當(dāng)?shù)貢r間5月4日,伊朗剛剛向美方遞交14點(diǎn)和談新方案后沒過幾天,伊斯蘭革命衛(wèi)隊向阿聯(lián)酋發(fā)射了15枚導(dǎo)彈和4架無人機(jī)。其中一架無人機(jī)突破阿聯(lián)酋防空網(wǎng),擊中富查伊拉一處石油設(shè)施,引發(fā)大火,3名印度籍工人受傷。阿布扎比和迪拜上空拉響了四輪導(dǎo)彈預(yù)警,不少往返阿聯(lián)酋的商業(yè)航班被迫折返。這是自4月初停火以來,阿聯(lián)酋首次遭到正面軍事打擊。
與此同時,美國總統(tǒng)特朗普宣布啟動“自由行動”計劃,派遣美軍護(hù)送兩艘懸掛美國國旗的商船強(qiáng)行穿越霍爾木茲海峽。美軍直升機(jī)擊沉六艘試圖攔截商船的伊朗快艇,伊朗則向一艘韓國貨輪發(fā)動攻擊。特朗普隨即在社交媒體上公開點(diǎn)名首爾,呼吁韓國“加入行動”。同一天,美軍中央司令部宣布已完成海峽掃雷,聲稱通道“重新開放”。
這是自4月8日臨時停火以來,海灣發(fā)生的最密集、最直接的一次多方?jīng)_突。
5月5日傍晚,特朗普在社交媒體發(fā)文稱,“自由行動”計劃將在短期內(nèi)暫停。
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當(dāng)?shù)貢r間2026年5月2日,伊朗阿巴斯港附近的霍爾木茲海峽,一艘散貨船停泊在錨地 圖/視覺中國
“雙重絞索”
雖然為期兩周的停火已經(jīng)到期,但雙方實質(zhì)上保持了延續(xù)停火的態(tài)勢,但是各自的訴求并未改變。其中,美以聯(lián)軍打擊的核心目標(biāo),是消除伊朗的核能力與導(dǎo)彈威懾;伊朗的核心反制手段,是用霍爾木茲海峽的控制權(quán)要挾全球能源供應(yīng)。
4月8日停火生效后,伊朗并未完全放棄這張牌。伊斯蘭革命衛(wèi)隊公布的新海峽管控范圍,南至富查伊拉,西至烏姆蓋萬,將實際控制區(qū)域向阿聯(lián)酋領(lǐng)海方向大幅延伸。對于“敵對國家”船只的界定,則由伊朗最高國家安全委員會單方面認(rèn)定。4月以來,已有至少45艘商船被迫繞行,戰(zhàn)爭險保費(fèi)較開戰(zhàn)前翻了兩至三倍,歐亞兩端的能源進(jìn)口商承受著持續(xù)壓力。
美國的應(yīng)對是“以封鎖反封鎖”。自4月13日起,美軍開始封堵伊朗港口,對試圖駛離的伊朗油輪實施攔截。特朗普將這一行動稱為“非常賺錢的生意”,并自嘲“我們就像海盜”。這種表述在外交上幾乎是災(zāi)難性的,伊朗立即抓住這一說法,在國際社會大力渲染美國“將海盜行為合法化”,在法理層面爭奪話語優(yōu)勢。
從戰(zhàn)略目標(biāo)看,美國封堵的是伊朗的石油收入,以此壓縮德黑蘭維持海峽管控的經(jīng)濟(jì)空間;但伊朗的反封鎖,針對的是全球航運(yùn),影響的是數(shù)十個與美伊沖突并無直接關(guān)聯(lián)的第三國,這讓美方在外交上始終處于被動解釋的位置。
軍事沖動?
5月4日伊朗對阿聯(lián)酋的導(dǎo)彈襲擊,并非突發(fā)性的軍事沖動。
阿聯(lián)酋自2月底美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,在海灣阿拉伯國家中態(tài)度最為鮮明。《亞伯拉罕協(xié)議》簽署至今,阿聯(lián)酋與以色列的軍事合作早已超越政治表態(tài)層面。戰(zhàn)爭爆發(fā)后,以色列“鐵穹”系統(tǒng)及其操作人員首次被部署至外國領(lǐng)土,目的地正是阿聯(lián)酋。這也是以色列有史以來首次向境外伙伴提供實戰(zhàn)中的防空部隊,其戰(zhàn)略含義遠(yuǎn)超一次武器出口。阿聯(lián)酋引入“鐵穹”,意味著在伊以對抗中將自身安全與以色列的防御網(wǎng)絡(luò)直接掛鉤。
在伊朗的戰(zhàn)略邏輯里,襲擊阿聯(lián)酋至少服務(wù)于三重目標(biāo)。其一,懲罰“站隊”者。阿聯(lián)酋境內(nèi)有大量美國資產(chǎn)與基地,打擊阿聯(lián)酋可以讓華盛頓付出間接代價,同時向海灣其他國家傳達(dá)警告。其二,測試“鐵穹”在實戰(zhàn)中的極限。15枚導(dǎo)彈加4架無人機(jī)同時來襲,是一次對以色列防空體系覆蓋能力的真實檢驗。從結(jié)果看,富查伊拉的大火表明防御并非無懈可擊。其三,打擊富查伊拉具有高度精準(zhǔn)的戰(zhàn)略針對性。富查伊拉是阿聯(lián)酋繞開霍爾木茲海峽、將石油直接輸往印度洋的管道終端和儲備中心。攻擊這里,直接削弱阿聯(lián)酋規(guī)避海峽封鎖的能力,也向全球市場喊話,阿聯(lián)酋不可能成為繞開伊朗管控的安全替代通道。
值得注意的是,阿聯(lián)酋總統(tǒng)迅速發(fā)表聲明,稱此次襲擊是“危險升級與不可接受的侵犯”,措辭之強(qiáng)硬為歷次危機(jī)中少見。但阿聯(lián)酋并未尋求立即軍事報復(fù),而是將聲明重心放在維護(hù)“國際法”框架上。這一姿態(tài)說明,阿聯(lián)酋依然在“有限承壓”與“全面卷入”之間維持微妙平衡。
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圖為阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德 圖/資料圖
針對阿聯(lián)酋的打擊,伊朗總統(tǒng)和伊斯蘭革命衛(wèi)隊的不同表態(tài),再次讓外界看到了該國決策機(jī)制的內(nèi)部裂痕。
4月11日,40多年來美伊之間級別最高的直接談判在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行。談判代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡后,伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令瓦希迪專程前往,明確要求談判團(tuán)隊拒絕就伊朗導(dǎo)彈計劃展開討論。議長卡利巴夫在談判結(jié)束后直言“雙邊停火不合理”,并一度威脅辭去首席談判代表職務(wù)。而外長阿拉格齊的立場則相對靈活,希望通過談判換取制裁解除和資產(chǎn)解凍,為伊朗經(jīng)濟(jì)爭取喘息空間。
5月4日針對阿聯(lián)酋的攻擊發(fā)生后,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)對這個鄰國遇襲公開表示遺憾。這已經(jīng)不是佩澤希齊揚(yáng)第一次向阿聯(lián)酋道歉了,在外交史上頗為罕見。
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圖為伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng) 圖/資料圖
“灰色均衡”
文官政府需要談判,革命衛(wèi)隊需要戰(zhàn)場,兩者并非絕對對立。就在5月4日局勢驟然升溫的前兩天,一則信號曾讓外界短暫樂觀。5月2日,伊朗通過巴基斯坦向美方提交了14點(diǎn)談判方案,并在關(guān)鍵條件上作出讓步,即不再堅持美方先解除海峽封鎖才能開展面對面談判,甚至表示愿意先行重開海峽。
這一系列信號折射出當(dāng)前博弈的真實輪廓。伊朗的14點(diǎn)談判方案是其迄今最具彈性的表態(tài),但伊斯蘭革命衛(wèi)隊隨后的軍事行動實際上將這份彈性抵消了大半。美方“自由行動”計劃的啟動,又讓伊方重新獲得了譴責(zé)美國“破壞停火”的口實。雙方都在談判,也都在打仗,核心分歧并未因此縮小,而且都將有限的軍事行動視為強(qiáng)化談判籌碼的工具。
美國堅持伊朗必須永久中止核計劃并轉(zhuǎn)移濃縮鈾;伊朗堅持和平利用核能的權(quán)利,并要求將賠償與全面解除制裁作為談判前提。在這兩條線之間,沒有任何跡象顯示存在可操作的中間地帶。而在談判的僵局之外,伊朗也在尋求更多的可利用國際空間。
從目前所有已知變量來看,在未來兩至三周內(nèi)達(dá)成全面停火協(xié)議的可能性極低,更可能維持“灰色均衡”態(tài)勢,即停火期限繼續(xù)被以各種理由延長,海峽“低烈度管控”與美軍“護(hù)航行動”并行存在,偶發(fā)性沖突在可控范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)生,而談判在不斷中斷與重啟之間維持著最低限度的存在感。
局勢的走向,取決于兩個問題,第一個是伊斯蘭革命衛(wèi)隊還有多少意愿在談判失敗后承擔(dān)再次全面開戰(zhàn)的代價,第二個是華盛頓是否愿意在核問題上給予伊朗哪怕一點(diǎn)結(jié)構(gòu)性的臺階。目前,這兩個問題都還沒有答案。
而維系“灰色均衡”,并非沒有代價。全球能源市場已承受了兩個月的持續(xù)高壓,歐亞各大進(jìn)口國在戰(zhàn)略儲備與供應(yīng)鏈重組上付出了巨額成本,阿聯(lián)酋的國際商業(yè)樞紐地位首次面臨實質(zhì)性的安全溢價。而在伊朗國內(nèi),聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示戰(zhàn)爭可能使350萬至410萬人陷入新的貧困,貧困率或升至41%。戰(zhàn)火持續(xù)的代價,仍在加劇。
作者:朱兆一
編輯:徐方清
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