自2024年12月敘利亞統(tǒng)治者巴沙爾·阿薩德倒臺以來,德國不少政界人士都表示,希望在內(nèi)戰(zhàn)中逃離的敘利亞人能盡快返回祖國。
![]()
聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)延斯·施潘以及安德烈婭·林德霍爾茨、內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人安德烈亞斯·托姆,都曾要求采取措施,推動在德敘利亞人離境。德國總理弗里德里希·默茨最近也多次表示,希望許多生活在德國的敘利亞人返回敘利亞。
大約一年半后,確實已有不少人回到敘利亞。聯(lián)合國難民署最新數(shù)據(jù)顯示,截至4月底,已有163萬敘利亞人返回家園。不過,其中幾乎沒有人來自德國。
德國在這份統(tǒng)計中僅被歸入“其他國家”,這一類別合計約6100人。德國聯(lián)邦移民與難民局今年2月公布的數(shù)據(jù)顯示,去年共有3678名敘利亞難民離開德國。
對于目前生活在德國的90多萬敘利亞人來說,一個問題隨之而來:為什么幾乎沒人愿意回去?原因很多,既與他們在德國的融入狀況有關(guān),也與歷史經(jīng)驗、敘利亞當(dāng)?shù)鼐謩菀约爸苓厙业默F(xiàn)實處境有關(guān)。
![]()
只要仔細(xì)看一下統(tǒng)計數(shù)據(jù),就能發(fā)現(xiàn)一個關(guān)鍵因素。163萬返鄉(xiāng)者中,絕大多數(shù)來自敘利亞周邊國家:64萬人來自土耳其,63萬人來自黎巴嫩,約28.5萬人來自約旦。這三國合計已占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的95%以上。也就是說,來自其他地區(qū)的大規(guī)模返鄉(xiāng)潮至今并未出現(xiàn)。
除地理距離近之外,周邊國家的政治現(xiàn)實,也解釋了為何這些地方的敘利亞人回流更快。黎巴嫩局勢同樣脆弱。以色列正在當(dāng)?shù)貙φ嬷鼽h發(fā)動戰(zhàn)爭,并不斷襲擊城市。黎巴嫩還深陷嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機和極端貧困。
土耳其也存在明顯推動敘利亞人返鄉(xiāng)的因素。波恩國際沖突研究中心移民問題研究者澤伊內(nèi)普·沙欣-門居特克表示,尤其是高通脹、高房租以及剝削性的勞動條件,促使不少人考慮回國。此外,土耳其通過跨境貿(mào)易聯(lián)系、專門的探訪項目以及更容易獲得的簽證制度,使返鄉(xiāng)變得更容易、風(fēng)險也更低。
![]()
相比之下,德國并不存在足以主動推動敘利亞人回國的條件。沙欣-門居特克指出:“敘利亞人在德國的身份更穩(wěn)定,對接收國的信任更強,對穩(wěn)定生活和安全未來的期待也明顯更高。”
她還提到,伊拉克、科索沃等以往戰(zhàn)后地區(qū)的經(jīng)驗表明,只要沒有非常嚴(yán)厲的政策措施,難民通常不會大規(guī)模返回。
許多人已在德國生活超過十年,早已建立起自己的生活。沙欣-門居特克解釋說,返鄉(xiāng)意愿在最初一到三年通常較高,但隨著時間推移會逐漸下降。尤其是孩子們已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境,生活也更穩(wěn)定。
![]()
此外,沙欣-門居特克表示,一些返鄉(xiāng)者反映,他們回到敘利亞后維持生計仍要依靠積蓄或海外匯款,“這顯然無法長期持續(xù)”。
即便政權(quán)正在鞏固,國際社會也作出了不少援助承諾,敘利亞當(dāng)?shù)鼐謩菀廊黄D難。安全形勢并不穩(wěn)定,社會經(jīng)濟(jì)條件也不理想。沙欣-門居特克指出,雖然不像去年那樣存在直接危險,但問題并未消失。
去年,敘利亞南部的德魯茲武裝與貝都因武裝發(fā)生沖突,造成1000多人死亡,直到政府軍介入后局勢才有所緩和。
但直到現(xiàn)在,敘利亞仍有武裝團(tuán)體活動,綁架事件時有發(fā)生,不同族群之間也不斷爆發(fā)沖突。而在德國的敘利亞人中,相當(dāng)一部分屬于基督徒、庫爾德人等少數(shù)群體。對這些人來說,風(fēng)險警報遠(yuǎn)未解除。
沙欣-門居特克認(rèn)為,敘利亞目前根本不具備在大規(guī)模返鄉(xiāng)情況下進(jìn)行承接的“制度、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施能力”。當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)造就業(yè)崗位,并提供醫(yī)療、教育、能源和供水等基本保障。
![]()
但在許多地區(qū),這些條件距離實現(xiàn)還很遙遠(yuǎn)。她總結(jié)說:“敘利亞政府和社會都還沒有準(zhǔn)備好接納大批返鄉(xiāng)移民。”
盡管已有163萬人返回,但沙欣-門居特克表示,考慮到政權(quán)更迭至今已有17個月,而流亡海外的敘利亞人總數(shù)達(dá)到620萬,這一返鄉(xiāng)規(guī)模仍低于預(yù)期。她也不認(rèn)為未來會出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)潮。
不過,默茨在與敘利亞艾哈邁德·沙拉會晤后曾強調(diào),雙方談到了80%的返鄉(xiāng)比例。只是后來并不清楚,這一數(shù)字最初究竟由哪一方提出。
德國政府還明確表示,在其看來,隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,許多敘利亞難民獲得保護(hù)的理由已經(jīng)不復(fù)存在。
因此,德國聯(lián)邦移民與難民局現(xiàn)在可以重新審查個別人員的身份狀態(tài)。不過,這類審查目前只會在出現(xiàn)違規(guī)行為時啟動,例如未經(jīng)許可返回原籍國,或涉及刑事犯罪。
據(jù)《星期日世界報》援引德國聯(lián)邦移民與難民局的說法,啟動撤銷程序的前提是,“原籍國局勢變化必須是重大的,而且不是暫時性的,而是持續(xù)性的”。
![]()
聯(lián)合國難民署則強調(diào),返鄉(xiāng)必須出于自愿。該機構(gòu)發(fā)言人尤金·邊在日內(nèi)瓦接受德國新聞社詢問時表示,任何返鄉(xiāng)都應(yīng)建立在難民本人自主決定的基礎(chǔ)上。她呼吁各方保持耐心,等待當(dāng)?shù)鼐謩葸M(jìn)一步改善,直到“自愿、安全、有尊嚴(yán)且可持續(xù)的返鄉(xiāng)”真正成為可能。
即便敘利亞局勢正在緩慢改善,距離大規(guī)模返鄉(xiāng)真正具備條件,恐怕仍需很長時間。可到了那時,許多人在德國的融入可能已經(jīng)進(jìn)一步加深,真正踏上返鄉(xiāng)之路的可能性也會變得更低。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.