中美巴黎經(jīng)濟(jì)磋商在即，為啥特朗普突然啟動(dòng)301調(diào)查？

一邊，中美正在緊鑼密鼓地敲定會(huì)見細(xì)節(jié)，雙方代表團(tuán)即將遠(yuǎn)赴巴黎，進(jìn)行時(shí)隔數(shù)月的第六輪經(jīng)貿(mào)磋商；而另一邊，華盛頓卻突然掀了談判桌。

就在3月1日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，將會(huì)對(duì)包括中國在內(nèi)的16個(gè)貿(mào)易貿(mào)易伙伴啟動(dòng)“301調(diào)查”，借口還是那一套老掉牙的產(chǎn)能過剩。表面上好好先生，背地里卻不斷捅刀，美國到底想干啥？

我們首先來講一講什么是301調(diào)查。用大白話講，就是如果美國人覺得這次合作有損害他利益的地方，那么美國就可以根據(jù)這個(gè)條款對(duì)他國進(jìn)行調(diào)查。在美國對(duì)此條款日久天長的使用之下，301調(diào)查也日漸成為了美國對(duì)外國“不公平”貿(mào)易行為采取單邊行動(dòng)的代名詞。

雙方本來合作的好好的，突然就說別人占了他便宜，要通過法律調(diào)查別人，明眼人都能看出來，美方?jīng)]安好心。的確，它們這種行動(dòng)背后，可是有著不少的算計(jì)。

我們先來看時(shí)間上的差距，美方在3月11日啟動(dòng)調(diào)查，而3月14日，雙方的磋商就將開始。這是典型的通過外界壓力來促進(jìn)己方達(dá)成談判目的的行為。但通過此舉來觀察中方的反應(yīng)強(qiáng)度，也恰好暴露了美方實(shí)際上對(duì)此次談判并沒有足夠底氣的事實(shí)。

前不久，美國最高法院裁定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》所征收的關(guān)稅為非法稅款，他迫切需要新的方式來繼續(xù)進(jìn)行增加關(guān)稅的行動(dòng)。而301調(diào)查，恰巧是一個(gè)傳統(tǒng)且常用的貿(mào)易工具，比起被多州聯(lián)合提起訴訟的新關(guān)稅法案而言，以此調(diào)查為名，在程序上也會(huì)更加合法。美軍那邊還在和伊朗打得如火如荼，這個(gè)嗷嗷待哺的吞金獸可是一天的錢都缺不得。

不僅如此，隨著中期選舉臨近，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、物價(jià)問題還無比突出，這對(duì)急需選票的特朗普而言，確實(shí)稱得上是十分嚴(yán)峻的選情。但是啟動(dòng)調(diào)查，就可以向國內(nèi)的支持者展露出總統(tǒng)對(duì)外的強(qiáng)硬姿態(tài)，以此拉動(dòng)選票。萬一真能在調(diào)查之中取得任何進(jìn)展，那么共和黨派的媒體就能立刻對(duì)此大書特書，將此成為特朗普帶領(lǐng)美國再次偉大的又一例證，橫豎都是一樁不虧的買賣。

所以，301調(diào)查對(duì)特朗普而言，實(shí)在是一件無比趁手的工具。它簡(jiǎn)直就像一塊兒磚，想往哪兒搬往哪搬。

但還有一個(gè)細(xì)節(jié)需要注意。此次調(diào)查并非只針對(duì)中國，還包含了日本、韓國、歐盟等等其他美國的貿(mào)易伙伴。盡管他們此前都在美方的壓力下作出過一些妥協(xié)，但很可惜，美國顯然并不打算放過他們，或者說，至少要進(jìn)行一些敲打。

美方的考量很可能是這樣的。此次中美雙方會(huì)見中，大家必然會(huì)達(dá)成某種協(xié)議。但如果其他同盟國不懂事，嚷嚷著要“最惠國待遇”而要求美國給予他們同等利益呢？這自然不是特朗普想看到的。無差別的啟動(dòng)調(diào)查，也算是在警告盟友，不要期待啥也不干就能獲得利益，從而保證美國在國際貿(mào)易議題上的主導(dǎo)權(quán)。

而且，在調(diào)查名單上是一回事，實(shí)際是如何調(diào)查的，又是另一回事了。調(diào)查名單里面羅列的國家多一些，也能減少一些這次行動(dòng)單獨(dú)針對(duì)中國的色彩，營造一種是為著解決普遍性貿(mào)易問題的無辜樣子，以此來減少些輿論壓力。

不過很可惜，特朗普的如意算盤注定要落空了。經(jīng)過數(shù)年的貿(mào)易摩擦，中方早就已經(jīng)對(duì)301調(diào)查這種工具產(chǎn)生了免疫，再加上中國的稀土和大豆市場(chǎng)等用于反制的手段越發(fā)成熟，美方這種威懾手段的效果已經(jīng)大不如前。

此前在賺取政治聲望的路途中，特朗普已經(jīng)連輸兩場(chǎng)半，格陵蘭島、關(guān)稅法理戰(zhàn)，以及現(xiàn)在討不到好處的美伊僵局。他手中的籌碼已經(jīng)越來越少了。

而且美國這次還有先發(fā)劣勢(shì)，行動(dòng)過于急躁，幾乎是毫不遮掩的暴露出了美方迫切的需要成果，已經(jīng)陷入內(nèi)外交困的焦慮感。而中方卻一直在冷靜回應(yīng)，表明一貫的堅(jiān)定立場(chǎng)。兩相對(duì)比之下，中方顯得是如此的游刃有余。

博弈中合作，合作中博弈。這短短十個(gè)字卻道盡了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的常態(tài)。我們大可不必為小小的301調(diào)查感到擔(dān)憂，這不過是維持談判壓力的一種小手段。此次的談判結(jié)果究竟如何，還取決于雙方對(duì)于各自核心利益的博弈。

只是對(duì)于特朗普而言，301調(diào)查是一種既可以當(dāng)煙霧彈來增加籌碼的工具，也可以是一場(chǎng)向國內(nèi)民眾進(jìn)行宣傳的政治秀，同時(shí)，這也已經(jīng)是美國在面對(duì)內(nèi)外困境時(shí)候的習(xí)慣性反射。只是，這么多年還在換湯不換藥，美方的手段也實(shí)在是急需創(chuàng)新。

談判從來都不是比誰聲音更大的游戲，而是看誰的準(zhǔn)備更充分，誰的底線更明確，誰真正的籌碼更多。這是一場(chǎng)真正關(guān)乎實(shí)力與智慧的冷靜較量，只不過，或許從一開始，博弈的節(jié)奏就早已不在虛張聲勢(shì)的那一方手中。