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4月21日，歐盟委員會發布決定，允許里斯本地鐵公司向Mota-Engil牽頭的聯合體授予紫線輕軌項目合同，但前提是該聯合體用波蘭制造商PESA替代原分包商中車唐山葡萄牙公司。歐盟認定中車獲得的外國補貼扭曲了采購程序。這意味著中國中車被正式排除出這個約6億歐元的項目。
歐盟調查結論
歐盟委員會在聲明中表示，基于《外國補貼條例》的深入調查證實了初步調查結果，顯示相關補貼確實給聯合體帶來了不公平的競爭優勢，損害了其他投標人和歐盟內部市場的完整性。
歐盟官網信息截圖
歐盟單方面調查認為，中車獲得了"數十億規模"的政府支持和補貼。雖然歐盟官員未能獲取公司的全部賬目，但他們基于"可獲得的事實"做出判斷——這是一項法律條款，允許監管機構在一方不配合或提供信息不足時通過其他方式獲取信息。
中車唐山只做車輛分包，份額不到10%
紫線是里斯本一條新建輕軌線路，連接北部的Odivelas和Loures，全長11.5公里，設17座車站，基礎價格約6億歐元，計劃2029年完工。2025年4月啟動招標后，Mota-Engil聯合體以5.988億歐元的報價成為最低投標方。
中車唐山在聯合體里的角色是車輛分包商，只負責提供輕軌車輛，這部分合同金額大概5000萬歐元左右，占整個項目總價的比例不到10%。
退出競標后歐委會繼續追查
值得注意的是，中車唐山在調查期間已經主動退出競標，而且表示“無法獲取或分享”中車集團其他公司的信息。按照以往慣例，中國企業退出后歐委會通常也會終止調查。但這次歐委會沒有放手，原因是擔心Mota-Engil保留了匹配中車方案的價格和技術安排，中車可能“從后門再進來”。
這跟之前幾起《外國補貼條例》調查的情況不太一樣。過去中國企業退出后調查就停了，這次歐委會明確表態要盯到底，直到聯合體承諾把車輛供應商換成波蘭公司PESA，才放了行。
首次附條件批準決定
這是歐盟委員會首次在《外國補貼條例》深入調查后做出附條件批準決定。歐盟委員會接受了聯合體做出的承諾，即用波蘭軌道車輛制造商PESA替換中車，PESA未獲得扭曲性的外國補貼。
歐盟委員會批準該聯合體參與招標，但最終授予合同的決定權在里斯本地鐵公司。里斯本地鐵需要評估包含新分包商的投標是否符合招標文件中規定的所有技術和質量要求。
中方反應
歐盟中國商會對該決定表示強烈反對和深切關切。商會認為，歐盟未能充分解釋為什么一個持有合同價值不到10%的分包商被認為具有足夠重要性而需要采取糾正措施。
商會批評說，企業在多個場合被給予"僅兩到三天的極短期限"來提交復雜材料，沒有充分考慮跨境證據收集所需的時間，這削弱了企業有效行使正當程序權利的能力。
商會進一步批評《外國補貼條例》是一種"武斷"和"歧視性"工具，被用作武器以將中國企業排除在歐洲市場之外。
商務部在2024年12月曾對歐盟針對中國企業的《外國補貼條例》調查表示強烈反對，點名中車和同方威視為例，稱這些行動"性質惡劣，具有明顯的針對性和歧視性意圖"。
素材來源：綜合自EU官網和公開資料
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