綠成金惠民

“十四五”期間，洪澤湖保護區建成24小時水質、水文、氣象在線監測系統，常態化開展底泥采樣與植物群落調查，構建起全方位生態監測網絡。通過與多所高校共建研究生工作站和實踐教學基地，聯合開展東方白鸛遷徙跟蹤、水質監測、荷葉控密等課題研究，為科學決策提供了堅實的數據支撐。

走進智慧濕地指揮調度中心，雙光譜、高光譜、雷視聯動及鳥類智能識別等設備實時運轉。6大數字化管理系統集成運行，實現了重點區域全覆蓋監控、水質實時分析、非法闖入智能預警，構建起“空天地一體化”智慧管理新格局。

更令人振奮的是，洪澤湖保護區率先制定全省首個內陸淡水濕地碳匯省級評價標準，填補了行業空白。經核算，保護區累計固碳總量達3215萬噸二氧化碳當量，折合生態價值20余億元，濕地“點綠成金”取得實質性突破。

（洪澤湖濕地碳匯生態價值核算數據平臺）

全民共享：講好濕地故事，凝聚保護共識

生態保護，離不開全社會的共同參與。洪澤湖保護區堅持保護與宣教并重，構建“一館兩地三中心”科普矩陣，打造林鳥食堂、自然學校、植物旅館等自然教育基地。精心編制《洪澤湖濕地鳥類物語》，推出“我與白鸛有個約定”宣傳品牌，讓生態文明理念潤物無聲、深入人心。

連續四年舉辦的“自然筆記”大賽，累計12幅作品榮獲全國獎項；在濕地日、愛鳥周等重要節點，線上線下聯動宣傳，累計刊發稿件800余篇。洪澤湖保護區先后獲評江蘇省第一批最佳觀鳥勝地，成為公眾親近自然、了解生態的重要窗口。

（開展自然教育活動）

經過“十四五”的系統治理，洪澤湖的生態家底愈發殷實。數據顯示，與2013年相比，保護區鳥類種類由147種增至246種，新增白頭鶴、白尾海雕、黃胸鹀等國家重點保護鳥類13種；野生動物物種數增長45.1%，達1361種。東方白鸛年越冬數量超200只，部分在此安家繁殖，由候鳥變留鳥；花臉鴨種群數量超8萬只，鳥類總數由20萬只增至100余萬只，成為名副其實的“鳥類天堂”。消失多年的國家二級保護動物豹貓重現保護區，今年4月首次同時記錄到3只國家一級保護野生動物一一彩鹮，標志著濕地生態系統結構更趨完整。

（國家一級保護動物彩鹮）

面向“十五五”，洪澤湖保護區將繼續壓實保護責任，深化生態修復，強化科技賦能，不斷提升濕地治理體系和治理能力現代化水平，為江蘇林業高質量發展筑牢生態安全屏障，為建設美麗中國增添更多“濕”情畫意。

（花臉鴨種群騰飛）