英國(guó)數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)被指拖延電子簽證系統(tǒng)調(diào)查

英國(guó)數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息專員辦公室（ICO）在過(guò)去五個(gè)月內(nèi)一直在評(píng)估是否對(duì)內(nèi)政部電子簽證（eVisa）系統(tǒng)展開(kāi)正式調(diào)查，此舉已引發(fā)多個(gè)數(shù)字權(quán)利組織的強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為其行動(dòng)遲緩、態(tài)度消極。

公民社會(huì)組織聯(lián)名施壓

2025年11月下旬，開(kāi)放權(quán)利組織（ORG）聯(lián)合其他18個(gè)公民社會(huì)組織，向ICO發(fā)出聯(lián)名公開(kāi)信，敦促該監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式調(diào)查內(nèi)政部電子簽證系統(tǒng)是否違反英國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法律。參與聯(lián)署的組織包括"三百萬(wàn)人"組織及移民權(quán)利網(wǎng)絡(luò)等。

這些組織在信中重點(diǎn)指出，該系統(tǒng)存在大量數(shù)據(jù)質(zhì)量與完整性錯(cuò)誤，導(dǎo)致大量用戶無(wú)法可靠證明其移民身份。此外，他們還對(duì)該系統(tǒng)"默認(rèn)純數(shù)字化"的運(yùn)作方式以及內(nèi)政部在面對(duì)持續(xù)數(shù)據(jù)問(wèn)題時(shí)拒絕提供替代身份證明文件的態(tài)度提出了質(zhì)疑。

《計(jì)算機(jī)周刊》此前獨(dú)家報(bào)道的一起案例中，內(nèi)政部所持?jǐn)?shù)據(jù)存在嚴(yán)重技術(shù)錯(cuò)誤，ICO已就此認(rèn)定該行為構(gòu)成英國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法的違規(guī)行為。當(dāng)事人向《計(jì)算機(jī)周刊》表示，由于電子簽證系統(tǒng)持續(xù)存在技術(shù)故障，其賬戶長(zhǎng)達(dá)近半年一直顯示已過(guò)期的學(xué)生簽證，而非應(yīng)顯示的配偶簽證，同時(shí)護(hù)照信息也出現(xiàn)錯(cuò)誤。

ICO回應(yīng)態(tài)度謹(jǐn)慎

ICO于2025年12月初確認(rèn)已收到上述聯(lián)名信，并表示將"在回復(fù)之前仔細(xì)評(píng)估信中提出的問(wèn)題"?！队?jì)算機(jī)周刊》獲悉，盡管ICO于12月初已正式開(kāi)立調(diào)查案件并分配了案件編號(hào)，但截至發(fā)稿時(shí)，該機(jī)構(gòu)仍在繼續(xù)評(píng)估相關(guān)事項(xiàng)，尚未啟動(dòng)正式調(diào)查程序。

各方呼吁緊急介入

2026年3月初，高等法院審理并最終駁回了針對(duì)內(nèi)政部提起的司法審查申請(qǐng)。該案主要聚焦于內(nèi)政部在數(shù)據(jù)持續(xù)出錯(cuò)的情況下拒絕提供替代移民身份證明文件的政策是否合法，而非涉及數(shù)據(jù)保護(hù)層面的問(wèn)題。提起訴訟的兩名當(dāng)事人因系統(tǒng)將其賬戶鎖定或顯示錯(cuò)誤信息，分別長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月和九個(gè)月無(wú)法證明自身的移民身份。

ORG移民數(shù)字正義項(xiàng)目經(jīng)理薩拉·阿爾謝里夫在接受《計(jì)算機(jī)周刊》采訪時(shí)表示，移民群體正在同時(shí)遭受內(nèi)政部與ICO的雙重失職。她指出，電子簽證系統(tǒng)長(zhǎng)期受到數(shù)據(jù)錯(cuò)誤泛濫、系統(tǒng)設(shè)計(jì)不友好及技術(shù)故障頻發(fā)等問(wèn)題的困擾，導(dǎo)致大量用戶無(wú)法證明其工作、租房、學(xué)習(xí)、出行或獲取基本服務(wù)的權(quán)利。她強(qiáng)調(diào)，內(nèi)政部在推行純數(shù)字化系統(tǒng)前未能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估，而ICO在被告知相關(guān)問(wèn)題后也未展開(kāi)調(diào)查，"我們敦促ICO就該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護(hù)違規(guī)行為和無(wú)障礙訪問(wèn)問(wèn)題啟動(dòng)正式調(diào)查。"

移民權(quán)利網(wǎng)絡(luò)主任菲扎·克雷希亦呼吁ICO立即采取行動(dòng)。她表示："電子簽證正在傷害真實(shí)的人，就在此刻。移民不應(yīng)該被迫使用一個(gè)既強(qiáng)制要求又不可靠的數(shù)字系統(tǒng)。人們面臨著無(wú)法證明自身權(quán)利、獲取服務(wù)或規(guī)劃生活的困境。每一天的不作為，都意味著更多人面臨失去工作、住所或出行權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)。ICO必須緊急行動(dòng)，確保內(nèi)政部達(dá)到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。"

ICO回應(yīng)與數(shù)據(jù)缺口

《計(jì)算機(jī)周刊》就ICO遲遲未啟動(dòng)正式調(diào)查、也未公開(kāi)回應(yīng)相關(guān)信件一事向該機(jī)構(gòu)提出質(zhì)詢。ICO發(fā)言人回應(yīng)稱："我們定期與政府部門（包括內(nèi)政部）保持溝通，以確保其履行數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)并降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們確認(rèn)已收到該信件，目前正在繼續(xù)仔細(xì)評(píng)估相關(guān)問(wèn)題，之后將予以回復(fù)。"

2025年12月，《計(jì)算機(jī)周刊》通過(guò)《信息自由法》申請(qǐng)，向ICO查詢自2024年12月紙質(zhì)證件停止使用以來(lái)收到的電子簽證相關(guān)投訴數(shù)量。然而，ICO表示，由于相關(guān)信息并未以便于檢索的方式記錄，無(wú)法直接提供數(shù)據(jù)，需要人工逐一檢索數(shù)百份投訴記錄。該機(jī)構(gòu)解釋稱，目前持有過(guò)去兩年內(nèi)針對(duì)內(nèi)政部提出的851份案件，如果按比例估算，單年約有425份案件需要人工搜索，每次搜索約需3至4分鐘，整體工作量將超過(guò)法定成本上限。

《計(jì)算機(jī)周刊》就ICO是否已掌握電子簽證數(shù)據(jù)保護(hù)投訴的確切數(shù)量再次發(fā)出詢問(wèn)，但截至發(fā)稿，ICO未就此作出回應(yīng)。

Q&A

Q1：英國(guó)電子簽證系統(tǒng)存在哪些數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題？

A：英國(guó)內(nèi)政部的電子簽證系統(tǒng)存在大量數(shù)據(jù)質(zhì)量與完整性錯(cuò)誤，導(dǎo)致用戶無(wú)法可靠證明其移民身份。具體問(wèn)題包括賬戶被鎖定、顯示已過(guò)期簽證而非當(dāng)前有效簽證、護(hù)照信息錯(cuò)誤等。這些問(wèn)題導(dǎo)致移民無(wú)法證明其工作、租房、出行或獲取基本公共服務(wù)的權(quán)利，ICO已至少認(rèn)定一起相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)違規(guī)行為。

Q2：信息專員辦公室為何遲遲未對(duì)電子簽證系統(tǒng)展開(kāi)正式調(diào)查？

A：根據(jù)現(xiàn)有信息，ICO自2025年12月收到聯(lián)名信后，雖已開(kāi)立案件編號(hào)，但仍以"仔細(xì)評(píng)估相關(guān)問(wèn)題"為由，未啟動(dòng)正式調(diào)查程序。該機(jī)構(gòu)目前未就延遲原因作出具體說(shuō)明。此外，ICO表示，由于內(nèi)部記錄方式的限制，甚至無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)電子簽證相關(guān)投訴數(shù)量，需要人工逐條檢索數(shù)百份案件。

Q3：高等法院駁回針對(duì)內(nèi)政部司法審查案件的原因是什么？

A：該司法審查案主要聚焦于內(nèi)政部在電子簽證數(shù)據(jù)持續(xù)出錯(cuò)的情況下，堅(jiān)決拒絕提供替代移民身份證明文件的政策是否合法。高等法院于2026年3月審理后最終駁回了該申請(qǐng)。值得注意的是，此案并不涉及數(shù)據(jù)保護(hù)法律層面的問(wèn)題，而僅針對(duì)內(nèi)政部的相關(guān)政策本身。