鄭州建立城鎮房屋安全管理“三項制度”

中原網訊（鄭報全媒體記者 董艷竹）4月17日，市政府發布《關于建立鄭州市城鎮房屋安全管理“三項制度”的實施意見（試行）》，明確提出鄭州將加快建立城鎮房屋安全管理資金制度、房屋安全體檢制度和房屋質量安全保險制度，全面提升房屋安全管理水平，提升居民生活居住品質。

試點先行：首批聚焦老舊房屋與城市更新項目

“三項制度”是指城鎮房屋安全管理資金制度、城鎮房屋安全體檢制度和城鎮房屋質量安全保險制度。按照《實施意見》，我市將房屋安全體檢作為實施管理、維修、更新等工作的先決條件，堅持“先體檢、后更新”，以體檢發現的安全隱患為核心導向，精準定位房屋養護、修復與提升的重點，推動建立“體檢發現問題、評估安全風險、維修更新治理、實現長效健康”的閉環管理機制。

同時，著力探索完善房屋全生命周期安全管理機制，在資金籌集、運行模式、監管體系、激勵措施、信息化建設等方面積極開拓，全面提升房屋安全風險的預防、管控與治理能力，推動房屋安全管理體系和管理能力現代化。

“三項制度”實施范圍為鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經開區、中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區。其他區縣（市）參照實施。根據我市實際，將住宅類城市更新項目及市內五區老舊房屋較多的辦事處作為首批房屋體檢工作試點。后續根據試點成效有序擴大實施范圍。

具體實施任務上，我市堅持分類施策、精準發力。《實施意見》明確，增量房屋嚴格按照建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”要求，強化全鏈條全生命周期安全使用管理的制度化、規范化，存量房屋聚焦房齡30年以上城鎮房屋的安全保障機制，消除安全隱患，保障城鎮房屋安全。依托鄭州市房屋安全信息化監管平臺，推動城鎮房屋數字化管理應用，為“三項制度”工作提供數智支撐。

分步實施：分批次對房齡30年以上的城鎮住宅房屋實施體檢

圍繞房屋安全管理資金制度，《實施意見》明確，該制度為籌集房屋安全管理資金的制度性安排，包括公共賬戶、個人賬戶，多渠道籌集資金，實行分級分類管理。其中，公共賬戶分為市級公共賬戶、區級公共賬戶，籌集資金主要用于房屋體檢、房屋安全應急處置等，旨在增強房屋安全管理保障能力。

房屋體檢制度方面，各開發區管委會、區縣（市）政府負責組織本轄區城鎮房屋體檢，通過調查隨訪、資料核查、現場檢測和分析評定等方式，及時發現房屋安全隱患，確保房屋結構安全和功能完好，避免發生安全事故。各開發區管委會、區縣（市）政府逐年分批次組織本轄區房齡30年以上的城鎮房屋體檢。其他房屋可參照執行。

房屋保險制度方面，按照“建立房屋全生命周期安全管理制度”有關要求，全面提升房屋安全保障水平，堅持“個人自愿、政府引導、市場化運作”的原則，建立房屋保險制度，引入“保險＋服務”市場機制，對購買保險的房屋提供風險預防服務。當發生房屋使用安全隱患（事故）時，可通過所購房屋保險進行理賠，減少房屋使用安全責任人損失。

推進房屋全生命周期安全管理，保障城鎮房屋使用安全。我市明確，多渠道籌集城鎮房屋安全管理資金，構建涵蓋資金賬戶設立、交存、使用、補充、監管的房屋安全管理資金制度。建立城鎮房屋安全體檢政策與技術制度體系，組織開展房屋體檢工作。建立城鎮房屋質量安全保險制度體系，明確保險范圍、保費標準和理賠流程等內容，完善房屋保險服務。