從“私搭亂建”到“和諧鄉(xiāng)村”

——福建永安曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)拆違“拆”出鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

記者 嚴(yán)美娟 通訊員 黃中泉 柯仁鵬

“12345嗎？汶四村有村民在家門口違建圍墻，又堵路又難看！”“汶一村有村民把村集體的路圈起來蓋房了，大伙兒出行都得繞道！”福建永安市曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)（以下簡稱“12345平臺(tái)”）最近密集接到有關(guān)違規(guī)搭建方面的投訴。

鄉(xiāng)村違規(guī)搭建現(xiàn)象的悄然滋生，不僅侵蝕了寶貴的土地資源，更成為鄰里失和、環(huán)境臟亂的導(dǎo)火索。一條條熱線，敲響了基層治理的警鐘，也叩開了為民解憂的快速通道。平臺(tái)工單快速流轉(zhuǎn)派發(fā)，一系列圍繞違規(guī)建筑整治的民生服務(wù)聯(lián)動(dòng)，在曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速鋪開。

“群眾撥打12345熱線，是對(duì)黨委政府的信任，更是鞭策！”曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委副書記羅旌潤表示，“必須把民生訴求當(dāng)作第一信號(hào)，把問題解決作為第一目標(biāo)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，迅速回應(yīng)、依法處置，全力守護(hù)好公平正義和良好的人居環(huán)境。”

熱線鈴聲就是民聲所向。曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)12345熱線平臺(tái)有“求”必應(yīng)，第一時(shí)間精準(zhǔn)派送工單至鎮(zhèn)村建站。村建站聯(lián)合涉事村“兩委”、國土和執(zhí)法部門人員迅速組建工作專班，奔赴現(xiàn)場(chǎng)。秉持“腳底板下出實(shí)情”原則，逐戶登門，實(shí)地勘驗(yàn)、核對(duì)圖紙、定位測(cè)量，不放過任何細(xì)節(jié)。

核查中發(fā)現(xiàn)，部分違建村民或心存“法不責(zé)眾”的僥幸，或囿于“自家地盤自家做主”的陳舊觀念，對(duì)法律法規(guī)的邊界認(rèn)識(shí)模糊。倘若簡單“一刀切”強(qiáng)拆，只會(huì)激化矛盾升級(jí)，“普法先行，疏導(dǎo)為要”成為了曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)推進(jìn)違建整治的首選。

水尾村拆除違建衛(wèi)生間

在水尾村的糾紛現(xiàn)場(chǎng)，工作人員向戶主鄧某耐心解釋《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》：“叔，這距離太近，不僅侵犯鄰居權(quán)益，還存在安全和排污隱患，對(duì)您自家也不好。”起初態(tài)度強(qiáng)硬的老鄧，在工作人員入情入理的分析和村干部多次上門調(diào)解后，終于松口配合拆除。

在汶一村，村民羅某在建房初期占用村集體小路，引發(fā)周圍村民不滿。工作人員多次上門勸導(dǎo)，利用村莊規(guī)劃圖，向其詳細(xì)講解公共空間對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和消防安全的重大意義。經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)商，羅某意識(shí)到占道建房的錯(cuò)誤，主動(dòng)將已完成澆筑的路基回填，村集體小路順利恢復(fù)如初。

對(duì)于經(jīng)反復(fù)勸導(dǎo)仍不整改的個(gè)案，曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)決依法亮劍。“拆違不是目的，目的是守護(hù)公平、維護(hù)秩序。對(duì)于漠視法規(guī)、侵害公益的行為，必須態(tài)度鮮明、依法處置，這是對(duì)遵紀(jì)守法群眾最好的交代。”曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)分管城建的副鎮(zhèn)長李霖表示。拆違過程，工作人員嚴(yán)格履行程序，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，限期一過，綜合執(zhí)法、國土等部門及村委會(huì)就聯(lián)合對(duì)逾期違建行為進(jìn)行集中整治。在汶四村的違建圍墻拆除過程，現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，工作人員全程錄像并協(xié)助搬遷。周邊村民紛紛感慨：“拆得公道！講清了道理，守住了規(guī)矩。路通了，人心也順了。”

汶四村違建圍墻拆除

此次違建整治，是12345熱線賦能基層善治的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)始終將這條熱線作為踐行“以人民為中心”思想的核心紐帶，聚焦聚力解決群眾的急難愁盼問題。

“12345熱線是送上門的群眾工作，是檢驗(yàn)治理能力的試金石。”曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委書記鐘宇說，“我們將持續(xù)深化‘1+3+6+N’工作機(jī)制，推動(dòng)‘接訴即辦’向‘未訴先辦’轉(zhuǎn)變，努力把矛盾化解在基層，用實(shí)實(shí)在在的成效，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)和美曹遠(yuǎn)筑牢根基。”

今年來，曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)累計(jì)辦理熱線訴求件110余件，召開聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議5次，民生訴求的響應(yīng)率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。在青山綠水間，曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)正以12345熱線為針，以務(wù)實(shí)行動(dòng)為線，一針針縫合基層的微小裂痕，一線線繡出和諧鄉(xiāng)村的溫暖圖景。