“善友行志愿服務”平臺志愿服務組織和活動管理規則（試用）

“善友行志愿服務”平臺志愿服務組織和活動管理規則（試用）

（2024年1月試用版）

為進一步推動志愿服務活動的規范化發展和誠信、透明、公平性建設，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神，根據《志愿服務條例》和“善友行志愿服務”（簡稱：善友志愿）平臺《用戶協議》的有關規定，在保障志愿者正當權益的基礎上，現就本平臺管理規則的具體內容修訂條例如下：

一、志愿服務基本定義

志愿者：是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。

志愿服務活動：是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益性活動。

志愿者補貼：是指志愿服務派出組織或志愿服務接收組織對志愿者在從事志愿服務活動中積累的公益積分，以公益積分可以直接兌換相應的物資獎勵，每一個階段兌換物資數量有限，以兌換完為止。以此形成對志愿者服務的獎勵或補貼。

志愿服務時長：是指志愿者實際提供服務過程中記錄的時間（不含活動前和活動后的時間，如路程往返時間等）。

志愿服務組織：是指在民政部門注冊登記或在企事業單位、學校、村社等合法組織內部成立的志愿服務團體。

二、平臺名詞釋義

組織入駐：在民政部門注冊登記或在企事業單位、學校、村社等合法組織內部成立的志愿服務團體，根據“善友志愿”平臺要求填寫相應入駐信息，通過提交書面《組織入駐申請函》，并經“善友志愿”平臺開通管理賬號的形式入駐平臺，使用平臺相應功能。

管理員：負責管理平臺內志愿服務隊伍、志愿者、志愿服務活動的組織負責人，使用平臺發布志愿服務活動時需同意《志愿組織管理員誠信協議》等。

招募管理：用于組織發布招募活動，招募活動主要用于面向社會招募志愿者或從事由組織開展的公益服務（包括但不限于志愿服務活動）。

簽到管理：用于組織發布簽到活動，簽到活動是志愿服務信用時長的唯一記錄方式及志愿者出險的必要憑證。簽到需要同時滿足志愿性、無償性、公益性、組織性、活動性、服務性六性要求。

志愿服務：志愿服務，是平臺志愿服務類活動聚集地，志愿者可以根據實時發布的活動進行選擇報名。

群眾點單：“群眾點單”板塊涵蓋了理論宣講、文化文藝、醫療健身、衛生環保、法律服務、扶貧幫困等需求類別，居民可向轄區內的志愿者發起求助，將自己的需求輸入到“群眾點單”頁面。志愿者會根據居民點單需求，進行接單、跟蹤服務，直到訂單完成。活動結束后，居民還可進入“群眾評單”頁面，對服務進行評分，提出改進意見。“居民線上點單，志愿者線下服務的工作模式，實現群眾需求與志愿服務精準對接，形成‘群眾點單、實踐所派單、志愿者接單、群眾評單’閉環管理”。

三、平臺管理原則

1.組織需要滿足合法性。

合法性是指組織無不良違法記錄，工商、民政等部門黑名單內的組織無法入駐并使用平臺提供的基礎性功能。

2.活動需要同時滿足志愿性、無償性、公益性、組織性、活動性、服務性六性要求。

志愿性是指行為人對活動的參與完全是個人志向、甘愿奉獻的意愿。

無償性是指所有活動的參與均無任何物質報酬的回報。

公益性是指志愿服務活動不以營利為目的，具備公共利益屬性，為社會、為公眾所需要并有益于社會前進和發展的活動。

組織性是指志愿服務活動的開展需依托志愿服務組織為載體，不能以個人為單位發布活動。

活動性是指志愿服務活動需有特定的時間、地點、參與志愿者、服務方式、服務對象等基本要素。

服務性是指志愿服務活動具有服務性質，并且該活動的服務需可衡量、可追溯和可記錄。

四、組織入駐審核規則

1.組織名稱需真實有效；

2.已在民政部門登記注冊的組織，需在中國社會組織政務服務平臺中可查詢到；

3.關于組織入駐申請函：

（1）根據系統提供的模板編輯填寫并打印紙質版（示例如下）；

（2）申請函為照片形式，需拍攝至紙質函紙張邊緣；

（3）加蓋的公章必須為真實公章，實質章蓋在紙質版上，電子章無效；

（4）關于加蓋公章的說明：

A.已在民政部門登記注冊的組織，加蓋其組織公章；

B.黨政機關（或事業單位）內部成立的志愿組織，加蓋其黨政機關（或事業單位）公章；

C.國企內部成立的志愿組織，加蓋其所在企業團委、黨委或公司公章；

D.民營等其他企業內部成立的志愿組織，加蓋企業公章以及當地街道（鎮）以上的政府部門公章；

E.學校類志愿組織，加蓋所在學校(院) 團委公章；

F.社區(村)類的志愿組織，加蓋其組織所在地的居（村）委會公章；

G.公共服務部門(醫院、博物館、敬老院等)類志愿組織，有團委部門的須加蓋團委公章；

H.其他類志愿組織，須加蓋當地街道(鎮) 以上的政府部門公章。

申請函接收郵箱：hebjingji@126.com

五、招募管理審核規則

（一）招募管理填寫細則

1.活動名稱

（1）活動名稱需規范；

（2）招募活動活動名稱清晰、具體。（例：“活動內容+志愿者招募”，如：“社區慰問演出志愿者招募”）

2.招募時間

（1）招募時間必須先于活動開展時間。原則上，招募活動應提前3-10天發布，留出充裕時間完成招募工作；

（2）招募周期不得超過3個月。

3.招募類型

招募類型：分為開放和按天招募。

開放招募：志愿者報名時，可以參加該活動的所有日期（系統默認選擇該項）；按天招募：志愿者報名時，可自由選擇報名該活動的任意日期。

4.招募圖片

招募上傳展示圖片須與本次活動內容相符（分辨率過低、個人自拍照、聊天截圖等都將予以駁回）。

5.招募內容

（1）招募要求：志愿者自身需具備的條件（性別、年齡、技能等）；

（2）招募范圍：是否對地區有明確要求；

（3）活動內容：志愿者在活動中具體服務的內容以及服務活動的準確時間、地點。

（二）招募管理審核細則

1.時間、地點、志愿服務內容相同的活動多次提交，原則上通過其中一個活動，其余活動一律駁回；

2.線上志愿服務活動未能明確說明活動流程及相關效果考核規則一律駁回；

3.原則上組織發布跨區域招募活動一律駁回；

4.原則上招募活動周期不得超過3個月，無特殊情況一律駁回；

5.未按招募活動填寫細則填寫完整信息的活動，一律駁回；

6.其他不符合《志愿服務條例》的活動，一律駁回。

六、簽到管理審核規則

（一）簽到管理填寫細則

1.活動名稱

（1）活動名稱需規范，從招募活動中直接生成的簽到活動，需對活動名稱進行調整、更正；（例：“活動地點+活動內容”，如：北杜社區普法宣傳志愿服務，建議20個字數內）

（2）簽到活動名稱要清晰、具體；（例：“國際博覽中心活動志愿服務”）

（3）線上志愿服務活動：活動名稱要清晰、具體規范，從招募活動中直接生成的簽到活動，需對活動名稱進行調整、更正。（例：“活動時間+線上+活動內容”，8月5日晚間線上黨史宣講志愿服務）

2.活動時間

（1）常規活動類：如社區服務、助老助殘、文明勸導等類型，單次活動開展時間不宜超過4小時，如有特殊情況需在活動內容處詳細說明，最長不超過8小時。

（2）特殊活動類：如應急救援等類型，單次活動開展時間原則上不得超過12個小時，如有特殊情況需在活動內容處詳細說明。

（3）原則上活動簽到時間不得在凌晨5點前和23點后，如有特殊情況需在活動內容處詳細說明。

（4）活動的發布周期：未完成組織信息完善的組織，其發布的常規活動時長不得超過1個月；完成組織信息完善的的組織，其發布活動的時長不得超過3個月；線上志愿服務活動，其活動周期須在7天以內。

3.活動內容

（1）根據平臺活動發布的格式表單，填寫完整、準確、真實的內容，不得為空。

活動主題：填寫符合志愿服務活動的主題；

活動具體內容：寫明志愿服務活動流程及志愿者具體工作內容；

活動目的：填寫此次活動能給社會或者他人什么幫助；

簽到主體：填寫此次活動簽到主體。（例如：“培訓講師”，“活動布置人員”）

（2）線上志愿服務活動內容須以宣傳服務及效果為導向，并能明確說明志愿者的具體服務內容、安排流程以及具體服務對象。

4.簽到范圍

（1）簽到范圍指的是半徑范圍，一般設置在300-500米。300米可滿足一個普通社區需求，500米可滿足一個普通高校需求。如有特殊情況，可適當擴大簽到范圍，需在活動內容中做相關說明；

（2）簽到范圍設置在1000米的，一般為大型戶外活動，根據實際情況需在活動內容中做相關說明；

（3）簽到范圍設置在3000米的，一般為應急救援類、戶外賽事類等，需在活動內容中做相關說明；

（4）如因不能準確定位活動地點等特殊情況，需擴大簽到范圍必須在活動內容中做具體說明。

（二）簽到管理審核細則

1.時間、地點、志愿服務內容相同的活動多次提交，原則上通過其中一個活動，其余活動一律駁回；

2.線上志愿服務活動未能明確說明活動流程及相關效果考核規則一律駁回；

3.原則上簽到地點跨區域的活動一律駁回；

4.活動開展周期不合理的活動，無特殊情況一律駁回；

5.未按簽到活動填寫細則填寫完整信息的活動，一律駁回；

6.其他不符合《志愿服務條例》的活動，一律駁回。

七、志愿服務時長管理規則

（一）志愿服務榮譽時長記錄規則

1.管理員在通過關聯簽到活動補錄的志愿服務榮譽時長不能超過該志愿服務活動單日可記錄的最大志愿服務時長；

2.管理員可通過《組織添加榮譽時數擔保書》為志愿者補錄歷史志愿服務榮譽時長。

（二）志愿服務信用時長記錄規則

1.無特殊情況，志愿者每日記錄志愿服務信用時長不得超過12小時，如當天簽到、簽退兩個及兩個以上志愿服務活動，按最先達到的12小時記錄當天志愿服務信用時長。

2.志愿者每日可簽到、簽退多個志愿服務活動。

3.志愿者單日簽到、簽退多個組織志愿活動，組織將獲得的志愿服務信用時長基數規則如下：

志愿者首先參與A組織活動5小時，其次參與B組織活動3小時，最后參與C組織活動4小時，那么A、B、C三個組織分別獲得的志愿服務志愿服務信用時長基數為5、3、4。（注：5+3+4≤12）

志愿者首先參與A組織活動5小時，其次參與B組織活動3小時，最后參與C組織活動6小時，那么A、B、C三個組織分別獲得的志愿服務信用時長基數為5、3、4。（注：5+3+6>12，C組織記錄的志愿服務信用時長為4）

志愿者首先參與A組織活動5小時，其次參與B組織活動7小時，最后參與C組織活動1小時，那么A、B、C三個組織分別獲得的志愿服務信用時長基數為5、7、0。（注：5+7≥12，C組織記錄的志愿服務信用時長為0）

八、不予記錄志愿服務時長的活動類型說明

1.以志愿服務名義開展的滿足商業性目的的活動。如社群推廣、邀請下載、轉發活動鏈接等商業營銷行為；

2.具有公益性質但不具有服務性質的活動。如獻血、捐款、捐贈衣物、線上捐贈步數等；

3.在日常工作時間內，從事和本職工作高度相關的活動。如在工作日社區工作人員參與為老服務、高速收費站開展交通安全宣傳等；

4.公益性不明顯或公益目的不明確的活動。如志愿者線上答題、填寫調查問卷、團建過程中撿垃圾、旅行過程中看望困難群體、平臺打卡等；

5.活動內容與志愿者個人利益密切相關的活動。如業委會選舉、班級互助學習等；

6.志愿服務活動的事前準備工作。如訓練、彩排、參加培訓、開會討論等；

7.一般性實踐教育活動。如單位實習、主題班會、觀看影片、參加講座、參加文藝活動、參觀場館、交流學習、觀看愛國電影、線上學習黨史知識等；

8.內部開展的行政管理性活動。如辦公區清掃、內部團建、日常值班、日常會議、日常培訓、教學實驗室值日清掃等；

9.其他不符合《志愿服務條例》的活動。

九、違規處理辦法

1.“善友行志愿服務”平臺實時對志愿服務時長異常賬號進行監控，并展開核實取證，一經查實，對違規賬號封號至少一個月并扣除相應違規志愿服務時長及公益積分（益幣）并報送當地志愿服務職能管理部門；

2.違規志愿者賬號初次封號經自省，需向平臺發出申請，簽署書面《志愿服務誠信承諾》，方可重啟使用；

3.違規組織賬號初次封號經整改，需向平臺出具當地志愿服務職能管理部門書面函，并簽署書面《志愿服務誠信承諾》，方可重啟使用；

4.通過志愿服務活動對志愿者進行不合理、強制收費的行為，將報送當地志愿服務職能管理部門進行處理；

5.利用特殊時期重點志愿服務工作（疫情防控、搶險救災等）進行違規操作的志愿者及志愿服務組織將從嚴、從重處理；

6.志愿服務組織開展虛假活動并對志愿服務時長進行買賣的，一經查實，將報送當地志愿服務職能管理部門，平臺將對涉事管理員及涉事組織進行賬號停用及組織查封處理，并扣除組織產生的所有志愿服務時長及公益積分；

7.對套用其他組織信息申請虛假組織的，一經查實，將報送當地志愿服務職能管理部門，平臺將對涉事管理員進行賬號停用公示及組織查封處理，并扣除組織產生的所有志愿服務時長及公益積分；

8.違規影響惡劣情況，平臺將扣除組織產生的所有志愿服務時長及公益積分，報送當地志愿服務職能管理部門并對違規賬號永久封號，涉事人員名單將在“善友行志愿服務”平臺標記并公示，并通報各級信用信息系統；

9.請廣大志愿者朋友互相監督，發現違反本公告規定內容的情況后，及時向“善友行志愿服務”平臺官方以及當地志愿服務職能管理部門進行舉報，“善友行志愿服務”平臺官方客服郵箱：hebjingji@126.com；

10.本公告的最終解釋權歸“善友行志愿服務”平臺所有。