上海市氣象局 上海市應(yīng)急管理局關(guān)于做好2026年度防雷安全管理工作的通知

各區(qū)氣象局、應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市氣象條例》《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》等相關(guān)法規(guī)，切實防范雷電災(zāi)害風(fēng)險，保障城市安全運(yùn)行和市民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好2026年度本市防雷安全管理工作通知如下：

一、筑牢安全理念，夯實安全責(zé)任體系

氣象、應(yīng)急管理部門要把防范應(yīng)對雷電等災(zāi)害性天氣作為重要任務(wù)，始終樹立責(zé)任意識，筑牢安全底線，按照本市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，落實“黨政同責(zé)”“三管三必須”職責(zé)，增強(qiáng)風(fēng)險意識，強(qiáng)化源頭管控與重點(diǎn)防控。

市、區(qū)氣象部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)抓好本行政區(qū)域內(nèi)防雷安全管理。推動事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升防雷安全綜合治理能力，防范遏制重大雷電災(zāi)害事故發(fā)生。氣象、應(yīng)急管理部門要在市安委會辦公室、市災(zāi)防委辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”的系統(tǒng)觀念，堅持常態(tài)管控，加強(qiáng)前端管控，做好長效管控。深入落實綜合監(jiān)管推進(jìn)舉措，將防雷安全納入危化品重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門監(jiān)管內(nèi)容，開展聯(lián)合檢查，推進(jìn)綜合監(jiān)管提質(zhì)增效。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將防雷安全列入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位和防雷安全重點(diǎn)單位全面履行災(zāi)害防御職責(zé)，加強(qiáng)安全自查和隱患整改。

二、抓好管理重點(diǎn)，確保治本攻堅成效

氣象、應(yīng)急管理部門要會同各行業(yè)管理部門，認(rèn)真開展防雷安全檢查和隱患排查整治。嚴(yán)格落實易燃易爆場所全覆蓋檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校等人員密集場所，以及交通、供電、供氣、通訊設(shè)施等關(guān)鍵部位和在建工地、廠房倉庫、超高層建筑等的防雷隱患排查，確保雷電防護(hù)裝置和措施到位。繼續(xù)做好進(jìn)博會場館及配套區(qū)域、旅游景區(qū)、星級賓館等場所的防雷安全檢查工作，保障進(jìn)博會安全運(yùn)行。

氣象、應(yīng)急管理部門要會同各行業(yè)管理部門，按照市災(zāi)防委《關(guān)于認(rèn)定上海市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位（第一批）的通知》要求,指導(dǎo)本區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域災(zāi)害防御重點(diǎn)單位按照《上海市氣象條例》《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》及《氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全保障規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，履行災(zāi)害防御職責(zé)，完善防雷安全措施。氣象部門要始終實施特定領(lǐng)域雷電防護(hù)裝置行政審批，嚴(yán)格前端管控；指導(dǎo)設(shè)計單位、施工單位、檢測單位切實履行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)管控；按照《防雷減災(zāi)管理辦法》結(jié)合本地實際組織制定和公布防雷安全重點(diǎn)單位目錄清單，持續(xù)長效管控。

在開展監(jiān)督檢查時，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理機(jī)制，重點(diǎn)檢查雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全措施完備情況、雷電防護(hù)裝置定期檢測情況、防雷安全工作臺賬等內(nèi)容；對檢查中反映出的安全隱患加強(qiáng)督導(dǎo)，及時跟進(jìn)整改進(jìn)度。

三、堅持技術(shù)賦能，提升防御水平能級

市、區(qū)氣象部門要持續(xù)優(yōu)化、提升氣象人工智能模型預(yù)警準(zhǔn)確率，提高強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣發(fā)生時的預(yù)報預(yù)警時效。通過新媒體平臺、電視滾動字幕、社區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)等多渠道及時發(fā)布、推送氣象災(zāi)害預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信號及時有效傳播及全方位覆蓋。

強(qiáng)化油氣儲存基地等重點(diǎn)企業(yè)雷電預(yù)警系統(tǒng)布設(shè)，提升危化場所雷電災(zāi)害應(yīng)對能力。推廣氣象災(zāi)害智能預(yù)警一體機(jī)、智能化防雷設(shè)備、在線監(jiān)測、玻璃幕墻沖擊試驗等技術(shù)手段，提升建筑物雷電安全能級。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域雷擊風(fēng)險評估，為區(qū)內(nèi)建設(shè)項目設(shè)計方案提供參數(shù)支撐，確保建設(shè)工程防雷安全。加強(qiáng)重要設(shè)施、場所、工程中SPD、SSD等雷電防護(hù)產(chǎn)品性能的抽查測試，確保雷電防護(hù)裝置功能穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村村民住房雷電防護(hù)裝置的設(shè)置指導(dǎo)。

推進(jìn)防雷安全管理領(lǐng)域信息化、智能化。啟用全國防雷減災(zāi)綜合服務(wù)（上海）平臺，開展檢測服務(wù)的單位，須及時上傳現(xiàn)場檢測影像資料；進(jìn)一步應(yīng)用本市綜合行政執(zhí)法平臺和“檢查碼”系統(tǒng)，實現(xiàn)防雷安全檢查全鏈條信息化、可溯源，確保檢查信息準(zhǔn)確。在開展防雷安全檢查時，同步核查檢測報告與系統(tǒng)記錄對應(yīng)情況；未上傳至系統(tǒng)內(nèi)的檢測信息不予認(rèn)可，并提示補(bǔ)錄。持續(xù)推進(jìn)無人機(jī)、機(jī)器人等智能設(shè)備在防雷安全監(jiān)管領(lǐng)域運(yùn)用，構(gòu)建“線上智能監(jiān)測+線下精準(zhǔn)核查”的智能化監(jiān)管模式。

四、強(qiáng)化成果應(yīng)用，促進(jìn)管理服務(wù)實效

繼續(xù)深化各行業(yè)、領(lǐng)域第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域雷電風(fēng)險評估等綜合類評估措施在產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)落地，強(qiáng)化評估成果與后續(xù)設(shè)計、審批流程銜接。大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。強(qiáng)化《建筑物雷電防護(hù)裝置檢測技術(shù)規(guī)范》《基于雷電定位系統(tǒng)的地閃密度應(yīng)用要求》《區(qū)域雷擊風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)實施。

市、區(qū)氣象部門要聯(lián)合各行業(yè)管理部門，針對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”，通過多種形式廣泛開展防雷科普宣教活動，普及雷電的形成及危害、雷電災(zāi)害預(yù)警接收方式、防雷安全隱患自查、室內(nèi)外防雷安全措施等知識，特別是要做好中小學(xué)生、戶外作業(yè)人員和高層建筑施工人員等重點(diǎn)人群防雷知識普及，全面提高群眾防范雷電的風(fēng)險意識和避險能力。在雷電高發(fā)季節(jié)，要提醒公眾注意接收雷電災(zāi)害預(yù)警信息，做好雷電天氣的安全防范工作。

特此通知。