拖了近30年的大工程終于落地!中吉烏鐵路正式在吉爾吉斯斯坦段動(dòng)土開工。
在這場(chǎng)貫穿亞歐大陸的地緣基建大戲里,“過路一哥”哈薩克斯坦卻被果斷繞開了。
為啥耗費(fèi)近50億美元另起爐灶?細(xì)看最近的熱點(diǎn)就明白了,哈國(guó)一邊吃著咱“一帶一路”紅利,轉(zhuǎn)頭卻加入了由美國(guó)主導(dǎo)的所謂“和平委員會(huì)”。
這腳踩兩只船的小算盤,恰恰碰上了咱們明明白白的紅線:想玩兩面派,這趟互利共贏的高速列車就不準(zhǔn)上車。
這記專治不服的重拳,不僅大幅省下運(yùn)輸時(shí)間和成本,更直接改變了中亞的經(jīng)濟(jì)樞紐格局。
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要真正看懂哈薩克斯坦為何敢在兩邊下注,必須先摸清它的家底。
中亞五國(guó)里,綜合實(shí)力最強(qiáng)的是哈薩克斯坦,堪稱中亞第一強(qiáng)國(guó),也被叫做“草原雄鷹”。它的人口大約2000萬,還不到上海的常住人口,今年GDP預(yù)測(cè)將近3000億美元,人均GDP能達(dá)到1.5萬美元,在全球排第64位,屬于中等偏上收入水平。
當(dāng)?shù)氐钠骄べY是烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的1.5到2倍,很多周邊國(guó)家的人都會(huì)去哈薩克斯坦打工,當(dāng)?shù)氐母辉3潭仍谥衼喪亲罡叩摹?/strong>
哈薩克斯坦的首都原來在靠近中國(guó)邊境的阿拉木圖,現(xiàn)在已經(jīng)遷到北方靠近俄羅斯的阿斯塔納,一度改名努爾蘇丹,后來又改回了阿斯塔納。阿斯塔納是完全新建的首都,用的都是全世界最新的建筑設(shè)計(jì)理念,造型夸張獨(dú)特,晚上燈火通明,非常現(xiàn)代化。
哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)支柱是能源和礦產(chǎn),石油儲(chǔ)量排世界第十位,主要集中在西部里海沿岸,最早進(jìn)入哈薩克斯坦的中國(guó)企業(yè)基本都是石油、礦業(yè)類的央企國(guó)企。
狹義上的中亞,其實(shí)就是天山、帕米爾高原到里海之間的區(qū)域,整個(gè)范圍基本都在哈薩克斯坦境內(nèi),它的國(guó)土東到天山,西到里海,面積非常遼闊。
哈薩克斯坦和俄羅斯的歷史淵源很深,哈薩克民族大概15、16世紀(jì)才形成,之前先后屬于欽察汗國(guó)、蒙古各部,清朝初期中亞是清朝、俄羅斯、準(zhǔn)噶爾三方角力的局面,準(zhǔn)噶爾戰(zhàn)敗之后,哈薩克的部族就逐步倒向了俄羅斯。
正因家底豐厚,哈國(guó)成了習(xí)慣搖擺的兩面派,這也為后來的疏離埋下了伏筆。
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俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之后,出現(xiàn)了一些微妙的變化。比如哈薩克斯坦就在逐漸和俄羅斯保持距離,不只是中國(guó)的報(bào)道這么說,哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)也認(rèn)同這個(gè)說法,現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫一直在有意識(shí)地和俄羅斯保持一定距離,不傾向于站隊(duì)任何一方,甚至在很多公開場(chǎng)合直接抨擊俄羅斯,有次當(dāng)著普京的面直接表態(tài),不支持烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),這個(gè)是毫無爭(zhēng)議的。
此前哈薩克斯坦發(fā)生過一月事件,就是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)暴動(dòng),起因是天然氣、石油漲價(jià),是首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫派系的人煽動(dòng)的國(guó)內(nèi)大規(guī)模騷亂,當(dāng)時(shí)是在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之前。
哈薩克斯坦以集安組織的名義,請(qǐng)了俄羅斯大約2000人的維和部隊(duì),幫助平息騷亂。很多人覺得經(jīng)過這件事,哈薩克斯坦肯定會(huì)倒向俄羅斯,但哈薩克斯坦一直在多個(gè)場(chǎng)合澄清。
當(dāng)然大家都知道,俄羅斯軍隊(duì)肯定起了很大的威懾作用,托卡耶夫請(qǐng)俄軍過來平息有軍方人員參與的騷亂,是非常妙的一步棋。但這件事之后,哈薩克斯坦并不覺得欠俄羅斯人情,一直在不斷澄清這個(gè)問題。
從托卡耶夫的各種表態(tài)也能看出來,這次事件并沒有影響他的決策,而且這次事件反而幫助哈薩克斯坦擺脫了納扎爾巴耶夫家族和舊官僚系統(tǒng)的影響,完全是哈薩克斯坦的內(nèi)部事務(wù)。
托卡耶夫當(dāng)時(shí)已經(jīng)是總統(tǒng)了,就算出問題他的位置也不會(huì)受影響,而且他本身對(duì)總統(tǒng)位置并不迷戀,親自主導(dǎo)了全國(guó)公投修改憲法,把總統(tǒng)任期改成7年不得連任,首先斷了自己的后路,是非常有魄力的總統(tǒng)。
通過他的行為也能看出來,說他要感謝普京根本不存在,他本身就不在乎這個(gè)位置,而且請(qǐng)維和部隊(duì)是走了集安組織的正規(guī)流程,根本談不上人情。
面對(duì)這種多方搖擺和勢(shì)力交織,中方果斷繞開哈國(guó)顯得極其清醒和必要。
很多人覺得中亞是一個(gè)整體,但其實(shí)中亞五國(guó)非常碎片化,根本沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。政治上有一些表面的一體化安排,比如軍事上的集安組織、還有突厥語國(guó)家聯(lián)盟之類的,但都是表面功夫。畢竟每個(gè)國(guó)家都獨(dú)立了幾十年,各有各的國(guó)情,而且鄰國(guó)之間的關(guān)系往往不好。
核心原因就是蘇聯(lián)解體之后的領(lǐng)土問題,原來各加盟共和國(guó)之間的邊界相當(dāng)于蘇聯(lián)的省界,劃分的時(shí)候本來就有隨意性,還有蘇聯(lián)故意的肥瘦搭配、互相制衡的考量,很多邊界劃分非常不合理。
蘇聯(lián)時(shí)期省界沒什么影響,大家還能互相串門,解體之后省界變成了國(guó)界,涉及主權(quán)問題,就帶來了很多矛盾。
比如烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦長(zhǎng)期有領(lǐng)土爭(zhēng)議,之前幾乎沒什么往來,最近幾年新總統(tǒng)上任才開始改善關(guān)系。
塔吉克斯坦和北邊的吉爾吉斯斯坦,現(xiàn)在直接把所有邊境都關(guān)閉了,因?yàn)閮蓢?guó)接壤的費(fèi)爾干納盆地有很多飛地問題,還爆發(fā)過邊境沖突,現(xiàn)在基本不來往,烏茲別克斯坦也有類似的飛地問題。
這種錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系,讓咱們?cè)趧澫录t線鋪設(shè)新路時(shí),更傾向于選擇務(wù)實(shí)的伙伴。
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如果是民營(yíng)企業(yè)投資,更推薦烏茲別克斯坦,它現(xiàn)在的營(yíng)商環(huán)境相當(dāng)友好。營(yíng)企業(yè)求發(fā)展的話,烏茲別克斯坦的潛力非常大,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的政治環(huán)境非常親民,主流價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)也很強(qiáng)調(diào)民主,不過外媒對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)有些非議。
主要非議是2022年烏茲別克斯坦修憲,規(guī)定新的總統(tǒng)任期為7年,可以任兩屆,而且修憲前的任期不算數(shù)。現(xiàn)任總統(tǒng)2016年上臺(tái),前任是烏茲別克斯坦首任總統(tǒng)卡里莫夫,2016年卡里莫夫去世,他的女兒之前就因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題被定罪,現(xiàn)任總統(tǒng)當(dāng)時(shí)是毫無疑問的接班人,兩次選舉得票率都在80%以上,2021年連任后,2023年修憲后重選,得票率達(dá)到88%。
西方批評(píng)他是為了延長(zhǎng)任期,但當(dāng)?shù)匾灿鞋F(xiàn)實(shí)原因:確實(shí)沒有合適的替代者,沒有能夠和他競(jìng)爭(zhēng)的反對(duì)黨人物。而且這位總統(tǒng)上任后出臺(tái)了很多亮眼的政策,核心都是削減政府權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在籠子里,破除蘇聯(lián)時(shí)期遺留的官僚主義、特權(quán)弊病,還出臺(tái)了很多法律限制總統(tǒng)權(quán)力,相當(dāng)于不斷對(duì)自己的權(quán)力做“切除手術(shù)”,流程上完全符合法律規(guī)定。
不過當(dāng)?shù)匾灿胁糠秩耸勘憩F(xiàn)出擔(dān)憂:擔(dān)心權(quán)力會(huì)改變?nèi)耍F(xiàn)在干十年沒問題,再干十年十五年,很可能會(huì)形成自己的團(tuán)隊(duì)和利益集團(tuán),現(xiàn)在也有傳聞?wù)f他在培養(yǎng)家族成員參與政治,未來會(huì)不會(huì)被利益群體左右政策,現(xiàn)在還不好說。
但從投資角度看,這種穩(wěn)定的局面反而有優(yōu)勢(shì):首先營(yíng)商環(huán)境在不斷改善,連續(xù)出臺(tái)政策促進(jìn)投資和經(jīng)營(yíng),總統(tǒng)和政局都不會(huì)有太大的波瀾,穩(wěn)定性很強(qiáng)。
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烏茲別克斯坦是中亞人口第一大國(guó),有3600萬左右,是哈薩克斯坦的1.7倍,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于哈薩克斯坦,人均GDP不高,反而意味著發(fā)展空間大、機(jī)會(huì)多。
中國(guó)商品在當(dāng)?shù)胤浅J軞g迎,物美價(jià)廉,最受歡迎的就是小米,當(dāng)?shù)亻_了很多小米專賣店,尤其是定價(jià)1000到1500元的紅米機(jī)型賣得最好。
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看清了各國(guó)的內(nèi)部底子和務(wù)實(shí)態(tài)度,誰才是靠譜朋友也就一目了然了。
總之,中吉烏鐵路的轟鳴聲,就是對(duì)“騎墻派”最響亮的回答。咱們搞建設(shè)投入真金白銀,求的是長(zhǎng)遠(yuǎn)互利。如果經(jīng)濟(jì)靠東方、安全又向西方拋媚眼,必將被果斷剝離出核心圈。大國(guó)博弈的棋盤上,只有堅(jiān)守原則的真朋友,才能搭上通往繁榮的時(shí)代列車。
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