陳偉奇律師｜承包人與發包人結算早于竣工？優先受償權怎么算

陳偉奇個人社會職稱

政協茂名市電白區第二屆委員會委員

貴州省茂名商會執行會長

振興電白廣州聯誼會常務副會長

西南政法大學法學博士

西南政法大學中國法文化研究傳播中心研究員

廣東盈隆律師事務所副主任

廣東盈隆（貴陽）律師事務所管委會主任

盈隆法律研究中心主任

中國廣州仲裁委員會仲裁員

廣州市司法局調解專家

建設工程合同糾紛專業律師

廣州大學不動產研究中心研究員

茂商新媒體平臺“茂名故事館”、“商訊0668”常年法律顧問

陳偉奇律師法律知識講座

根據《建設工程司法解釋二》第二十二條的規定：“承包人行使建設工程價款優先受償權的期限為六個月，自發包人應當給付建設工程價款之日起算。”那么“應當給付工程價款之日”如何理解？在建設工程施工合同正常履行的情況下，“應當給付工程價款之日”一般理解為合同約定的付款時間或是實際完成結算的時間。

但現實生活中的情況，不會完全按照合同約定進行，當出現雙方完成結算的時間早于工程實際完工時間的情況時，應當如何認定優先受償權的起算時間？讓我們通過解讀最高人民法院的判例來進行梳理。

相關案例：（2019）最高法民終889號

2012年，某甲公司作為發包人與承包人某乙公司簽訂了《建設工程施工合同》，約定由某乙公司承包某甲公司開發的一處商業住宅樓。合同簽訂后，某乙公司按約入場施工。

2017年8月5日，某甲公司與某乙公司簽訂了《結算協議》，雙方對案涉工程的總造價進行了確認，同時約定某乙公司繼續完成項目中的掃尾工程，但雙方并未在《結算協議》中對某甲公司的應付款進行確認。

2017年10月6日，某乙公司完成掃尾工作并向某甲公司申請確認案涉工程的應付款項，但雙方并未達成合意。

2018年，某乙公司為討要工程款將某甲公司起訴至法院，要求其支付剩余工程款，并請求法院確認某乙公司對案涉工程折價或拍賣的價款享有優先受償權。一審過程中，法院對案涉工程的未付款項部分進行確認，并就某乙公司是否對案涉工程享有優先受償權進行了認定。

一審法院認為，雙方于2017年8月5日通過簽訂《結算協議》完成結算，雙方并未約定工程結算款的付款時間，完成結算之日即為應付款之日。根據《建設工程司法解釋二》第二十二條“承包人行使建設工程價款優先受償權的期限為六個月，自發包人應當給付建設工程價款之日起算”的規定，某乙公司應于應付款之日起六個月內，即2018年2月6日前主張優先受償權，本案某乙公司于2018年4月4日提起訴訟主張優先受償權，超過了法定期間。故一審法院不支持該項訴訟請求。

后某乙公司不服，向最高人民法院提起上訴。最高院將某乙公司主張建設工程價款優先受償權應否支持列為二審審理的爭議焦點。

最高人民法院認為，雖然《結算協議》對工程總結算造價進行了確認，并約定雙方應于2017年8月12日前對已付工程款進行核對并確認。但在某乙公司提起本案訴訟之前，雙方對應付款的金額并未進行確認，直至一審訴訟過程中，雙方才在一審法院組織下對已付款進行了核對，并仍對部分款項存有爭議。若簡單地將雙方當事人訂立《結算協議》的時間作為應付款時間，從而認定某乙公司主張優先受償權超過法定期限，有違立法保護承包人對工程價款實際受償的本意。

同時雙方簽訂《結算協議》時，工程并未完工，還約定由某乙公司繼續進行掃尾施工。在建設工程施工合同正常履行的情況下，工程竣工是工程驗收、結算支付工程款的前提。本案雙方當事人雖然在工程未竣工驗收的情況下，簽訂協議確認了工程總價，但并未因此免除某乙公司繼續完成掃尾工程的義務。

在雙方當事人原約定的合同義務履行順序發生變化且付款時間未明確約定的情況下，某乙公司將工程實際竣工理解為工程款支付條件及優先受償權成立的前提條件符合誠實信用原則和全面履行合同原則，若簡單地將雙方當事人訂立《結算協議》的時間作為應付款時間，從而認定某乙公司主張優先受償權超過法定期限，有違立法保護承包人對工程價款實際受償的本意。所以某乙公司的優先受償權起算之日應為案涉工程的完工之日，即2017年10月6日，某乙公司于2018年4月4日起訴主張建設工程價款優先受償權并未超過六個月的法定期限。故二審法院支持某乙公司的該項訴訟請求。

根據最高院的裁判觀點可知，對于發包人與承包人簽訂《結算協議》的時間早于工程實際完成時間，承包人主張優先受償權的起算時間可順延至工程完工之日。

陳奇律師工程案例100期之第七十一期分享完畢。

供稿：陳偉奇

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整理發布：茂商新媒體編輯部

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