培育1—2個(gè)具有國(guó)際影響力開(kāi)源社區(qū)！上海開(kāi)源新政發(fā)布

12月25日，記者從上海市經(jīng)信委獲悉，《上海市加強(qiáng)開(kāi)源體系建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《方案》）已于近日正式印發(fā)。

根據(jù)《方案》，到2027年，上海初步建成技術(shù)支撐齊全、服務(wù)體系完善、人才結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)源產(chǎn)業(yè)繁榮的開(kāi)源體系，打造1-2個(gè)具有國(guó)際影響力的開(kāi)源社區(qū)，培育100家開(kāi)源商業(yè)化企業(yè)，孵化200個(gè)以上優(yōu)質(zhì)開(kāi)源項(xiàng)目，集聚開(kāi)源開(kāi)發(fā)者超300萬(wàn)人。

到2030年，開(kāi)源在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面作用凸顯，主動(dòng)建設(shè)開(kāi)源、使用開(kāi)源、貢獻(xiàn)開(kāi)源的氛圍基本形成。

降低“使用開(kāi)源”的參與門(mén)檻

當(dāng)前，開(kāi)源已不再是簡(jiǎn)單的“代碼共享”，而是技術(shù)創(chuàng)新的核心引擎。

“開(kāi)源已被證明是一條更開(kāi)放、更協(xié)同、也更符合數(shù)字時(shí)代規(guī)律的創(chuàng)新道路。”上海市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師裘薇表示，開(kāi)源已成為贏得未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要抓手，目標(biāo)將上海建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)源創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。

潘潔 攝

上海《方案》著力構(gòu)建“技術(shù)、人才、企業(yè)”三位一體、持續(xù)發(fā)展的開(kāi)源創(chuàng)新生態(tài)。

裘薇介紹稱，在技術(shù)側(cè)，上海將重點(diǎn)構(gòu)建創(chuàng)新策源能力，支持人工智能、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域的“硬開(kāi)源”項(xiàng)目落地發(fā)展，支持對(duì)全球開(kāi)源規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)，帶動(dòng)上海乃至國(guó)內(nèi)開(kāi)源生態(tài)從“使用生態(tài)”向“主導(dǎo)生態(tài)”轉(zhuǎn)變；在人才側(cè)，持續(xù)完善吸引全球開(kāi)發(fā)者的環(huán)境，建立開(kāi)發(fā)者正向激勵(lì)體系，強(qiáng)化高校開(kāi)源教育，構(gòu)建全球智力網(wǎng)絡(luò)，讓國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才在上海開(kāi)源平臺(tái)上“揭榜掛帥”、施展才華；在企業(yè)側(cè)，重點(diǎn)培育開(kāi)源龍頭企業(yè)，支持“開(kāi)源+創(chuàng)業(yè)”，暢通“從社區(qū)到項(xiàng)目再到產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化鏈條，形成“主導(dǎo)開(kāi)源項(xiàng)目-構(gòu)建技術(shù)生態(tài)-成就龍頭企業(yè)”的清晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，上海瞄準(zhǔn)“開(kāi)源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”全力實(shí)施五大提升工程。

開(kāi)源基礎(chǔ)能力筑基工程聚焦降低“使用開(kāi)源”的參與門(mén)檻。一方面，進(jìn)一步提升上海開(kāi)源平臺(tái)服務(wù)能級(jí)，依托已有基礎(chǔ)發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)面向海外的開(kāi)源平臺(tái)，該平臺(tái)預(yù)計(jì)明年正式上線運(yùn)行，通過(guò)最大化鏈接全球智力資源，用好開(kāi)源“最初一公里”；同時(shí)對(duì)標(biāo)國(guó)外先進(jìn)，不斷提升平臺(tái)在技術(shù)服務(wù)、社區(qū)文化、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建完整協(xié)作工具和服務(wù)的開(kāi)源生態(tài)起點(diǎn)。

另一方面，健全從開(kāi)源項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化鏈條，打通開(kāi)源“最后一公里”，瞄準(zhǔn)人工智能、智能芯片、高端軟件、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)方向，支持企事業(yè)單位建設(shè)一批專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為各類企業(yè)在合規(guī)使用開(kāi)源、商業(yè)版發(fā)行等方面提供關(guān)鍵支撐。

此外，確保開(kāi)源應(yīng)用每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)工具鏈，鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大開(kāi)源軟件工具研發(fā)力度，支持各類工具打造統(tǒng)一接口并兼容國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，自明年起安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)開(kāi)源工具進(jìn)行支持，對(duì)基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)工具研發(fā)項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

優(yōu)秀開(kāi)源項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元

記者了解到，開(kāi)源項(xiàng)目培優(yōu)工程旨在激活“貢獻(xiàn)開(kāi)源”的內(nèi)生動(dòng)力。

針對(duì)部分企業(yè)將開(kāi)源視為“純成本投入”或“技術(shù)宣傳工具”的現(xiàn)狀，《方案》從制度、商業(yè)兩個(gè)角度同步探索，將開(kāi)源行為提升為“受鼓勵(lì)的創(chuàng)新行為”。一是建立正向激勵(lì)體系，每年度遴選一批優(yōu)秀開(kāi)源項(xiàng)目進(jìn)行直接獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)500萬(wàn)元；二是支持開(kāi)源成果商業(yè)化，聯(lián)合或委托開(kāi)源社區(qū)舉辦各類開(kāi)源賽事，每年遴選不少于50個(gè)優(yōu)質(zhì)開(kāi)源創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)模速空間、模力社區(qū)等建立協(xié)同招商機(jī)制，并推薦基金機(jī)構(gòu)給予投資，同時(shí)鼓勵(lì)市屬國(guó)企加大對(duì)自主開(kāi)源產(chǎn)品的采購(gòu)力度；三是探索開(kāi)源價(jià)值量化評(píng)估，在人工智能領(lǐng)域率先研究科學(xué)的開(kāi)源資產(chǎn)評(píng)估框架，推動(dòng)開(kāi)源從“企業(yè)成本項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略資產(chǎn)”。

“政策的發(fā)布將進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)在開(kāi)源技術(shù)創(chuàng)新、測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培育等方面的成本投入。”普華基礎(chǔ)軟件股份有限公司開(kāi)源辦副總經(jīng)理尤強(qiáng)對(duì)記者表示，上海作為汽車產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)的集聚地，政策將加速產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，幫助本地整車廠、基礎(chǔ)軟件企業(yè)、芯片企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更深度的協(xié)同，破解異構(gòu)計(jì)算生態(tài)碎片化、適配成本高等行業(yè)痛點(diǎn)。

“上海擁有全國(guó)最豐富的金融、制造和貿(mào)易應(yīng)用場(chǎng)景，這是打造‘開(kāi)源之都’最厚實(shí)的土壤。”上海道客創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官陳齊彥對(duì)記者表示，傳統(tǒng)的孵化器更多是提供物理空間和基礎(chǔ)行政服務(wù)，而道客提出的“開(kāi)源MCN模式”，本質(zhì)上是提供“技術(shù)流量、社區(qū)運(yùn)營(yíng)和商業(yè)閉環(huán)”的深度賦能。

陳齊彥直言，MCN孵化器就像“開(kāi)源界的經(jīng)紀(jì)人”，為種子項(xiàng)目提供定向?qū)Ш健①Y源嫁接和商業(yè)變現(xiàn)。這種模式的目標(biāo)，是讓開(kāi)發(fā)者只需專注創(chuàng)新，剩下的“產(chǎn)業(yè)化”工作交給專業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造正在的開(kāi)源“夢(mèng)工廠”。

“我們重點(diǎn)聚焦在于，一是銜接主導(dǎo)開(kāi)源項(xiàng)目，吸引全球的高質(zhì)量項(xiàng)目落戶上海，提升上海在開(kāi)源話語(yǔ)權(quán)中的‘濃度’。二是，銜接技術(shù)生態(tài)，通過(guò)規(guī)模化運(yùn)作，在上海形成一個(gè)‘開(kāi)發(fā)者、供應(yīng)商、客戶’互動(dòng)的社區(qū)生態(tài)，讓軟件人才像‘活水’一樣在上海流動(dòng)。”陳齊彥進(jìn)一步指出，三是銜接龍頭企業(yè)培養(yǎng)，公司目標(biāo)不是只做幾個(gè)項(xiàng)目，而是通過(guò)創(chuàng)投基金和專業(yè)運(yùn)營(yíng)，在上海批量培育出像道客一樣、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)源商業(yè)化龍頭企業(yè)。

“對(duì)企業(yè)而言，上海的開(kāi)源政策和孵化器的建設(shè)，意味著企業(yè)能以更低的成本、更安全的方式獲取最前沿的技術(shù)支持。”陳齊彥說(shuō)，通過(guò)孵化器，企業(yè)可以精準(zhǔn)對(duì)接到經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的國(guó)產(chǎn)開(kāi)源替代方案，解決“卡脖子”問(wèn)題，提升數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的效率。對(duì)開(kāi)發(fā)者而言，我們提供了從“興趣”到“事業(yè)”的確定性路徑。以前開(kāi)發(fā)者做開(kāi)源可能靠情懷，現(xiàn)在在上海，你可以依托這個(gè)平臺(tái)獲得投資、獲得崗位甚至創(chuàng)立自己的公司。

尤強(qiáng)進(jìn)一步分析稱，對(duì)芯片企業(yè)來(lái)說(shuō)，“芯軟不匹配”是困擾產(chǎn)業(yè)的一大難題。

“方案鼓勵(lì)的開(kāi)源模式，能推動(dòng)操作系統(tǒng)與異構(gòu)芯片（包括國(guó)產(chǎn)芯片如RISC-V架構(gòu)）的提前適配與深度優(yōu)化，為芯片提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、高性能的‘運(yùn)行環(huán)境’和豐富的應(yīng)用生態(tài)，極大降低芯片的適配與推廣成本，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加速上車。”他說(shuō)，對(duì)廣大開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)，不再需要為不同的車型和封閉系統(tǒng)重復(fù)適配，可以基于統(tǒng)一的開(kāi)源平臺(tái)，專注于用戶體驗(yàn)和創(chuàng)新的服務(wù)，激發(fā)整個(gè)生態(tài)的活力。

今年8月，普華基礎(chǔ)軟件正式發(fā)布了面向量產(chǎn)的車用操作系統(tǒng)開(kāi)源“星輝計(jì)劃”，以開(kāi)源安全車控操作系統(tǒng)小滿EasyXMen為統(tǒng)一底座，構(gòu)建“芯片協(xié)同—工程服務(wù)—測(cè)試認(rèn)證—量產(chǎn)應(yīng)用—人才培育”五大體系。“隨著方案落地，希望能與整車廠、一級(jí)供應(yīng)商、芯片企業(yè)、軟件服務(wù)商、第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)伙伴共同打破產(chǎn)業(yè)‘孤島’，推進(jìn)技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用深度融合，積極打通從開(kāi)源代碼到量產(chǎn)交付的全流程，攜手共建開(kāi)放、可信、可持續(xù)的開(kāi)源車用操作系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同體系。”尤強(qiáng)說(shuō)。

鼓勵(lì)浦東、楊浦等區(qū)域積極探索

裘薇表示，開(kāi)源人才集聚工程致力于培育“擁抱開(kāi)源”的新一代開(kāi)發(fā)者。一方面，試點(diǎn)建立以“開(kāi)源貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)高校和企業(yè)將高質(zhì)量開(kāi)源貢獻(xiàn)納入學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、畢業(yè)推免以及職工職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升體系，并聯(lián)合行業(yè)組織、開(kāi)源社區(qū)開(kāi)展開(kāi)源貢獻(xiàn)者表彰活動(dòng)；另一方面，打造“產(chǎn)教融合”的實(shí)踐型培養(yǎng)路徑，支持高校設(shè)置開(kāi)源必修課，引入真實(shí)開(kāi)源項(xiàng)目案例，邀請(qǐng)企業(yè)專家授課或擔(dān)任導(dǎo)師，聯(lián)合開(kāi)源企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)項(xiàng)目，同時(shí)將開(kāi)源項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等新興緊缺崗位納入市級(jí)急需緊缺人才目錄。

此外，上海還將實(shí)施開(kāi)源文化普及工程和開(kāi)源治理協(xié)同工程。前者充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，傳播開(kāi)源知識(shí)和文化，改變“重引進(jìn)、輕貢獻(xiàn)”的思維定式，推動(dòng)企事業(yè)單位或個(gè)人深度參與國(guó)際交流合作與規(guī)則制定，搭建開(kāi)源技術(shù)全球協(xié)作平臺(tái)，培育開(kāi)源領(lǐng)域MCN機(jī)構(gòu)，支持上海優(yōu)質(zhì)開(kāi)源項(xiàng)目“走出去”；后者從提升依法合規(guī)水平和防范開(kāi)源供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度出發(fā)，進(jìn)一步打消企業(yè)“不敢開(kāi)源”的顧慮，率先在人工智能領(lǐng)域探索柔性合規(guī)審查制度，對(duì)輕微違規(guī)行為依法從輕減輕或免予處罰，同時(shí)做好重點(diǎn)開(kāi)源平臺(tái)安全防護(hù)，支持第三方機(jī)構(gòu)提供開(kāi)源安全服務(wù)以及建立軟件供應(yīng)鏈管理體系等試點(diǎn)工作。

建立完善、繁榮的開(kāi)源生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，此次《方案》的發(fā)布是上海開(kāi)源體系建設(shè)邁出的重要一步。

下一步，上海將加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)《方案》落地見(jiàn)效，鼓勵(lì)浦東、楊浦等有條件的區(qū)域在開(kāi)源機(jī)制、人才集聚、產(chǎn)融合作、生態(tài)建設(shè)等方面積極探索。同時(shí)，歡迎國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)發(fā)者來(lái)滬投身開(kāi)源事業(yè)，共同為上海構(gòu)建“全球開(kāi)源高地”貢獻(xiàn)力量。

記者 潘潔

編輯 潘晟