智利總統上任69天撤兩部長創民主最快紀錄

總統何塞·安東尼奧·卡斯特盡管起初并不愿意，還是撤換了安全部長特立尼達·斯泰納特和政府秘書處部長瑪拉·塞迪尼。

接替斯泰納特的是馬丁·阿勞，他因此離開公共工程部；內政部長克勞迪奧·阿爾瓦拉多則兼任雙部長，同時接手原本由塞迪尼負責的部門。路易斯·德格朗日則成為交通與公共工程雙部長。

他隨后確實這么做了。晚上20點剛過，這位總統宣布，特立尼達·斯泰納特將離開安全部，瑪拉·塞迪尼將離開政府秘書處。

這次內閣調整，最終印證了總統府內近來一直在悄然形成的判斷：部長團隊已經出現明顯疲態，難以繼續維持。總統府二樓辦公室和傳播團隊對局勢都有明確評估，并分別提交了對各位部長的分析。

在內部評估中，斯泰納特的處境已難以為繼，盡管總統府和執政陣營中仍有人試圖為她爭取支持，但這些努力并不足夠。

事實上，無論是卡斯特本人，還是他身邊最核心的圈子，起初都反對改組。最初的內閣設計幾乎完全出自總統身邊團隊之手，政黨的參與很少。在他們看來，這是一套總統不愿過早改動的政治架構，因為他不想成為那個最快進行內閣改組的總統。

這枚“勛章”此前屬于前總統米歇爾·巴切萊特。此外，在他們看來，過早改組也等于提前承認最初設計存在失誤。

但卡斯特最終還是讓步了。就這樣，斯泰納特和塞迪尼成為本屆政府上任69天后首批離任的部長。這也是智利恢復民主以來最快的一次內閣改組。

總統府很快意識到，這一局面背后的政治風險。左翼陣營的攻勢，恰好會發生在政府希望借國會全體會議上的施政報告，爭取總統支持率通常會出現的那種回升之際。

因此，在執政陣營內部，越來越多人開始接受一種看法：如果繼續讓斯泰納特留任，最終可能會掩蓋政府最重要的政治節點。

安全部長數周來一直是內閣中最敏感的薄弱環節之一。她肩負著落實卡斯特一項核心政治承諾的責任，即重新掌控領土，并強化安全議程。但一系列事件不斷削弱她在內部的地位。

在壓力之下，關于可能接替人選的討論也開始出現。最近幾天，再次被頻繁提起的名字之一，是共和黨參議員羅多爾福·卡特。

把他調入內閣的可能性，在內部一度被視為強化安全領域政治分量的一種方案。不過，據稱他的立場與今年夏天卡斯特敲定首屆內閣時所表達的一樣：安全部權限過于有限，而他真正感興趣的是由安全與國防組成的雙部長架構。

總統府近幾天一直傳遞的信息是，推動改組的主要考量是政治和傳播層面的。內部的要求很明確：在那一天到來之前，盡可能把雜音降到最低。

執政陣營不同層級開始反復強調的一條原則很簡單：無論是哪位部長、哪位部長引發的爭議，還是任何與官員相關的風波，都不能在這一天拖累總統。

因為在總統府看來，這一天對政府重新定位政治形象、鞏固其最初的立法成果至關重要。也正是在這一邏輯下，圍繞多名官員表現的討論開始升溫。

塞迪尼也是任內受到質疑最多的官員之一。直到昨天仍擔任政府秘書處部長的她，自本屆政府上臺以來已累積多次傳播層面的失誤。執政陣營一些人認為，她既未能在政治上站穩腳跟，也沒能在政府執政最初幾周接連出現公共爭議時，充分為總統提供保護。

盡管塞迪尼面臨的爭議不少，但總統府內部也確有一部分人主張加強對她的支持，讓她繼續留任。不過，行政部門一些人士表示，如果繼續留下她，就難以產生開啟“新周期”所希望達到的效果。

對斯泰納特而言，頗具諷刺意味的是，最終促成她離職的這一天，原本是以一次試圖展示成果的行動開始的。在過去數小時里，執政陣營中一些人一度把某些內部動向解讀為她可能在政治上得以生存的信號，比如她的辦公室主任更換：弗朗西斯科·錢比離任，豪爾赫·喬凱爾接任。但最終，這些變化仍未能改變她的結局。

就在特穆庫伊庫伊行動結束數小時后，斯泰納特親自出面說明此次部署情況。這次行動最終抓獲了馬普切社群成員豪爾赫·韋恩丘良，他自2021年以來一直在逃。

起初，執政陣營一些人把這次行動視為政府安全議程的一項強烈信號，也認為這有助于支撐這位部長的地位。但試圖從這次行動中獲取政治收益的做法，再次引發了緊張。

檢方對部長試圖公開把這次行動歸功于自己并不認可。數小時后，斯泰納特又在總統府舉行吹風會，詳細介紹警務部署情況，并在外界傳出她可能離職的背景下強調，自己得到了總統支持。

但這一事件反而進一步強化了執政陣營相當一部分人早已形成的看法：這位部長既未能在政治上站穩腳跟，也未能完全理順這一部門，而這個部門恰恰是卡斯特親自提升為總統優先事項的領域。無論如何，她面臨的困難自上任之初就已不斷累積。不過，政治上最棘手的時刻出現在上周的眾議院。

在一次面對議員的陳述中，斯泰納特長時間照稿宣讀發言，展示過程也暴露出明顯困難。隨后，由于她未被允許展示為會議準備的幻燈片，她又陷入一場爭議。塞迪尼方面，當天在總統府也經歷了關鍵時刻。

下午，她先與總統會面，隨后又與政府秘書處副部長胡安·弗朗西斯科·拉戈斯見面。她的離職還有一個細節，在當天被總統府不少人議論：就在數小時前，塞迪尼本人還不得不公開回應有關內閣改組的提問。

大約13點，面對當天流傳的各種說法，她表示：“任何內閣改組都是總統的權限，不會預先宣布，而是由他在適當的時候作出的決定，我們無須對此進行討論。”

而在那個時候，決定實際上已經基本作出，只是她本人并不知情。大約15點，卡斯特親自通知她將離開內閣。

在部分辦公室主任和第一夫人皮婭·阿德里亞索拉在場的情況下——后者顯然情緒激動——卡斯特宣布了這次調整，但沒有承認最初政治設計存在錯誤，也沒有承認兩位離任部長在施政上存在問題。

這位國家元首開場說：“我原本沒有預料到會進行這次內閣改組。這不是我在本屆政府這一階段的打算。但基于當下我國面臨的緊迫感，以及回應智利交付給我們的任務的需要，我決定作出這次調整。”事實上，總統不止一次對兩位離任部長表示感謝。

他表示：“謝謝你，特立尼達，感謝你的投入、你的嚴謹、你的勇氣，也感謝你讓智利人民看到希望，讓他們相信一個沒有暴力、沒有恐怖主義的智利是可能的。”

談到塞迪尼時，他則說：“我們從競選時期就在一起。為了讓我們能夠重新奪回所有人的家園，你傾盡全力。在這幾個月里，你承擔了一個艱難的部門，你不得不成為一些不受歡迎決定的代言人，但你始終充滿活力、力量和勇氣。”

最后，他強調：“政府的工作不會因為一次內閣改組而結束，它會繼續，而且今天會以更強的力度繼續下去。因為有些事情可能令人痛苦，有些事情并非人們所期待，但有時恰恰會讓人更強大。現在是時候呼吁公民分辨什么是重要的、關鍵的，什么只是噪音——那種吸引許多人注意、卻不會改變任何人生活的噪音。”

儀式結束后，阿爾瓦拉多表示：“這是一個緊急狀態下的政府，它始終在評估、反思并作出決定。我們希望一步一步讓公民理解我們工作的原因，并以透明方式展現卡斯特總統的政府將如何推進、如何發展。”

阿勞則表示：“我們非常清楚，智利面臨的是一個深刻、廣泛而復雜的安全問題。我們將竭盡全力，捍衛安全、人身完整和私有財產這些人權。”