湖南
——湘潭縣住建局著力打造蓮鄉發展軟環境
“施工許可1個工作日辦結，圖紙審查12天線上出結果，零跑腿、零付費！”近日，湘潭某新能源項目負責人手持剛辦好的審批文件，為湘潭縣住建局的高效服務點贊。近年來，該局緊扣“高效便民、廉潔規范”要求，直面工程建設項目審批痛點，通過“流程再造、服務創新、全域提質”精準發力，在優化營商環境賽道上跑出加速度，辦理建筑許可指標獲評全省營商環境評價“優秀”等次，為縣域高質量發展注入強勁動力。
流程再造，讓“煩瑣審批”變“極簡快辦”
工程建設項目審批曾因“部門多、材料雜、時限長”成為企業“心頭病”。湘潭縣住建局以“三集中、三到位”為抓手，率先打響流程再造攻堅戰，從根源上破解審批堵點。
136項政務服務事項實現“應進必進”政務服務中心，5名審批骨干整體入駐，通過首席代表授權制，賦予窗口“即辦件審批、退補件決定、承諾件督辦”完整權限，徹底實現“大廳之外無審批”。“以前跑多個股室交一沓材料，現在一個窗口就能辦結，材料還精簡了一半。”剛辦完商品房預售許可的企業辦事人員說。
數字化改革持續加碼，全面推行消防、人防等7大專業“多審合一”聯合審圖，依托省級系統實現“零跑腿、零接觸、零付費”，平均審圖用時12.25天，時效穩居全省第一。同時，取消施工合同備案等冗余事項，合并質量安全監督手續與施工許可證辦理，取消現場勘驗環節，所有項目審批時限較法定時限縮短三分之二；牽頭推行多部門聯合驗收，將分散驗收流程壓縮至8個工作日內完成。2025年累計受理業務1179件，為企業減負超118萬元。
服務創新，讓“被動等待”變“主動護航”
流程優化后，如何讓服務更精準？湘潭縣住建局聚焦重點項目需求，創新推出“政務小蓮管家”服務模式，從“被動審批”轉向“主動服務”，打造蓮鄉營商環境特色品牌。
“項目剛簽約，‘小蓮管家’就上門梳理流程、解讀政策，全程幫辦代辦，遇到難題還協調骨干現場指導，‘母親式’服務讓我們投資更安心。”湘潭縣某企業負責人感慨道。該局選拔黨員先鋒和業務能手組建“政務小蓮管家團”，化身政策宣傳員、流程引導員、難題協調員、服務代辦員“四員”，提供從項目洽談、開工建設到竣工辦證的全周期幫辦代辦服務，推動“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”落地見效。
此外，質安站、消防股等業務部門主動下沉一線，精準對接企業施工許可、消防驗收等實際需求，現場解決難題。這一創新模式不僅收獲企業廣泛好評，更被省工改辦列為改革亮點，在全省范圍內通報推廣，讓“蓮鄉服務”品牌影響力持續擴大。
全域提質，讓“城鄉不均”變“同質同效”
在流程與服務取得成效的基礎上，湘潭縣住建局直面城鄉審批服務不均衡、歷史遺留問題等深層瓶頸，啟動第三輪攻堅，推動營商環境從“點上突破”向“全域提質”升級。
針對城區項目審批時效優于鄉鎮、部分鄉鎮企業“政策不熟、流程不清”的問題，該局將優化營商環境作為長期性工程，加大政策宣傳和幫辦代辦培訓力度，通過組織鄉鎮專場培訓、搭建企業與審批部門面對面交流平臺等方式，推動鄉鎮工作人員吃透審批政策與流程，提升基層服務能力，實現城鄉政務服務同質同效。
同時，建立健全容錯與監督雙重機制：一方面鼓勵干部以創新方式化解歷史遺留問題，對程序合法、無謀私行為的予以寬容支持，為擔當者撐腰；另一方面強化審批全流程監督，緊盯廉潔、安全、質量底線，確保干部規范履職。
“優化營商環境沒有終點，只有連續不斷的新起點。”湘潭縣住建局相關負責人表示，下一步將緊盯企業需求與改革堵點，以更實舉措破除發展壁壘，更優服務回應企業期盼，更強效能激發市場活力，為湘潭縣高質量發展筑牢營商環境“硬支撐”。（通訊員 趙愛彬 郭能焱）
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