法國牽頭G7搞稀土聯盟，中占太大市場份額，也不希望美主導項目

北京時間5月5日，根據路透社的報道，法國經濟、財政和工業、能源與數字主權部部長萊斯屈爾周二明確表態，作為G7輪值主席國，法國將在本周四召集七國集團線上會議。

這次會議的核心議題就是商議如何打破中國在關鍵原材料領域的主導地位，同時還會公布法國本土相關產業的重建規劃，為6月中旬在法國依云鎮舉辦的G7領導人峰會做籌備。

當天萊斯屈爾就在法國西南部拉克鎮發表了相關講話，這個小鎮正被法國規劃打造為本土稀土加工產業的核心樞紐。

他在講話中直接聲稱，中國憑借大規模投資與定價策略將潛在競爭對手擠出了行業賽道，搶占了非常大的市場份額。

在參觀完當地的稀土生產廠后他還直言，中國已經占據了非常大的市場份額，現在他們要解決的問題，就是如何重塑自身具有競爭力的產業。

萊斯屈爾還透露了法國的核心構想，他們在G7框架內設想的其中一個項目，就是效仿上世紀70年代石油輸出國組織形成石油產能壟斷時建立國際能源署的模式，通過國際合作開拓多元替代供給渠道。

路透社也援引五名知情人士的消息稱，G7正在商討設立一個常設秘書處，目的是確保關鍵礦產供應倡議在各輪值主席國任期內具有延續性。

這個機構大概率會設在巴黎的國際能源署或者經濟合作與發展組織內，單是這個選址的安排，就能看出法國想把項目主導權留在歐洲的心思。

他們這么急著搞這個聯盟，最直接的原因就是中國在稀土領域的市場份額，確實已經形成了無可替代的全鏈條優勢。

根據美國地質調查局2026年發布的最新數據，全球稀土氧化物儲量約8500萬噸，中國以4400萬噸占據了51.8%的份額，其中高端制造、軍工產業必需的中重稀土，中國的儲量更是占到了全球80%以上。

產量方面，中國稀土年產量占到了全球的69%，更核心的冶煉分離環節，中國的產能占比高達92%，分離提純核心專利占比超過90%，是全球唯一能供應全部17種稀土元素的國家。

高端釹鐵硼永磁材料的全球市占率也達到了92%。目前歐盟98%的稀土供應都來自中國，美國80%的稀土需求也依賴中國供應鏈。

這種結構性的依賴，讓G7這些國家始終覺得自己的高端產業命脈被攥在了別人手里，這也是他們急著要抱團搞替代供應鏈的根本原因。

只是這個聯盟剛有雛形，內部的分歧就已經藏不住了，最核心的矛盾，就是歐洲方面根本不想讓美國主導這個項目。

就在上個月，美國和歐盟剛簽署了相關協議，同意在鋰、鈷、稀土等關鍵礦產領域深化協作，可協議墨跡未干，兩邊就在核心的儲備模式上鬧崩了。

根據兩名參與磋商的知情人士透露，歐洲方面已經直接否決了美國提出的設立統一共享儲備庫的提議，更傾向于由各國自行控制儲備。

而做出這個決定的核心原因，就是歐洲各國政府不希望由美國主導該項目，他們擔心一旦危機出現，自己獲取關鍵礦產的渠道會被美國直接限制。

歐洲有這個顧慮，完全是之前吃過實實在在的虧。之前俄烏沖突引發歐洲能源危機，美國一邊逼著歐洲和俄羅斯劃清界限，切斷俄羅斯的能源供應，一邊把自家的天然氣以數倍的價格賣給歐洲，賺得盆滿缽滿，讓歐洲承受了嚴重的通脹和產業外流沖擊。

有了這個前車之鑒，在稀土這種關乎高端制造和國防安全的戰略資源上，歐洲自然不敢再把主動權交到美國手里。

從今年年初開始，歐盟就已經繞開美國，啟動了由意大利、法國、德國牽頭的礦產儲備試點項目，就是想先把歐洲自己的供應鏈框架搭起來，不被美國的節奏帶著走。

法國這次這么積極地牽頭這件事，除了想借著G7輪值主席國的身份掌握話語權，還有一個很現實的目的，就是借著這個契機推動本土稀土產業的重建。

法國已經同步公布了本土的產業規劃，目標到2030年，本土稀土氧化物產能可以完全滿足歐洲的重稀土需求，同時覆蓋約四分之一的輕稀土需求。

法國還專門推出了稀土與永磁體韌性計劃，通過稅收抵免、專項基金補貼、放寬項目擔保條件等方式，扶持本土稀土產業發展，甚至要求拿政府補貼的汽車企業、參與招標的海上風電開發商，都必須提交供應鏈多元化方案，就是想一步步把稀土產業鏈的主動權抓在自己手里，而不是從依賴中國，變成徹底依賴美國。

只是這個看似聲勢浩大的聯盟，想要落地實現目標，難度遠比他們預想的要大得多。

首先是G7內部根本不是一條心，除了美歐之間的主導權之爭，其他成員國也各有各的算盤。

加拿大擁有豐富的稀土礦產資源，只想借著這個機會拓寬銷路，不想被綁定太多規則。

日本有一定的稀土加工技術，卻沒有穩定的礦源，既想跟著聯盟找替代供應，又不想徹底得罪中國。

英國脫歐之后，更多時候是跟著美國的步調走，和歐盟的想法本就有分歧；德國和意大利雖然跟著法國推進歐洲自己的試點項目，但也有自己的產業利益訴求，這么多國家各有各的打算，想形成統一的行動，本身就有極大的不確定性。

更重要的是，他們想打破中國在稀土領域的主導地位，根本不是靠開幾個會、搞個聯盟就能做到的。

中國的優勢從來不是單一的產量高，而是從開采、冶煉、分離、深加工到下游應用的全產業鏈閉環優勢。

中國掌握的串級萃取技術，能實現99.9999%的超高純度分離，生產成本只有海外企業的三分之一到五分之一，而美國本土的稀土精煉成本是中國的2.3到2.8倍，冶煉純度卻只能達到95%，根本滿足不了高端產業的需求。

就算他們能在全球找到替代的稀土礦源，沒有成熟的冶煉分離技術，挖出來的稀土也只是普通的礦石，根本無法轉化為工業可用的材料。

同時歐洲重建本土稀土產業，還要面對嚴苛的環保審批、高昂的人力成本、技術工人短缺等一系列現實問題。

目前法國規劃的拉克鎮稀土工廠，要到2026年底才能投產，設計年產能僅1400噸稀土氧化物，和中國一年十幾萬噸的成熟產能相比，差距懸殊，想要形成有競爭力的產業，根本不是短時間內能做到的。

法國這次牽頭的操作，就是兩頭下注，明面上順著西方陣營的大方向，喊著打破中國稀土主導地位的口號，背地里卻在和美國爭奪項目主導權，既想降低對中國稀土供應鏈的依賴，又怕重蹈能源危機的覆轍，被美國趁機拿捏。

只是這種兩頭都想占的想法，最終能落地多少，還是個未知數，畢竟不管是面對中國積累了幾十年的全產業鏈優勢，還是美國一貫的霸權手段，歐洲想靠著一個松散的聯盟，就同時擺脫兩方面的影響，從來都不是一件容易的事。

參考資料：

法國牽頭搞稀土聯盟：生意都讓中國搶了，但也不能讓美國當大哥——觀察者網