城市發(fā)展的核心：以人為本的質(zhì)量重塑

今年初，英國首相施紀賢率領(lǐng)高層代表團訪問中國，隨團涵蓋金融、醫(yī)藥、高端制造、能源及文化等多個戰(zhàn)略領(lǐng)域的企業(yè)。時隔8年，此次訪華行程釋放出服務(wù)貿(mào)易與軟實力協(xié)同推進的積極信號。作為北京市長國際企業(yè)家顧問會的成員，筆者聚焦超大城市綠色轉(zhuǎn)型與韌性治理，希望為中國城市未來發(fā)展提供一些觀察與建議。

奧雅納CEO Jerome Frost

過去數(shù)十年間，中國城市的快速發(fā)展推動了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建筑環(huán)境的持續(xù)改善亦成為支撐增長的重要基礎(chǔ)。奧雅納在過去40多年，為中國城市發(fā)展貢獻良多，參與北京奧運及大灣區(qū)綜合發(fā)展等重要項目。隨著中國在“十五五”規(guī)劃指引下邁進新的發(fā)展階段，我認為保持跨領(lǐng)域的專業(yè)視角尤其重要——城市規(guī)劃師、工程師，以至經(jīng)濟及生態(tài)學家的灼見，都將共同推動城市發(fā)展邁向更高質(zhì)量。

讓城市成為一個整體系統(tǒng)

作為長期參與全球城市規(guī)劃及發(fā)展的專業(yè)人士，我曾與多個城市的政府及機構(gòu)緊密合作，應(yīng)對復(fù)雜的城市挑戰(zhàn)，例如2012年倫敦奧運會等國際盛事時，我們與英國政府、倫敦奧運交付局（Olympic Delivery Authority）及城市交通部門合作無間，參與項目的規(guī)劃、交付與賽后城市更新工作。在我看來，未來讓一座城市走向成功的條件，將與今天截然不同。城市并非單純由建筑與基礎(chǔ)設(shè)施堆棧而成，而是一個由交通、能源、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)等高度耦合的整體系統(tǒng)。中國城市正走在這個轉(zhuǎn)變的前端，其龐大的城市更新計劃正向世界展示未來城市的面貌。

以香港九龍城區(qū)的重建為例，啟德體育園的建設(shè)有效銜接了舊城區(qū)與新區(qū)，逐步釋放區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活力，提升區(qū)域整體連貫性。不論是單幢建筑的設(shè)計，還是整個發(fā)展區(qū)的交通及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，此類項目都體現(xiàn)了“整體設(shè)計”思維在復(fù)雜城市環(huán)境中的實踐價值。

當前，中國城市發(fā)展正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期——由過去的增量擴張，轉(zhuǎn)向?qū)扔匈Y產(chǎn)的系統(tǒng)優(yōu)化；由追求規(guī)模與速度，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量與效率。“Total Design”這個設(shè)計理念在過去多年貫穿我們的實踐核心，我們相信這個理念亦是應(yīng)對中國城市復(fù)雜挑戰(zhàn)的契機。不論是建筑師還是生態(tài)學家，只要人人都保持好奇心、挑戰(zhàn)已有認知，就可創(chuàng)造完善的設(shè)計方案。“Total Design”不僅關(guān)乎設(shè)計本身，更著眼于整體系統(tǒng)——涵蓋了人、場所、氣候風險、金融與營運等關(guān)鍵要素，從而協(xié)助中國在全國多地推動高質(zhì)素的城市更新。

以人為核心的未來城市

塑造面向未來的城市，應(yīng)以所有人的需求為出發(fā)點。城市發(fā)展的核心應(yīng)回歸“人”的實際體驗，把居民的日常生活置于設(shè)計與決策的中心。建筑環(huán)境與社會發(fā)展息息相關(guān)，對城市管理者而言，這有助于支援廣泛的政策目標，包括社會共融、公共衛(wèi)生，以至提升生產(chǎn)力及長遠經(jīng)濟韌性。

隨著氣候風險加劇、基礎(chǔ)設(shè)施亟待更新，加上綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷推進，中國超大城市正面臨一系列復(fù)雜挑戰(zhàn)。透過跨專業(yè)協(xié)作——從城市規(guī)劃到工程顧問——城市領(lǐng)導(dǎo)者可以將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為可見的策略。我認為人工智能 (AI）及先進數(shù)碼科技是締造上述愿景的關(guān)鍵。例如，運用人工智能結(jié)合自然解決方案提升防洪能力，或透過優(yōu)化建筑設(shè)計重塑濱海空間——這些實踐正在幫助中國各地成就更多可能。

中國成為城市設(shè)計創(chuàng)新實踐場地

在連接內(nèi)地與全球市場的過程中，香港憑借其國際化的制度環(huán)境及高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)能力，長期扮演著獨特的平臺角色。早在2006年，相關(guān)規(guī)劃研究已為北部都會區(qū)提出“智慧－綠色－韌性”的系統(tǒng)規(guī)劃方法，協(xié)助該區(qū)發(fā)展成為支撐房屋供應(yīng)與經(jīng)濟多元化的重要引擎。而在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，以香港、澳門、深圳及廣州為核心節(jié)點，前海、南沙等戰(zhàn)略片區(qū)正引入成熟的國際專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗與運作模式。港深創(chuàng)新及科技園、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的發(fā)展，亦透過跨專業(yè)整合，促進兩地在科創(chuàng)領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)。

今年，亞太經(jīng)合組織（APEC）第33次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于深圳舉行。深圳國際交流中心作為主會場，以低碳、綠色和可持續(xù)為核心理念，旨在打造承接元首級峰會的“世界級會客廳”，讓國際盛事成為推動城市長期、高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。中國“十五五”規(guī)劃描繪的發(fā)展藍圖，在政策層面明確強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。住建部亦進一步將“高質(zhì)量城市更新”提升至重要政策位置。在此宏觀背景下，清晰而穩(wěn)定的長期政策信號，為城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域帶來廣闊的發(fā)展空間。與此同時，香港特區(qū)政府亦表明將制定首份《香港五年規(guī)劃》，在基建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動對接國家方向。

在全球及區(qū)域環(huán)境不斷演變下，中國已成為城市設(shè)計創(chuàng)新的重要實踐場地，其中不少項目如“海綿城市”及可持續(xù)能源發(fā)展等更在引領(lǐng)全球。隨著中國推進下一輪優(yōu)質(zhì)城市發(fā)展，如何利用長遠規(guī)劃、全球經(jīng)驗以及本地實踐，將政策愿景演變成實質(zhì)的建設(shè)成果，將是業(yè)界共同的課題。

來源：香港經(jīng)濟導(dǎo)報

作者：奧雅納CEO Jerome Frost