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日前,海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作進入最后倒計時階段,這場承載著中國更高水平開放使命的“歷史性變革”將于12月18日正式啟動。作為中國對外開放的新高地,海南自貿(mào)港將以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為核心政策,構(gòu)建全球范圍內(nèi)經(jīng)濟自由發(fā)展的樣板,為全球貿(mào)易與投資注入新動能。
自2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來,海南自貿(mào)港已實施原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、營運用交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策,覆蓋“海、陸、空”全領(lǐng)域。截至2025年10月,“零關(guān)稅”三張清單累計進口貨值達272億元,減免稅款51.5億元,惠及企業(yè)558家。
海南與境外市場之間實施自由便利進出,對不涉及檢驗檢疫、進出口許可證件管理的商品實行“徑予放行”,申報項目從105項簡化至33項,通關(guān)效率提升70%以上。海南與內(nèi)地之間設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道,僅對零關(guān)稅貨物、加工增值貨物、放寬貿(mào)易管理貨物實施精準(zhǔn)監(jiān)管,絕大多數(shù)島內(nèi)產(chǎn)品及國內(nèi)商品按原模式流通,人員往來無需額外證件。零關(guān)稅貨物在島內(nèi)存儲無期限限制,享惠主體間可免關(guān)稅流轉(zhuǎn),推動產(chǎn)業(yè)鏈深度整合。
海南自貿(mào)港憑借獨特的政策優(yōu)勢與區(qū)位條件,正加速形成高附加值產(chǎn)業(yè)集群。封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品范圍擴展至6600個稅目,覆蓋整體進口商品的74%,企業(yè)享惠門檻進一步放寬。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院專家指出,海南應(yīng)整合“零關(guān)稅”政策與RCEP規(guī)則,打造面向東盟與全球市場的“兩個總部基地”。
海南自貿(mào)港構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新范式
隨著2025年12月18日全島封關(guān)運作進入倒計時,海南自由貿(mào)易港正以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五個自由便利、一個安全有序流動”為核心政策體系,加速構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局。
海南自貿(mào)港的開放,已從傳統(tǒng)的商品和要素流動型開放,邁向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。截至2025年10月,中央及海南省累計出臺200余項政策制度文件,形成覆蓋稅收、貿(mào)易、投資、跨境資金流動等領(lǐng)域的開放體系。
“零關(guān)稅”政策擴容:原輔料“零關(guān)稅”清單商品從169項增至653項,覆蓋食品加工、醫(yī)藥制造、航空維修等重點領(lǐng)域。封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品稅目占比將提升至74%,企業(yè)成本進一步降低。
貿(mào)易投資自由化:全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單、首個放寬市場準(zhǔn)入特別措施落地,外資準(zhǔn)入負面清單開放程度居全國首位。2024年,海南實際使用外資超1200億元,新設(shè)外資企業(yè)9600余家,176個國家和地區(qū)在瓊投資。
金融與數(shù)據(jù)流動創(chuàng)新:多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)上線,跨境資金池、本外幣合一賬戶體系推動資金自由流動;國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通,數(shù)據(jù)跨境流動“白名單”制度試點,為數(shù)字經(jīng)濟提供支撐。
海南自貿(mào)港立足資源稟賦,構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。“海陸空”三大未來產(chǎn)業(yè)崛起:全國首個商業(yè)航天發(fā)射場具備高密度發(fā)射能力,南繁種業(yè)產(chǎn)值突破180億元,深海科技裝備綜合試驗場建成,形成“陸海空”立體創(chuàng)新格局。
綠色經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合。裝配式建筑占比超75%,新能源汽車滲透率全國第一;數(shù)字經(jīng)濟年產(chǎn)值超1000億元,國際碳排放權(quán)交易中心啟動,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。依托“兩個總部基地”(中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地),海南成為全球要素集聚地。2024年,對共建“一帶一路”國家進出口值增長4倍,占全省外貿(mào)比重近70%。
海南自貿(mào)港以區(qū)位優(yōu)勢為依托,深化與RCEP成員國、東盟及“一帶一路”國家的合作,成為開放型世界經(jīng)濟的重要支點。第五屆中國國際消費品博覽會吸引71個國家和地區(qū)參展,消博會成為全球消費品牌進入中國市場的“金鑰匙”;博鰲亞洲論壇釋放“思想引力”,吸引全球人才、資本匯聚。
同時,與羅馬尼亞庫爾蒂奇—阿拉德自由區(qū)等40個全球自貿(mào)區(qū)(港)建立伙伴關(guān)系,圍繞制度型開放開展跨境合作;發(fā)布173項制度創(chuàng)新案例,其中37項向全國推廣,為全球提供“海南經(jīng)驗”。免簽政策覆蓋86國,2024年入出境外國人占比居全國前列;國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)引進12所境外高校,打造“學(xué)在海南=留學(xué)國外”品牌。
在擴大開放的同時,海南自貿(mào)港構(gòu)建“大協(xié)同”監(jiān)管體系,確保開放進程平穩(wěn)有序。“二線口岸”智能化監(jiān)管:10個“二線口岸”通過國家驗收,海關(guān)智慧監(jiān)管平臺實現(xiàn)與總署系統(tǒng)、“單一窗口”等互聯(lián)互通,企業(yè)申報項目簡化至33項,通關(guān)效率提升70%。
海南封關(guān)紅利預(yù)期引爆A股市場熱情
隨著海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作進入最后倒計時,A股市場中的海南板塊再度成為資金追捧的焦點。12月以來,海南板塊個股集體走強,多只個股連續(xù)漲停,市場對封關(guān)后區(qū)域經(jīng)濟紅利及政策利好的預(yù)期持續(xù)升溫。
據(jù)市場數(shù)據(jù),12月1日至3日,海南板塊指數(shù)累計漲幅達6.8%,顯著跑贏大盤。其中,海南瑞澤(002596)、海峽股份(002320)、海南海藥(000566)等個股表現(xiàn)尤為突出,海南瑞澤在12月1日盤中觸及漲停,單日成交額突破13億元,顯示資金搶籌力度。
封關(guān)后,“零關(guān)稅”商品范圍將擴容至6600個稅目,加工增值免關(guān)稅門檻全面放寬,制度型開放力度刷新紀(jì)錄。商業(yè)航天、南繁種業(yè)、海洋經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)加速落地,5年實際使用外資年均增長14.6%,外貿(mào)依存度攀升至35%。封關(guān)硬件通過國家驗收,智慧監(jiān)管平臺建成投用,壓力測試實戰(zhàn)推進,為封關(guān)后高效運作奠定基礎(chǔ)。
海南瑞澤作為海南本地最大的商品混凝土生產(chǎn)商,海南瑞澤直接受益于封關(guān)后基建需求爆發(fā)。公司近期修訂30項制度、制定3項新規(guī),治理規(guī)范性大幅提升。11月25日至28日,該股多次入選龍虎榜,機構(gòu)凈買入超3億元,顯示資金對其封關(guān)后業(yè)績彈性的高度認(rèn)可。技術(shù)面上,MACD指標(biāo)形成金叉,股價突破短期壓力位,進一步吸引技術(shù)派投資者。
海峽股份壟斷瓊州海峽客滾運輸市場,市場份額超80%,承擔(dān)海南90%生產(chǎn)生活物資和30%人員進出島運輸任務(wù)。封關(guān)后,跨境貨運與客運量有望持續(xù)攀升,公司智能售票、船舶監(jiān)控等科技賦能舉措,將適配高效通關(guān)需求。此外,其西沙旅游航線可對接海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成“運輸+旅游”雙輪驅(qū)動。
海南海藥聚焦醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn),產(chǎn)品覆蓋抗感染、心血管等領(lǐng)域。公司依托博鰲樂城先行區(qū)“特許藥械”政策,引入國際創(chuàng)新藥械,推動跨境醫(yī)療服務(wù)落地。封關(guān)后,關(guān)稅優(yōu)惠和貿(mào)易便利化政策將降低其原材料進口成本,提升產(chǎn)品國際競爭力。11月20日,該股隨海南自貿(mào)概念拉升,單日漲幅超7%。
海航控股作為中國內(nèi)地唯一一家SKYTRAX五星航空公司,海航控股主業(yè)聚焦國際、國內(nèi)及港澳地區(qū)航空運輸。海南封關(guān)后,跨境人員流動增加將直接帶動航空需求。公司運營國內(nèi)外航線近1800條,國際及地區(qū)航線覆蓋亞洲、歐洲等37個城市。此外,其推進的三亞運行保障基地項目,將強化海南航空市場運力保障。
多家機構(gòu)指出,海南板塊的邏輯已從“概念炒作”轉(zhuǎn)向“價值兌現(xiàn)”。短期來看,政策細則落地、基建訂單結(jié)算、消費旺季爆發(fā)三重因素將持續(xù)催化行情;長期而言,海南自貿(mào)港作為中國對外開放的新高地,將為全球投資者提供“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制+自貿(mào)港政策+國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”的三重紅利。
中信證券認(rèn)為,海南封關(guān)后,商業(yè)航天、南繁種業(yè)、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)期,相關(guān)龍頭企業(yè)業(yè)績彈性顯著。海南板塊估值仍處于低位,封關(guān)前資金布局窗口期有限,建議重點關(guān)注基建、運輸、免稅等核心賽道。
隨著封關(guān)倒計時臨近,海南自貿(mào)港正從“地理邊緣”邁向“開放前沿”。A股海南板塊的活躍,既是市場對政策紅利的預(yù)期反映,也是對中國深化改革開放的堅定信心。在這場變革中,海南不僅將成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎,更將為全球共享發(fā)展機遇提供“中國樣本”。
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