獨(dú)家專訪｜7成國土遭受荒漠化，蒙古國森林局長談中蒙如何聯(lián)手治沙

“更緊密的中蒙合作可以成為區(qū)域團(tuán)結(jié)應(yīng)對沙塵暴，建設(shè)更綠色、更具韌性的未來的重要典范。”

說這話的是蒙古國森林局局長賓·奧云薩那（Oyunsanaa）。近日，他在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）獨(dú)家專訪談及沙塵問題時(shí)說，“沙塵暴不分國界。它們是跨境現(xiàn)象，需要基于科學(xué)、及時(shí)的數(shù)據(jù)交換和共同責(zé)任的協(xié)調(diào)響應(yīng)。”

今春以來，中國北方多次遭遇大范圍沙塵天氣，從內(nèi)蒙古到京津冀，乃至長江下游部分地區(qū)，天空數(shù)次泛起昏黃。氣象和生態(tài)監(jiān)測顯示，這些沙塵事件的源區(qū)相當(dāng)大一部分來自鄰國蒙古。

而今年8月，旨在推動(dòng)全球防治荒漠化的最高級(jí)別會(huì)議——《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會(huì)（COP17），將首次在蒙古國首都烏蘭巴托舉行。

沙塵源頭就在隔壁，中蒙究竟如何聯(lián)手？

2026年5月9日，內(nèi)蒙古烏蘭察布，在四子王旗腦木更蘇木阿莫吾素嘎查“三北”工程現(xiàn)場，治沙機(jī)械開展駝絨藜種植作業(yè)。視覺中國 圖

氣候、牲畜與森林衰退三重夾擊

根據(jù)蒙古國官方數(shù)據(jù)，目前該國76.8%的國土面積已遭受不同程度的荒漠化，34.5%的草原嚴(yán)重退化，戈壁地區(qū)50%的土地發(fā)生嚴(yán)重或極度退化。

導(dǎo)致蒙古國土地退化的主要原因是什么？

賓·奧云薩那說：“我們認(rèn)為，這反映了氣候壓力、土地利用壓力和生態(tài)系統(tǒng)脆弱性的綜合影響，而非單一原因。”

他認(rèn)為，首先氣候變化是主要的長期驅(qū)動(dòng)因素。“蒙古國的變暖速度高于全球平均水平，隨之而來的是干旱更加頻繁、土壤濕度下降、降水不規(guī)律以及風(fēng)力增強(qiáng)。”在年平均降水量僅約240毫米的國家，這些變化給草原、森林和水資源帶來了嚴(yán)重壓力，“一旦植被覆蓋減少，土壤極易遭受風(fēng)蝕和產(chǎn)生沙塵”。

其次，牧場退化是重大結(jié)構(gòu)性因素。賓·奧云薩那介紹，過去幾十年來，蒙古國牲畜數(shù)量顯著增加，近年來許多年份超過6000萬頭，“放牧壓力集中在定居點(diǎn)、道路和水源點(diǎn)附近。這種不均勻的牧場使用降低了植被恢復(fù)能力，削弱了土壤穩(wěn)定性，并加速了脆弱草原地帶的荒漠化。”

第三，森林退化直接導(dǎo)致土地退化。蒙古國森林覆蓋率約為8.7%至9.1%，“北部的寒帶針葉林和南部的梭梭林在保持水分、保護(hù)流域、降低風(fēng)速以及作為阻擋沙塵移動(dòng)的天然屏障方面發(fā)揮著重要作用。”賓·奧云薩那強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)森林因野火、病蟲害、非法采伐或干旱而受損時(shí)，這些生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)功能會(huì)大幅下降。”

關(guān)于采礦業(yè)，賓·奧云薩那坦承，該行業(yè)是蒙古國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但如果管理不善，會(huì)造成局部環(huán)境壓力。“采礦走廊沿線的土地?cái)_動(dòng)、植被清除、水資源開采、道路擴(kuò)建和粉塵排放可能會(huì)加劇退化風(fēng)險(xiǎn)。”他由此呼吁：“強(qiáng)有力的環(huán)境影響評(píng)估、礦山現(xiàn)場修復(fù)和閉礦后恢復(fù)至關(guān)重要。”

至于傳統(tǒng)游牧生活方式的衰落，賓·奧云薩那指出：“游牧畜牧業(yè)在歷史上代表了一種適應(yīng)氣候、可持續(xù)的土地管理體系。季節(jié)性移動(dòng)能夠使牧場得到休養(yǎng)。當(dāng)流動(dòng)性下降，放牧變得更加定居時(shí)，壓力就會(huì)集中在有限的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力就會(huì)喪失。”

荒漠化不是單一原因，解決方案必須是綜合性的

“蒙古國的土地退化是由氣候變化、牧場壓力、森林生態(tài)系統(tǒng)衰退和局部工業(yè)影響共同驅(qū)動(dòng)的。”賓·奧云薩那概括說。因此，他提出，解決方案也必須是綜合性的：“恢復(fù)森林、改善牧場管理、加強(qiáng)水資源保護(hù)、執(zhí)行負(fù)責(zé)任的采礦標(biāo)準(zhǔn)，并用現(xiàn)代科學(xué)支持傳統(tǒng)的適應(yīng)性知識(shí)。”

蒙古國已將防治荒漠化列為國家優(yōu)先事項(xiàng)。據(jù)賓·奧云薩那介紹，最重要的舉措之一是由烏赫那·呼日勒蘇赫總統(tǒng)發(fā)起的“十億棵樹”國家行動(dòng)。該行動(dòng)于2021年正式啟動(dòng)，目標(biāo)是在2030年前種植至少10億棵樹木。

官方數(shù)據(jù)顯示，2021年10月至今，蒙古國已累計(jì)種植超過1.17億棵樹木。但受干旱和養(yǎng)護(hù)條件限制，截至2025年10月，實(shí)際造林蓄積量（存活樹木）為8600萬株。政府計(jì)劃從2026年起將每年種植量提升至1億棵以上。

此外，蒙古國政府正在實(shí)施關(guān)于可持續(xù)牧場管理、植樹造林、重新造林、土地修復(fù)和改善水資源管理的政策。

賓·奧云薩那特別指出：“從林業(yè)部門的角度來看，森林生態(tài)系統(tǒng)在減少水土流失、穩(wěn)定景觀、改善生物多樣性以及作為阻擋沙塵移動(dòng)的天然屏障方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，在適宜區(qū)域擴(kuò)大森林恢復(fù)和防護(hù)林種植仍然是蒙古國長期戰(zhàn)略的重要組成部分。”

中蒙合作加快治沙步伐

在應(yīng)對跨境沙塵暴方面，中蒙兩國近年來不斷深化合作。

2025年10月，中國氣象局與蒙古國國家氣象與環(huán)境監(jiān)測局舉行氣象科技合作聯(lián)合工作組第十八次會(huì)議，雙方審議通過了未來兩年合作計(jì)劃，將聚焦氣象早期預(yù)警、沙塵暴監(jiān)測預(yù)警等九大領(lǐng)域展開合作。同年，在上海舉行的世界人工智能大會(huì)上，中國氣象局發(fā)布全民早期預(yù)警中國方案“媽祖”（MAZU），并向蒙古國捐贈(zèng)了城市多災(zāi)種早期預(yù)警智能體。

2026年4月1日，中蒙氣象部門首次聯(lián)合開展視頻會(huì)商，共同研判沙塵天氣過程趨勢、植被長勢和未來天氣走向。

賓·奧云薩那對此給予了高度評(píng)價(jià)：“沙塵暴不分國界。它們是跨境現(xiàn)象，需要基于科學(xué)、及時(shí)的數(shù)據(jù)交換和共同責(zé)任的協(xié)調(diào)響應(yīng)。加強(qiáng)在氣象觀測、衛(wèi)星監(jiān)測、預(yù)報(bào)模型和早期預(yù)警系統(tǒng)方面的合作，可以大大提高防災(zāi)準(zhǔn)備，并降低對兩國公共衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。”

賓·奧云薩那還提到，在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（UNCCD）平臺(tái)上，各國可以分享知識(shí)、調(diào)動(dòng)資源、協(xié)調(diào)政策并制定聯(lián)合區(qū)域框架。“UNCCD特別通過促進(jìn)源國與受影響國之間的對話、推廣通用監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)早期預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以及鼓勵(lì)投資，來支持創(chuàng)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。”他說。

“最終，在UNCCD和其他國際伙伴的支持下，更緊密的中蒙合作可以成為區(qū)域團(tuán)結(jié)應(yīng)對沙塵暴，建設(shè)更綠色、更具韌性的未來的重要典范。”賓·奧云薩那說。