深℃丨寧夏高速收費(fèi)漲價？聽證結(jié)果已過一年有效期！

猛將兄/文

不知為何，原本擬上調(diào)的寧夏高速公路客車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)聽證會結(jié)束滿一年后，依舊毫無動靜。這場歷時兩年、牽動萬千車主的高速調(diào)價，最終以“聽證失效”的罕見結(jié)局，暫告一段落。

在此之前，寧夏的高速公路收費(fèi)便宜，一直是一個普遍的共識。區(qū)內(nèi)已運(yùn)營高速公路（不含新修的銀昆高速、烏瑪高速），對私家車等小型車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每車每公里0.3元，這一標(biāo)準(zhǔn)在全國各省、自治區(qū)、直轄市中處于最低水平，也成為不少車主選擇自駕出行的重要優(yōu)勢。

調(diào)價的序幕，拉開在兩年前。

2024年4月26日，寧夏交通運(yùn)輸廳擬定對高速公路客車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，正式向全社會公開征求意見。

歷經(jīng)一年的意見征集與方案完善，2025年4月25日，寧夏32個收費(fèi)公路項目客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會在銀川正式召開，明確了具體的調(diào)價方案：1-4類客車通行費(fèi)擬分別調(diào)整至0.45元/車·公里、0.65元/車·公里、0.85元/車·公里、1.05元/車·公里，其中作為絕大多數(shù)私家車所屬的1類客車，調(diào)價幅度達(dá)到50%。

按照客車分類標(biāo)準(zhǔn)，以6米車長為劃分界限，核定載客人數(shù)小于9人的客車為1類客車，而寧夏高速客車交通量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一至四類車型的占比分別為96.56%、0.34%、0.85%、2.25%——這意味著，高速通行的客車中，超過九成六都是≤9座的小型車輛，也就意味著此次調(diào)價若落地，將直接影響絕大多數(shù)私家車主的出行成本。

針對公眾對調(diào)價可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的擔(dān)憂，寧夏交通運(yùn)輸廳在當(dāng)時明確表態(tài)，本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整僅針對客車，不涉及貨車通行費(fèi)，“不會增加社會物流成本，不會造成物價上漲”。

在聽證會結(jié)束當(dāng)日，寧夏發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾對外釋放明確信號，稱“下一步將匯總聽證會意見，與交通運(yùn)輸廳等部門進(jìn)一步完善調(diào)價方案，按程序報批后公布實(shí)施”，讓不少車主以為，高速收費(fèi)上調(diào)已是箭在弦上。

然而一年時間過去了，高速價格仍唯有變化。

根據(jù)《政府制定價格聽證辦法》第三十條規(guī)定——

定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在定價聽證結(jié)束之日起一年內(nèi)作出定價決定。逾期未作出定價決定的，應(yīng)當(dāng)重新開展定價聽證。

這一規(guī)定旨在規(guī)范政府定價行為，保障定價的民主性與時效性，而寧夏此次逾期未作出定價決定，也就意味著2025年4月召開的那場聽證會，其結(jié)果已自動失效，不再具備作為價格調(diào)整的合法依據(jù)。

這在猛將兄的記憶中，還是比較罕見的。

在2025年9月，寧夏出臺了《寧夏回族自治區(qū)高速公路車輛通行費(fèi)定價辦法》，其中第十五條提到——

政府還貸收費(fèi)高速公路應(yīng)根據(jù)項目債務(wù)本金情況、還本付息情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、交通流量、運(yùn)營成本等因素實(shí)施綜合評估，動態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“動態(tài)調(diào)整”的描述，這讓不少人會以為調(diào)整高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不用再召開價格聽證會。

但事實(shí)上，該《定價辦法》第九條也明確，“?政府還貸收費(fèi)高速公路，收費(fèi)定價方案由自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同價格主管部門、財政部門審核，并應(yīng)依照價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)聽證后確定，報自治區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)”。

這也就意味著，即便寧夏高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再要調(diào)整，無論如何還得再來一次聽證會了。

這對常跑高速的普通人而言，是一件好事；但對于連年虧損的寧夏高速而言，卻又是一道難以破解的經(jīng)營難題。

□制作：老彭

□校對：英子 搖搖

□審核：老六 金子

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